Решение по делу № 2а-344/2020 от 11.02.2020

Дело № 2а-344/2020                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 17 февраля 2020 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Маркова Д.В.,

представителя административного истца – начальника ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров Рындина Е.А., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика Креминской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Креминской Елены Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 25 февраля 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области Креминская Е.Н. осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 15.02.2016 по 09.11.2018 Креминская Е.Н. отбывала наказание в ФКУ ИК 18 ГУФСИН России по Нижегородской области.

10.11.2018 Креминская Е.Н. поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 09.11.2026. С момента постановки на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров, допущено совершение административных правонарушений.

Административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО Саров и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца Рындин Е.А. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Креминская Е.Н. в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что постановления по делам об административных правонарушениях вынесены необоснованно, но она их не обжаловала. Креминская Е.Н. полагала, что срок административного надзора заявлен административным истцом необоснованно большим. Места общественного питания и массовые мероприятия она не посещает, выезжает за пределы города к её детям, которые находятся у свекрови. Креминская Е.Н. не согласна с характеристикой участкового, поскольку не она является инициатором конфликтов в семье.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом 25 февраля 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области Креминская Е.Н. осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 15.02.2016 по 09.11.2018 Креминская Е.Н. отбывала наказание в ФКУ ИК 18 ГУФСИН России по Нижегородской области.

10.11.2018 Креминская Е.Н. поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 09.11.2026.

16.11.2018 Креминская Е.Н. была предупреждена о том, что в отношении неё может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако Креминской Е.Н. было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

21.12.2019 в 16 час. 45 мин. в г. Саров в баре «<данные изъяты>» по ... Креминская Е.Н. нарушила общественный порядок, 21.12.2019 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2020;

27.12.2019 в 13 час. 20 мин. у ... ... Креминская Е.Н. находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при этом отказалась от медицинского освидетельствования, 28.12.2019 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2020;

27.12.2019 в 13 час. 00 мин. находясь в гостинице «<данные изъяты>» по ... в г. Саров, Креминская Е.Н. нарушала общественный порядок, выражая явное не уважение к обществу, сопровождающийся нецензурной бранью в общественном месте. 28.12.2019 она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2020.

Таким образом, установлено, что Креминская Е.Н., имеющая неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период декабря 2019 года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение против порядка управления.

Креминская Е.Н. относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что Креминская Е.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 20 КоАП РФ, связанные с нарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что в отношении Креминской Е.Н. необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за её поведением в целях предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

Суд полагает обоснованным установление административных ограничений, заявленных административным истцом, в том числе в виде запрета посещения с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административные правонарушения совершены Креминской Е.Н., в том числе, в вечернее время и связаны с употреблением алкогольных напитков.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому истекает 09 ноября 2026 года, срок установления административного надзора, предложенный заявителем не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области удовлетворить.

Установить Креминской Елене Николаевне, **** года рождения, уроженке ..., проживающей по адресу: ..., административный надзор сроком на 2 (два) года с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

- обязать поднадзорную являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. Саров Нижегородской области.

Разъяснить Креминской Елене Николаевне, её право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев