Решение от 24.10.2017 по делу № 2а-5151/2017 от 20.09.2017

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

	Дело № 2а-			5151	/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
24		октября	2017г.

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при секретаре Бруеве Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Детский мир» к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска УФССП по НСО, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

у с т а н о в и л:

Представитель административного истца ПАО «Детский мир» Лободанов С.Ю. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление № 54010/17/86888 от 29 мая 2017 года о взыскании с ПАО «Детский мир» исполнительского сбора, обязать УФССП по Новосибирской области возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 10000 рублей.

В обоснование административного иска представитель указывает, что 29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Новосибирской области Лякиной Е.Г. рассмотрены материалы исполнительного производства от 06 апреля 2017 года, возбужденного на основании исполнительного документа. По результатам рассмотрения судебным приставом-исполнителем установлено, что административный истец в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил исполнительный документ. На основании изложенного, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ПАО «Детский мир» в размере 10000 руб. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора поступило в магазин сети «Детский мир» 09 июня 2017 года и получено обществом по юридическому адресу 15 июня 2017 года.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем, в нарушение положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу ПАО «Детский мир», что лишило возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа, обратились с указанный административным иском в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой по юридическому адресу общества, причину неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Устюжанин Н.С., действующий на основании доверенности от 03 октября 2017 года, в ходе подготовки дела к судебному заседанию представил письменный отзыв на административный иск и материалы исполнительного производства, пояснив, что судебный пристав-исполнитель Лякина Е.Г. в настоящее время в ОСП по Центральному району г. Новосибирска не работает. В письменных возражениях просит отказать полностью в удовлетворении заявления ПАО «Детский мир», полагая, что должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством направления по почте постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик Управление ФССП России по Новосибирской области, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Лякиной Е.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ПАО «Детский мир» в пользу взыскателя <данные изъяты> Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 80-82).

Как усматривается из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, копия указанного постановления направлена 07 апреля 2017 года ПАО «Детский мир» по адресу: г. Новосибирск, ул. Военная 5 (л.д. 89).

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный Закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 этого же Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом № 118-ФЗ, Законом № 229-ФЗ и иными федеральными законами.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (п.1). Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе (п.3). Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (п.5).

Как усматривается из копии исполнительного листа, адресами должника ПАО «Детский мир» указаны два адреса: юридический – г. Москва, проспект Вернадского 37 корп. 3 и фактический – г. Новосибирск, ул. Военная 5 (л.д. 84-85).

Административный ответчик указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику в адрес, указанный в исполнительном листе, ссылаясь также на реестр почтовых отправлений.

Таким образом, судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по одному адресу: г. Новосибирск, ул. Военная 5.

Как усматривается из Единого государственного реестра юридических лиц адресом ПАО «Детский мир» является: г. Москва, проспект Вернадского 37/3.

29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Лякиной Е.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ПАО «Детский мир» в связи с не исполнением исполнительного документа в добровольном порядке (л.д. 14).

07 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника во исполнение взыскания исполнительского сбора (л.д. 75).

При вынесении оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель полагала, что должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, добровольно требования исполнительного документа не исполнил.

Вместе с тем, доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником, административным ответчиком не представлено, тогда как 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного листа исчисляется с момента получения должником копии такого постановления.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора при отсутствии надлежащего уведомления о получении должником копии постановления, являются незаконными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 29 мая 2017 г. вынесено в отсутствии на то оснований, нарушает права и законные интересы должника, а потому является незаконным.

В связи с тем, что постановление от 07 августа 2017 г. об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено для исполнения постановления от 29 мая 2017 г. о взыскании исполнительского сбора, признанного судом незаконным, то оно также является незаконным, а денежные средства, уплаченные ПАО «Детский мир» подлежат возврату последнему.

В силу п. 3 ч. 10 и ч. 11 ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что исполнительский сбор уплачен должником (л.д. 78).

Согласно ч. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность по возврату исполнительского сбора на Управление федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 29 ░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░
░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «15» ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-5151/2017 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ _________

░░░░░░░░░ _________