Решение по делу № 5-1493/2018 от 15.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2018 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С.,

при секретаре: Поповой М.Ю.,

с участием Сычёвой Ю.А., лица в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по Северскому району Отдела по вопросам миграции материал дела об административном правонарушении в отношении:

Сычёвой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, не замужней, не имеющей на иждивении малолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, временно проживающее по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сычёва Ю.А., являясь гражданином Республики Украина, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в рамках распоряжения № <данные изъяты> району полковником полиции Синельныковым Н.В., при осуществлении миграционного контроля в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, был установлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Республики Украина Сычёвой Ю.А., прибывшей в РФ 08.12.2018г., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без патента на право осуществления трудовой деятельности, чем нарушила правила осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также нарушила цель въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В судебном заседании Сычёва Ю.А., владеющая русским языком, в услугах переводчика и адвоката не нуждающаяся, вину признала в полном объёме, раскаялся в содеянном, исследовав и оценив представленные доказательства, полагаю, что событие административного правонарушения имело место, а вина Сычёвой Ю.А. установлена в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Факт совершения Сычёвой Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ; паспортом Сычёвой Ю.А.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании вина Сычёвой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность Сычёвой Ю.А., её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и полагает, что цель административного наказания в отношении Сычёвой Ю.А. может быть достигнута путём применения к ней штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с тем, что выезд из РФ в Украину по адресу проживания Сычёвой Ю.А. в настоящее время затруднён в виду проходящего вооружённого конфликта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сычёвой Ю.А. необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что может обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сычёву Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам ОМВД РФ по Северскому району.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району)

ИНН: 2348014630, КПП: 234801001;

БИК: 040349001; ОКТМО 03643000;

КБК: 18811640000016020140.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательный работы на срок до 50 часов.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев