Решение по делу № 2а-687/2021 от 12.02.2021

дело № 2а-687/2021

УИД 34RS0003-01-2021-000490-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград                                                                       12 апреля 2021 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района города Волгограда к ФИО1 о прекращении права управления транспортнымисредствами,

установил:

Прокурор Кировского района города Волгограда(далее по тексту Прокурор, Истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1(далее по тексту ФИО1, Ответчик).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой районапроведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что <ДАТА> ФИО1выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до <ДАТА>. Вместе с тем, административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами, и с <ДАТА> состоит на учете у врача нарколога, с диагнозом Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, употребление вещества в настоящее время(активная зависимость) (средняя (вторая) стадия зависимости.

В судебном заседании административный истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился.

В силу частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от алкоголя, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1имеет водительское удостоверение №, выданного <ДАТА>,действительное до <ДАТА>.

Вместе с тем, административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами.

Согласно справке заведующего Кировским ДПО, ФИО1, <ДАТА> года рождения, с <ДАТА> состоит на учете у врача психиатра-нарколога диспансерно-поликлинического отделения с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость) (средняя (вторая) стадия зависимости)».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела административным истцом представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.

По мнению суда, течения заболеванияФИО1 на день рассмотрения дела, находится в разгаре клинических проявлений, что препятствует управлению транспортным средством и угрожает охраняемым законом интересам неопределенного круга лиц или может нести такую угрозу в будущем, и прекращение действия права управления транспортным средством в полной мере соответствует целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

    Административное исковое заявление прокурора Кировского района города Волгограда к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами- удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B»на основании водительского удостоверения №, выданного <ДАТА>, ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2021 года.

Судья-    подпись                                                                          Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -