Решение по делу № 5-139/2020 от 17.03.2020

    Дело № 5-139/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 23 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лето", ОГРН <....>, ИНН <....>, юридический адрес: ____,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте Разживиной О.Н. составлен протокол №__ от __.__.__ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лето" (далее – ООО "Лето"). В соответствии с указанным протоколом __.__.__ в адрес УВМ МВД по Республике Коми от ООО "Лето" почтовым отправлением поступило уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики Украина Коротковой К.С., <....> рождения. При проверке представленных сведений Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Коми было установлено, что ООО "Лето" нарушена форма уведомления о заключении трудового договора, предусмотренная п. 1.13 «Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России от __.__.__ №__, а именно уведомление было представлено по форме, утвержденной приказом МВД России от __.__.__ №__, утратившим юридическую силу __.__.__.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

ООО "Лето" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, о чем в деле имеется расписка. Судья признает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Лето".

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, вступившим в законную силу 09.09.2019.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что __.__.__ ООО "Лето" составлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Украины Коротковой К.С. по форме, утвержденной приказом МВД России от __.__.__ №__. Форма уведомления, заполненная ООО "Лето", по содержанию соответствует форме, установленной Приказом МВД России от __.__.__ №__, однако по внешнему виду не соответствует указанной форме, поскольку информация, подлежащая размещению на 4 страницах, в форме, предоставленной ООО "Лето", размещена на 2 страницах.

Таким образом, формально в действиях ООО "Лето" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку в уведомлении, предоставленном ООО "Лето", содержатся все необходимые сведения, предусмотренные действующей формой уведомления, уведомление не соответствует установленной форме исключительно по внешнему виду, уведомление представлено своевременно, то следует признать, что никакого вреда охраняемым общественным правоотношениям такое нарушение не причинило, указанное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░" ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░