Решение от 19.01.2021 по делу № 2-355/2021 (2-4407/2020;) от 23.11.2020

Дело № 2-355/2021

55RS0007-01-2020-006882-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021 года                             г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Эксберг Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.В.Е. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о взыскании расходов по оплате жилья, юридических расходов,

УСТАНОВИЛ:

Т.В.Е. обратилась в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. До настоящего момента истец не обеспечена социальными гарантиями в виде жилого помещения, которое ей, в силу ее социального статуса гарантировано по закону. Решением Центрального районного суда г.Омска от 14.09.2019г. ее исковые требования о возложении обязанности на Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу, однако ответчики от исполнения решения суда уклоняются. С 01.12.2019г. истец вынуждена арендовать жилое помещение. Арендная плата в месяц составляет 12000 рублей. Всего за период с 01.12.2019 по 01.10.2020 истец потратила на аренду жилья 120000 руб. Кроме того, истцом понесены расходы на услуги представителя.

Просит взыскать с ответчиков солидарно денежные средства в сумме - 120000 руб., связанные с оплатой жилья, судебные расходы, - 80000 руб.

В судебном заседании истец Т.В.Е. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца З.М.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить. Уточнил в части судебных расходов, просил взыскать расходы только по настоящему делу: 30000,00 руб. за услуги представителя, расходы по оплате госпошлины, почтовые расходы.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области П.А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве на иск. В суде пояснила, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, истцу будет предоставлено жилое помещение. Министерство имущественных отношений в полном объеме реализует мероприятия государственной программы по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, использует и расходует все объемы финансирования, установленные государственной программой. Минимущество не может в одностороннем порядке изменить объемы и источники финансирования мероприятий по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, а также не может выйти за рамки объемов финансирования программы. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д.    ).

Представители ответчиков Министерства финансов Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены о слушании дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серииI-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями истца Т.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является: мать – Т.Н.В., отец – Т.Е.К..

Решением Кировского районного суда г. Омска от 14.02.2002 г. Т.Н.В., Т.Е.К. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Т.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом Управления образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №од З.В.Е. назначен опекуном несовершеннолетней Т.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти серии I-КН №, Т.Е.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

На основании Распоряжения Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на территории г. Омска.

Решением Центрального районного суда г.Омска от 14.09.2019г. исковые требования Т.В.Е. о возложении обязанности на Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец просит взыскать с ответчиков понесенные ей расходы на аренду жилого помещения за период с 01.12.2019 по 01.10.2020.

В обоснование заявленных требований ссылается на положения Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и указывает, что ответчики уклоняются от исполнения решения суда.

В материалы дела представлен договор аренды квартиры от 01.12.2019г. заключенный между Т.В.Е. (арендатор) и Г.Н.С. (арендодатель). По условиям договора арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование жилое помещение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Срок аренды – 10 месяцев, с 01.12.2019 по 01.10.2020г. За аренду квартира арендатором уплачивается месячная плата из расчета 12000,00 руб. В подтверждение несения расходов за аренду жилья истцом представлен расчет за арендную плату из которого следует. (л.д.30-31).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", (вступившего в законную силу с 01 января 2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Законом Омской области от 04.07.2008 №1061-ОЗ "Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" мера социальной поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения до обеспечения их жильем также не предусмотрена.

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих компенсацию расходов указанной категории лиц за наем (поднаем) жилья.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии вины в бездействии Министерства имущественных отношений Омской области выразившемся в неисполнении обязательства, возникшего из требований пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также решения суда.

Министерство имущественных отношений, как орган исполнительной власти Омской области, действующий в соответствии с положениями бюджетного законодательства, в одностороннем порядке не может изменить объемы и источники финансирования мероприятий по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, а также не может выйти за рамки объемов финансирования программ, поскольку подобные действия относятся к нецелевому использованию бюджетных средств и влекут предусмотренную законом ответственность.

Таким образом, положения ст. 15 и ст. 1069 ГК РФ также не могут быть применены, поскольку указанные нормы закрепляют гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлены на реализацию прав возмещения вреда, причиненного их незаконными действиями (или бездействием).

При установленных обстоятельствах оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков у суда не имеется.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов по настоящему делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания судебных расходов понесенных по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░░

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.01.2021