Решение по делу № 2-845/2018 от 22.11.2018

66RS0057-01-2018-001065-25         Дело №2-845/2018

                         Р Е Ш Е Н И Е

                   Именем Российской Федерации

        26 декабря 2018 года                             г.Талица

        Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

    судьи Баклановой Н.А.,

    при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.Г. к ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о включении периода работы в стаж, дающий право на получение компенсаций на оплату жилого помещения,

                     у с т а н о в и л:

    Кузнецова А.Г. обратилась в суд с иском к ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о включении периода работы в стаж, дающий право на получение компенсаций на оплату жилого помещения, указывая, что она проработала в детском саду № «Ладушки» в <адрес> 13 лет 10 месяцев в качестве няни, помощника воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу няней в д/с № постоянно. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Присвоен 9-ий разряд по ETC.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Буткинского с/с, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа Талицкого РОНО, Приказ РОНО от ДД.ММ.ГГГГ., д/сад № реорганизован в школу сад №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя в том же предприятии. Приказ № от 19.09.1994г.

ДД.ММ.ГГГГ. Буткинская школа сад № переименована в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста « Буткинская начальная школа- детский сад «53». Приказ № по Талицкому управлению образования.

ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Буткинская начальная школа- детский сад №» переименована в МДОУ «Детский сад № «Ладушки».

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сторожа. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.Г. обратилась в Управление социальной политики по Талицкому району с заявлением о выдаче ей справки на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ей выдали справку о переименовании дет.сада № «Ладушки».

ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление отказало истцу в выдаче такой справки.

Просит стаж с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве няни, помощника воспитателя в детском саду № «Ладушки» включить в стаж, дающий право для получения справки на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Бородулина Л.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в суд представлен письменный отзыв (л.д.20-21).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение (пп. «ж», п.1, ст.72).    В соответствии с п.2 ст. 24 Закона Свердловской области от 15.07.2013 N 78-ОЗ (ред. от 17.10.2018) "Об образовании в Свердловской области" (принят Законодательным Собранием Свердловской области 09.07.2013) педагогическим работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и педагогическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, тепловую энергию, газ, предоставленный для отопления жилого помещения, твердое топливо при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), за обращение с твердыми коммунальными отходами; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги.

Для педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области, а также муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы по специальности в федеральных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях Свердловской области, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций Свердловской области, государственных образовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки, указанная в части первой настоящего пункта.

Как установлено судом, истец работала няней в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ д/сад № реорганизован в школу -сад №.

ДД.ММ.ГГГГ Буткинская школа- сад № переименована в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста «Буткинская начальная школа- детский сад №».

ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Буткинская начальная школа- детский сад №» переименована в МДОУ «Детский сад № «Ладушки».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность сторожа.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.5-10), справкой о переименовании учреждения (л.д.12), справкой МКОУ «Детский сад № «Ладушки» (л.д.13).

Истец обратилась в Управление социальной политики по Талицкому району с заявлением о выдаче справки, дающей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в удовлетворении которого истцу было отказано за исх.4495 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа (далее - Порядок) и Перечень должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Перечень) утверждены Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 690-ПП (ред. от 04.10.2018).

Настоящий Порядок устанавливает механизм назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", от 22 июля 1997 года N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области", от 14 июня 2005 года N 57-ОЗ "О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации", от 03 декабря 2014 года N 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области", устанавливающими меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан (п.1).

    Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является формой предоставления меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов) отдельным категориям граждан в соответствии с законами Свердловской области, указанными в пункте 1 настоящего Порядка (п.2).

    Лицам, вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет в соответствии с законами Свердловской области, из числа категорий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается управлениями социальной политики по месту жительства без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке и (или) справки, выданной работодателем, заверенной подписью руководителя и печатью организации, или архивной справки (п.3 главы 9 Порядка).

Перечень предусматривает должности работников образовательных организаций и учреждений, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как-то: младший воспитатель, культорганизатор, заведующий библиотекой, начальник (заведующий) мастерской, участка, медицинские работники (врачи, медицинские сестры, фельдшеры), сурдопереводчик, библиотекарь, библиограф, лаборант (включая старшего).

При этом указанный Перечень не содержит должности «няня» и «помощник воспитателя».

Также ранее действовавший на 2007 год (на дату выхода истца на пенсию) Перечень работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, замещающих должности, которым устанавливаются меры социальной поддержки по полному освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2005 N 600-ПП, не содержал должности «няня» и «помощник воспитателя».

При указанных обстоятельствах, оснований для включения периода работы в должности няни и помощника воспитателя в стаж, дающий право на получение компенсаций на оплату жилого помещения, не имеется.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

        Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                            р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░                 ░░░░░░░░░ ░.░.