Решение по делу № 12-206/2021 от 07.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2021 года                                              г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Мамонтова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Толстикова С.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № 18810171210225310698 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Толстикова С.А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Орехова Д.Л. № 18810171210225310698 Толстиков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

22.04.2021 на указанное постановление Толстиковым С.А. подана жалоба в Центральный районный суд г. Тулы с просьбой о его отмене и прекращении производства по делу. К жалобе приложено заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица.

Определением Центрального районного суда г. Тулы от 26.05.2021 жалоба Толстикова С.А. с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления переданы на рассмотрение по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области и приняты судом к рассмотрению 07.06.2021.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В суд для участия в рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления – Толстиков С.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие Толстикова С.А.

Изучив доводы заявления о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно положений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями п. 31 указанных разъяснений, в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст. 30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

По смыслу вышеизложенных норм закона, следует, что лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют не только процессуальные права, но и несут процессуальные обязанности, неисполнение которых может повлечь наступление неблагоприятных для них последствий.

Как следует из текста заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление от 25.02.2021 года № 18810171210225310698, в качестве уважительной причины пропуска срока Толстиков С.А. указал, что не получал постановление почтой или через сайт «Госуслуги». О постановлении узнал случайно через сайт ГИБДД «Проверка наличия неуплаченных штрафов» 21.04.2021 года. По мнению Толстикова С.А. срок на обжалование был пропущен по уважительной причине.

Однако суд полагает, что уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления у Толстикова С.А. нет.

Как усматривается из материалов дела копия постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 25.02.2021 года № 18810171210225310698 26.02.2021 г. была направлена заказным почтовым отправлением по месту регистрации Толстикова С.А., указанной в карточке учета транспортного средства, по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, ул.Моисеева,д.71,кв.18, названному отправлению присвоен штрих-кодовый идентификатор номер 30099243318431.

Согласно данным официального сайта Почта России почтовое отправление с названным идентификатором 10.03.2021 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, последним днем подачи жалобы на вышеназванные постановление должностного лица являлось 20.03.2021.

Жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования заявитель подал в суд лишь 22.04.2021 г.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, заявителем не представлены.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Решение вопроса о признании той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из доводов соответствующего ходатайства и представленных в обоснование уважительности причин пропуска срока документов. При этом уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Толстикову С.А. в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 25.02.2021 года № 18810171210225310698 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, - отказать.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

    Судья: