Решение по делу № 5-39/2014 от 24.01.2014

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края

656067, Алтайский край, Барнаул, улица Попова, 206 Б

Дело № 5-39/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2014 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Масликова И.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В *** часа *** минут ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1 при проведении административного расследования в отношении ООО по факту жалобы жильцов жилого дома по <адрес> установлено: магазин ООО расположен на по адресу: <адрес>, согласно вывеске, режим работы магазина часа, т.е. круглосуточно, что подтверждается фотографией, чеком. Таким образом, деятельности организации торговли – магазин деятельность в котором осуществляет юридическое лицо ООО ухудшает условия проживания, отдыха, труда людей в данном жилом доме, так как режим работы магазина круглосуточный, а не до *** часов, что является нарушением п.2.2. СП *** «Санитарно-эпидемиологические» требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.4.10. СП ***. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП *** (утв. Приказом Минрегионрегиона РФ от 24.12.2010 №778), согласно которым режим работы организаций торговли размещенных в жилых зданиях, ограничивается до *** часов. Таким образом, юридическим лицом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ и влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от *** до *** рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю составлен протокол №*** о временном запрете деятельности магазина ООО расположенного по <адрес> в г. Барнауле. Срок временного запрета деятельности установлен с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.

Законный представитель юридического лица при рассмотрении дела пояснила, что режим работы магазина изменен в настоящее время и составляет с *** до *** часов.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований СП ***, СП *** к эксплуатации помещений магазина, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, могут являться лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правовых договоров.

При рассмотрении дела установлено, что ООО является действующим юридическим лицом, что подтверждается Уставом, свидетельством о регистрации, свидетельством о постановке на учет.

На основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО2., . и ООО последний является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. помещение используется арендатором для коммерческой торговли. Факт передачи нежилого помещения арендатору подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в связи с поступлением жалобы гражданки Бутиной Г.В. в отношении ООО было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам административного расследования составлен протокол и направлено соответствующее заявление о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд Калининградской области.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические» требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 4.10 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01.2003» (утв. Приказом Минрегионрегиона РФ от 24.12.2010 №778) не допускается размещать все предприятия, а так же магазины в режимом функционирования после *** часов.

Установлено, что главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО

Из протокола осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО при эксплуатации помещений магазина расположенного по адресу: <адрес> с целью организации торговли – магазин ухудшает условия проживания, отдыха, труда людей в данном жилом доме, так как режим работы магазина круглосуточный, а не до *** часов, что является нарушением п.2.2. СП *** «Санитарно-эпидемиологические» требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.4.10. СП ***. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП *** (утв. Приказом Минрегионрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***), согласно которым режим работы организаций торговли размещенных в жилых зданиях, ограничивается до *** часов.

Кроме признания вины законным представителем юридического лица, вина ООО в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ ***, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, которым с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при эксплуатации помещения магазина установлен и доказан. Действия ООО правильно квалифицированы по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкцией ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц предусмотрено наказание виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения, признание вины, совершение правонарушения впервые, а также то обстоятельство, что нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается фотографиями, копией жалобной книги. В связи с изложенным суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд полагает, что данный вид административного наказания будем отвечать задачам и целям административного производства в данном случае, кроме того, административное приостановление деятельности является более строгим наказанием, чем штраф, назначение ООО данного вина наказания суд считает нецелесообразным.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.4 п.2, 29.10, 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме *** рублей с зачислением по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Алтайскоу краю(Упр.Роспотребнадзора РФ по АК), Налоговый орган ИНН: ИНН *** КПП ***, Номер счета получателя платежа: *** Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскоу краю г.Барнаула, БИК: ***, Наименование платежа: Штраф Управ. Роспотребнадзора РФ по АК, Код бюджетной классификации: *** Код ОКТМО ***

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья И.Б.Масликова