Решение по делу № А79-8425/2009 от 14.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-8425/2009

14 сентября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2009 года. 

Арбитражный суд в составе: судьи Андреевой С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии, г. Алатырь Чувашской Республики, 

к индивидуальному предпринимателю Миронову Владимиру Петровичу,  п.Шумы Алатырского района Чувашской Республики, 

о взыскании 257 рублей 60 копеек, 

без участия сторон, 

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление  Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Миронова Владимира Петровича  257 рублей 60 копеек  финансовых санкций.

Заявление мотивировано непредставлением в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный  закон) за  2008  год.

При сроке представления в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, сведений, необходимых  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, эти сведения предпринимателем не представлены.  Сумма страховых взносов, подлежащих уплате за 2008 год – 2576 рублей 04 копейки.  По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено предпринимателю требование, которым предложено уплатить штраф в размере 257 рублей 60 копеек. Штраф предпринимателем добровольно не уплачен, в связи с чем Управление Пенсионного фонда обратилось в суд за его взысканием.

Управление Пенсионного фонда и предприниматель, извещенные надлежащим образом о времени и месте заседания суда, своих представителей в суд не направили.

Дело в соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в его отсутствие. 

Изучив материалы дела,   выслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда, суд установил следующее.

Миронов Владимир Петрович, 22.11.1952 года рождения  зарегистрирован    в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.04 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике, о чем  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером  304213122700154.

Управлением проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что предприниматель  указанные сведения  за 2008 год  в Управление не представил.  

Результаты проверки оформлены актом от 16.03.09 № 27. На основании данного акта начальником Управления вынесено решение от 13.04.09
№ 11о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 386 рублей  40 копеек.   

Требованием от 13.04.09 № 11 предпринимателю предложено в срок до 30.04.09 уплатить штраф в  сумме 386 рублей  40 копеек.

В связи с неуплатой предпринимателем штрафа  в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование, подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. 

Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. 

Из указанных положений следует вывод о том, что индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять в территориальный орган сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ежегодно до 1 марта. За непредставление этих сведений индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа, несут ответственность, установленную статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель в срок не позднее 02.03.09 (с учетом выходных дней) не представил в Управление относительно себя сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2008 год.  

В силу статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащая уплате предпринимателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за  2008 год, составила 3864 руб. 

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 12.04.05
№ 164-О не предполагается возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в части, направляемой на финансирование накопительную части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.05 № 164-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.05 № 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения. Следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Поскольку индивидуальный предприниматель Миронов Владимир Петрович родился 22.11.1952, на него в силу вышеназванного положения не может быть возложена обязанность уплачивать в 2008 году страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Отсутствие обязанности по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, соответственно, не предполагает начисление штрафа на указанную часть.

Таким образом, требование о взыскании штрафа за 2008 год в сумме 257 рублей 60 копеек   подлежит удовлетворению, как подтвержденное материалами дела.

Государственную пошлину суд относит на предпринимателя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Миронова Владимира Петровича, 22.11.1952 года рождения,   уроженца г. Алатырь Чувашской Республики, проживающего  по адресу:  Чувашская Республика, Алатырский  район, п. Шумы, ул. Лесная, д. 5, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.04 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике,  в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии  257 рублей 60 копеек штрафа. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя Миронова Владимира Петровича, 22.11.1952 года рождения,   уроженца г. Алатырь Чувашской Республики, проживающего  по адресу:  Чувашская Республика, Алатырский  район, п. Шумы, ул. Лесная, д. 5, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.04 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике, в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца  с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья С.В. Андреева