Решение по делу № 12-139/2024 от 13.03.2024

УИД 76MS0001-01-2024-000396-70

Дело № 12-139/2024

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2024г г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием начальника отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Ярославской области ФИО4,

главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области ФИО7, действующей на основании доверенности №15-10/14 от 09 января 2024г сроком до 31 декабря 2024г,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле дело по жалобе руководителя ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС» Чемлева Ильи Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Ярославля Василенко Л.В. от 22 февраля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС» Чемлева Ильи Александровича, <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Ярославля Василенко Л.В. от 22 февраля 2024г руководитель ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС» Чемлев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

    В Дзержинский районный суд г. Ярославля поступила жалоба Чемлева И.А. на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении руководителем организации являлось иное лицо.

Представители ОСФР по Ярославской области ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, полагали постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чемлев И.А. был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и заявлений об отложении дела суду не представил. Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Рассмотрев жалобу, выслушав представителей ОСФР ФИО6 и ФИО7, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01 апреля 1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции закона, действовавшей до 01 января 2023г) страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя, отчество, дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018г №507 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ) (зарегистрированной в Минюсте России 20 декабря 2018г №53092).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что руководитель ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС» Чемлев И.А. в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г вместо 01 марта 2023г представил территориальному органу 23 апреля 2023г, то есть с нарушением установленного законом срока.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС» на момент совершения правонарушения – 02 марта 2023г являлся Чемлев Илья Александрович, он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от 01 апреля 1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Ярославля на основании ст. 24.1 КоАП РФ были выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное правонарушение, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Чемлева И.А., как руководителя ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС», состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов дела показывает, что все доказательства были исследованы и оценены мировым судьей по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение их относимость, допустимость и достоверность выявлено не было. Оснований не соглашаться с приведенной в судебном акте оценкой доказательств не имеется.

Довод заявителя о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении Чемлев И.А. не являлся руководителем ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС», не влияет на законность принятого по делу решения, поскольку в данном случае на момент совершения правонарушения – 02 марта 2023г директором Общества являлся именно Чемлев И.А., соответствующая обязанность по предоставлению отчетности в ОСФР, неисполнение которой ставится в вину Чемлеву И.А., была возложена именно на последнего. Таким образом, бездействие Чемлева И.А. образовывает объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов судьи, но данные доводы не дают оснований к отмене оспариваемого решения.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, допущенные при рассмотрении административного дела процессуальные нарушения влекут отмену постановления только в случае, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, либо при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о доказанности вины Чемлева И.А., как руководителя ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС», в инкриминируемом правонарушении являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует признать законным и обоснованным. Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении Чемлева И.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Чемлеву И.А. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1-4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении судебного акта не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Ярославля Василенко Л.В. от 22 февраля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «ЛОГИСТИК ЛЕВЕЛ ПЛЮС» Чемлева Ильи Александровича оставить без изменения, а жалобу Чемлева И.А. – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья М.В. Чипиленко