Решение по делу № 33а-7471/2016 от 26.05.2016

Дело №33-7471/2016

Судья Петрова Л.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Елецких О.Б., судей Никитиной Т.А., Овчинниковой Н.А.

При секретаре Мальцевой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 04 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Котяшева Н.А. на решение Кочевского районного суда Пермского края от 13 апреля 2016 года, которым постановлено: «В удовлетворении административного иска Котяшева Н.А. к МО МВД России «Кочевский» о признании решения старшего инспектора отделения по лицензионно – разрешительной работе С. об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего ружья с нарезным стволом незаконным и возложении обязанности по выдаче лицензии, отказать».

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Котяшев Н.А. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Кочевский» о признании решения старшего инспектора отделения по лицензионно –разрешительной работе С. об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего ружья с нарезным стволом незаконным и возложении обязанности по выдаче лицензии.

В обоснование заявленных требований указал, что уведомлением от 24.03.2016 года № ** старшего инспектора отделения по лицензионно – разрешительной работе МО МВД России «Кочевский» С. ему было отказано в выдаче лицензии на покупку охотничьего ружья с нарезным стволом по причине отсутствия пятилетнего стажа владения охотничьим гладкоствольным оружием.

Не согласившись с данным отказом, он обжаловал его в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Котяшев Н.А., считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что абз. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии» не содержит обязательного условия выдачи лицензии необходимость владеть охотничьим огнестрельным оружием непрерывно в течение 5 лет, а также запрет на выдачу лицензии в случае, если срок владения таким оружием прерывался.

Указывает, что имеет 16-ти летний стаж владения гладкоствольным охотничьим оружием.

В судебном заседании Котяшев Н.А. на доводах апелляционной жалобы настаивает.

Представитель МО МВД России «Кочевский» в судебное заседание не явился, извещался, в представленных возражениях просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Старший инспектор отделения по лицензионно – разрешительной работе МО МВД России «Кочевский» С. в судебное заседание не явился, извещался.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 9 ФЗ "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 25.02.2016 г. Котяшев Н.А. обратился в МО МВД России «Кочевский» с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Заключением старшего инспектора по лицензионно – разрешительной работе МО МВД России «Кочевский» С. от 22.03.2016 г. Котяшеву Н.А. отказано в выдаче испрашиваемой лицензии на основании абз. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии» - в связи с отсутствием к моменту обращения Котяшева Н.А. необходимого стажа владения на праве собственности гладкоствольным длинноствольным охотничьим оружием.

Судом установлено, что Котяшев Н.А. не относится к числу лиц, занимающихся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, являлся владельцем огнестрельных охотничьих оружий с 30.09.1996 года по 17.11.2012 года. В связи с судимостью 17.12.2012 года перерегистрировал принадлежащие ему ружья. По истечению судимостей 05.05.2015 года приобрел охотничье оружие, которым владеет по день выдачи справки 31.03.2016 года.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно применил закон и пришел к обоснованному выводу, что факт владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием менее пяти лет к моменту обращения за получением лицензии исключает возможность приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и препятствует возможности получения лицензии на приобретение такого оружия.

Системный анализ положений ст. 9 и 13 ФЗ "Об оружии" позволяет сделать вывод, что к гражданину, претендующему на получение вышеуказанной лицензии, предъявляется требование о непрерывном владении охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием на момент подачи заявления не менее 5 лет. Указанное требование обусловлено тем, что огнестрельное оружие ввиду повышенной опасности относится к вещам, ограниченным в обороте, в связи с чем, установление минимального срока владения менее опасным гладкоствольным (по сравнению с нарезным) оружием направлено на обеспечение безопасности как самого гражданина, претендующего на получение лицензии, так и других лиц. Иное толкование закона привело бы к нарушению прав других лиц, что недопустимо.

Доводы апелляционной жалобы, что общий срок владения гладкоствольным оружием с учетом периода с 30.09.1996 г. по 17.11.2012г. превышает 5 лет, что ФЗ "Об оружии" и подзаконные нормативные акты не предусматривают в качестве обязательного условия выдачи лицензии непрерывное владение охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием в течение 5 лет к моменту обращения в органы внутренних дел за получением лицензии, не влекут отмену решения суда. Из буквального толкования ч. 8 ст. 13 ФЗ "Об оружии" следует, что условием приобретения оружия с нарезным стволом является нахождение в собственности гражданина в текущий период времени гладкоствольного длинноствольного оружия не менее пяти лет. Суммирование иных периодов владения оружием, которые прерывались к моменту обращения с заявлением о выдаче лицензии, законом не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочевского районного суда Пермского края от 13 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Котяшева Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи