Решение по делу № 33а-1474/2018 от 14.06.2018

Судья Зябликов А.Ю. Дело №33а-1474/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Иваново 4 июля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Мудровой Е.В.,

судей Матвеева Н.А., Запятовой Н.А.,

с участием прокурора Куприяновой М.С.,

при секретаре Рыльцеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матвеева Н.А.

дело по апелляционной жалобе Родионова Романа Олеговича на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 ноября 2017 года по делу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратилось суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Родионова Р.О. на срок 3 года, а также об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, не покидать места жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра, запрет на посещение питейных заведений.

Решением суда указанное заявление удовлетворено, в отношении Родионова Р.О. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Выражая несогласие с решением суда, Родионов Р.О. в своей апелляционной жалобе просит решение суда изменить, снизив срок административного надзора до 1 года, количество обязательных явок для регистрации в ОВД до 1 раза в месяц, по следующим основаниям:

- административным истцом представлены не все документы из его личного дела, необходимые для объективного рассмотрения дела, в частности, сведения о получении им полного среднего образования; трудоустройстве, причинах увольнения; о нахождении на облегченных условиях отбывания наказания с июля 2007 года по февраль 2017 года; сведения о сотрудничестве с оперативными сотрудниками ФКУ ИК-5;

- характеристика, представленная администрацией ФКУ ИК-5, не соответствует действительности;

- при принятии решения судом первой инстанции не учтена позиция прокурора;

- он полностью признал свою вину по приговору суда, раскаялся в содеянном, иски по исполнительным листам погашены в полном объеме, на профилактическом учете не стоит, поддерживает социальные связи с близкими родственниками.

По причине проживания близких родственников на территории г. Иваново и Ивановского района, просит отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебное заседание представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, административный ответчик Родионов Р.О., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В соответствии с ч.1,4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора Куприяновой М.С., полагавшей решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 3 во взаимосвязи с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в случае если в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что Родионов Р.О. осуждён приговором Ивановского гарнизонного военного суда от 12 августа 2002 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 11 декабря 2003 года (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 29 января 2004 года, постановления Ивановского районного суда Ивановской области от 31 марта 2010 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 11 мая 2010 года, постановления Ивановского районного суда Ивановской области от 23 декабря 2011 года) Родионов Р.О. осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с примением ст. 70 УК РФ к 14 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку Родионов Р.О. осужден за совершение особо тяжкого преступления, а в местах лишения свободы постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 22 февраля 2017 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом был обоснованно назначен ему административный надзор.

Срок административного надзора – 3 года, но не свыше срока погашения судимости был определен судом первой инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административное дело содержит сведения о поведении Родионова Р.О. в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, к материалам дела приобщены также копии вынесенных в отношении него приговоров, сведения, характеризующие Родионова Р.О., что свидетельствует об обоснованности применения соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности осужденного.

При этом суд обоснованно руководствовался сведениями, содержащимися в характеристике от 02 ноября 2017 года, согласно которой Родионов Р.О. за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 1 поощрение, допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания; не трудоустроен; к работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно; мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо; 22 февраля 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; с 06 июля 2017 года переведен в строгие условия отбывания наказания; на профилактическом учете не состоит; исполнительных листов не имеет; вину по приговору суда признал.

Вопреки доводам Родионова Р.О. суд при принятии решения учел мнение прокурора и дополнительно представленные доказательства, касающиеся поведения Родионова Р.О.(его трудоустройство и обучение), что нашло отражении в решении суда. Содержание заключения прокурора Крюкова В.А. в решении изложено. Участвующий в судебном заседании прокурор Крюков В.А. свое заключение подтвердил.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судебная коллегия полагает, что административные ограничения установлены с учетом характеристики личности Родионова Р.О., необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд обоснованно установил осужденному ограничение в виде 2 обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы жалобы о проживании близких родственников Родионова Р.О. по различным адресам основанием для изменения решения суда не являются.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 ноября 2017 года об установлении административного надзора в отношении Родионова Романа Олеговича оставить без изменения, апелляционную жалобу Родионова Р.О., - без удовлетворения.

Председательствующий: Мудрова Е.В.

Судьи: Матвеев Н.А.

Запятова Н.А.