Решение от 27.01.2011 по делу № 2-28/2011 от 24.08.2010

Дело № 2 – 28\11 27 января 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт – Петербурга в составе судьи: Грибовой Л.В.

при секретаре: Байдаровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу к Сухареву С.И. о взыскании налога на землю

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании налога на землю за 2008 год в размере 606911,59 рублей и пени в размере 7095,37 рублей, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог в Санкт -Петербурге устанавливается НК РФ и законом Санкт -Петербурга от 28.11.2005 № 611-86 "О земельном налоге в Санкт -Петербурге и о внесении дополнения в закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах". Согласно пункту 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Пункт 4 ст. 391 НК РФ устанавливает, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Пункт 1 ст. 393 НК РФ предусматривает, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 3 ст. 3 Закона СПб № 611-86 налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и не использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ставка земельного налога в Санкт-Петербурге установлена ст. 2 Закона СПб № 611-86. Согласно имеющихся у истца сведениям на ответчика зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: 196657, Санкт-Петербург, г. К., ул. В., **, кадастровый №*********, ******** руб. с 14.02.20** г.

Должнику был начислен налог на указанный земельный участок в соответствии с долей владения за 2008 год в размере 606011,59 руб. и пени в соответствии со ст.75 НК РФ в размере 7095,37 рублей за несвоевременную уплату налога. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате земельного налога от 26.03.2010г. № **** со сроком на добровольную уплату налога до 15.04.2010 г. По настоящее время общая сумма задолженности по земельному налогу в размере 613 106.96руб. налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

Представитель истца в суд явился, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в суд явился, исковые требования не признал, пояснил, что указанный период времени ответчик не был собственником земельного участка в том понимании как его трактует ГК Российской Федерации (владеть, пользоваться и распоряжаться).

Ст.38 НК РФ определяет, что объектом налогообложения является имущество. На основании правовых актов в 2007 году ответчику в собственность был передан земельный участок по адресу: С-Пб., г.К., ул.В. д.** площадью 9 013 м.кв. Данный участок был приобретен с определенной целью, строительства жилого дома.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, руководствуясь данными правами, Ответчик хотел по своему усмотрению распоряжаться данным земельным участком. Но в сентябре 2007 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает закон № 430-85 «О зеленых насаждениях общего пользования», который лишает Ответчика права собственности на данный земельный участок и передает его в собственность города.Данный факт подтверждается:

- перечнем территорий зеленых насаждений общего пользования согласно приложению №1 Закона Санкт-Петербурга № 430-85 «О зеленых насаждениях общего пользования»,

- Правительством Санкт-Петербурга Комитетом по градостроительству и архитектуре от 24.10.2008г. исходящий №1-4-56924/5 «...Комитет по градостроительству и архитектуре, на обращение Сухарева С.И. о предоставлении информации по земельному участку, расположенному по адресу: С-Пб., К., ул.В. д.**, сообщает. .. запрашиваемый участок включен в Перечень озелененных территорий общего пользования, утвержденных законом С-Пб № 430-85 «О зеленых насаждениях общего пользования». Дополнительно Комитет сообщает, что в настоящее время данный адрес внесен в список предложений для исключений из приложения №1 закона № 430-85 «О зеленых насаждениях общего пользования» в связи с подготовкой, на основании поручений, внесения изменений в него. После внесения изменений необходимо откорректировать временный регламент застройки».

- Правительством Санкт-Петербурга Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству. Справка от 16.01.2009 года «... территория по адресу: С-ПБ, г.К., ул. В. д.**, частично до границ ранее существовавшего здания незавершенного строительного объекта, является балансовой принадлежностью нашего предприятия.»

- Председателем Комитета по градостроительству и архитектуре Викторовым А.П. 25.08.2008 года подписан и утвержден временный регламент застройки территории, где земельный участок по адресу: С-Пб., г.К., ул.В. д.** находится в зоне зеленых насаждений общего пользования.( приложение 1.1. Схема зеленых насаждений общего пользования.)

Из выше перечисленного земельный участок по адресу : С-Пб, г.К. ул. В. д.** в период с 2008 г.по 30 июня 2010 год находился на территории зеленых насаждений общего пользования.

Закон Санкт-Петербурга №254-38 «Об охране зеленых насаждений» от 12 мая 2004 года дает оценку зеленым насаждениям общего пользования: « зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения следовательно это городская земля озеленения городских улиц)»,.

Налоговый кодекс РФ в ст.387 указывает, что земельный налог устанавливается настоящим кодексом и Законами Санкт-Петербурга, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим кодексом и Законами Санкт-Петербурга. Следовательно, после вступления в силу закона Санкт-Петербурга № 430-85 «О зеленых насаждениях общего пользования» земельный налог на данный земельный участок потерял юридическую силу, так как земельный участок перешел в собственность города.

Законодатель предусмотрел норму права прекращения обязанности по уплате налога, так ст.44 Налогового Кодекса указывает, что обязанность по уплате налога прекращается с возникновением обстоятельств, которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога. В нашем случае выведение Законодательным собранием Санкт-Петербурга земельного участка по адресу :С-Пб., г.К., ул. В. д.** в земли зеленых насаждений общего пользования и передачи его на баланс Садово-паркового хозяйства является обстоятельством прекращения обязанности по уплате налога с этого земельного участка.

Представители 3-х лиц КГА Правительства Санкт-Петербурга, КЗР Санкт-Петербургу, Управление Роснедвижимости в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все добытые доказательства, считает, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог в Санкт -Петербурге устанавливается НК РФ и законом Санкт -Петербурга от 28.11.2005 № 611-86 "О земельном налоге в Санкт -Петербурге и о внесении дополнения в закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах".

Согласно пункту 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Пункт 4 ст. 391 НК РФ устанавливает, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Пункт 1 ст. 393 НК РФ предусматривает, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона СПб № 611-86 "О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и не использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ставка земельного налога в Санкт-Петербурге установлена ст. 2 Закона СПб № 611-86 "О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах".

Согласно имеющихся в материалах дела доказательств и не отрицается представителем ответчика на имя ответчика зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: ******, Санкт-Петербург, г. К., ул. В., **, кадастровый **********, ********* руб. с 14.02.2008 г.

Таким образом, ответчик в силу п. 1 ст. 388 НК РФ является налогоплательщиком и в силу действующего налогового законодательства должен уплачивать налоги.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, по мнению суда, сводятся к обжалованию действий государственных органов (должностных лиц) по выведению земельного участка по адресу :С-Пб., г.К., ул. В. д.** в земли зеленых насаждений общего пользования.

Как пояснил представитель ответчика с каким-либо заявлением об обжаловании действий государственного органа или должностного лица ответчик в суд не обращался и спор судом не рассматривался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 388, 390. 391, 393 НК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2005 № 611-86 "О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", ст. ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 20 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 2008 ░░░ ░ ░░░░░░░ 613106 ░░░░░░ 96 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 331 ░░░░░ 06 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░