Решение по делу № 2-2201/2024 от 29.01.2024

УИД № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сучилкиной И.С., при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушакова М.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Глушаков М.Ю. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (далее МКС) период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 67 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 14800 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Федоткова А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Мухин А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, отказное выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Глушаков М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в МКС.

Ответчик учел в страховой стаж истца 27 лет 02 месяца 28 дней, при требуемом 25 лет, в стаж работы в МКС – 13 лет 06 месяцев 28 дней, что меньше требуемого – 20 лет. Требуемая величина ИПК установлена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в ДД.ММ.ГГГГ) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ в 2020 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, увеличивается на 24 месяцев.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2020 году, досрочная страховая пенсия по старости по вышеуказанным основаниям назначается ему при наличии требуемой величины ИПК, стажа работы в МКС не менее 20 календарных лет и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 56 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (учитывая специфику предпринимательской деятельности, подтверждение выполнения указанной деятельности в течение полного рабочего дня не требуется).

В соответствии с п.13 и п.14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.23 ГПК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п.4 ст.22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Истец просит обязать ответчика учесть в стаж работы в МКС период осуществления деятельности в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не учел спорный период в указанный вид стажа, ссылаясь на отсутствие в распоряжении пенсионного органа документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности истцом в МКС, при этом указанный период ответчик учел в страховой стаж.

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в качестве ИП на территории г.Петрозаводска истец представил суду договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на территории г.Петрозаводска. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Петрозаводского городского округа подтверждает факт наличия арендных правоотношений с ИП Глушаковым М.Ю. (ИНН №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, предоставленного для размещения павильона ожидания транспорта с киоском по <адрес> в <адрес>. Из ответа на запрос УФНС России по РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным учета контрольно-кассовой техники Управления, ИП Глушаковым М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была зарегистрирована контрольно-кассовая техника – модель ККТ Меркурий 115Ф, заводской №.

Истцом уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за спорный период в полном объеме.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части понуждения ответчика к учету указанного периода в стаж работы в МКС, иск в данной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в части понуждения ответчика к назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду следующего.

Согласно положениям ст.ст.22, 23 Федеральный закон №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст.22).

При рассмотрении данного спора суд установил, что с заявлением о назначении ему досрочной пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду нехватки стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Заявлений Глушакова М.Ю. о назначении досрочной пенсии датированных после ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика в материалах отказного выплатного дела не имеется.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ право истца на назначение досрочной пенсии не наступило.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих ему обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в разумный срок после получения решения об отказе в назначении пенсии, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении Глушакова М.Ю. в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии после вынесения ответчиком решения об отказе, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в части понуждения ответчика к назначению досрочной страховой пенсии по старости с вышеуказанной даты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Глушакова М.Ю. в части включения спорных периодов в обозначенные виды стажа, в остальной части иска суд считает необходимым истцу отказать.

Согласно ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в состав которых входят, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика по делу расходов на оплату услуг представителя. Ходатайство мотивировано тем, что между истцом и Федотковой А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание юридических услуг.

Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждены надлежащими доказательствами.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с учетом категории спора, сложности дела, продолжительности его рассмотрения, объема заявленных и удовлетворенных исковых требований, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленная сумма расходов на представителя в размере 14800 руб. является обоснованной, которая подлежит взысканию с ответчика в размере пропорциональном удовлетворенным (50%) к нему требованиям, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 7400 руб. (14800/2).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 150 руб., почтовые расходы в размере 33,50 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Глушакова М.Ю, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) включить Глушакова М.Ю. (СНИЛС №) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) в пользу Глушакова М.Ю. (СНИЛС №) расходы по уплате госпошлины в размере 150 руб., почтовые расходы в размере 33,50 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 7400 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.С.Сучилкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.