Решение по делу № 33-16604/2023 от 14.08.2023

    дело №...

    УИД 03RS0№...-95

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

    12 сентября 2023 г.                                    адрес

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего судьи         Гиндуллиной Г.Ш.,

    судей:                         Ишбулатовой Е.И.,

                                Сагетдиновой А.М.,

    при секретаре судебного заседания        ФИО2,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

    Заслушав доклад судьи Гиндуллиной Г.Ш., судебная коллегия

    установила:

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, ФИО1 о признании торгов недействительными, в обоснование иска указав, что он являлся собственником встроенного помещения площадью 60,1 кв.м. на первом этаже жилого дома, по адресу: адрес. Его права были закреплены в соответствии с действующим законодательством – свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата.

    Согласно заключению межведомственной комиссии б/н от дата, утвержденного постановлением Главы администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ №... от дата многоквартирный дом по адресу: адрес, был признан аварийным и снесен.

    По вине работника администрации городского поселения адрес муниципального района адрес он не был включен в список лиц, для получения нового помещения, по указанному адресу взамен снесенного.

    Своим гарантийным письмом №... от дата за подписью Главы администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ ему гарантировалось предоставление равноценного помещения с компенсацией убытков.

    На период до выполнения указанного обязательства, т.е. предоставления равноценного помещения и возмещения убытков, ему было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 55 кв.м. по адресу: адрес А.

    При этом ответчик – администрация, тем же письмом гарантировала, что помещение не будет продано или передано в аренду третьим лицам, до получения им в собственность помещения взамен снесенного.

    Указанное помещение было передано в аренду принадлежащему ему ООО «Жемчужина», где он является руководителем на основании договора аренды №...П-18 от дата – помещение площадью 55 кв.м по адресу: адрес А (кад. №...).

    Между тем, дата администрация городского поселения адрес муниципального района адрес РБ заключила договор купли-продажи муниципального имущества с ФИО1, которая по результатам аукциона – торгов в электронной форме по процедуре №... на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» от дата, приобрела в собственность нежилое помещение площадью 55 кв.м. по адресу: адрес А, кадастровый №..., заплатив 1 560 000 руб.

    Считает, что данные торги нарушили его права, гарантированные собственником имущества Гарантийным письмом №... от дата за подписью Главы администрации городского поселения адрес муниципального района адрес, в связи с чем торги являются недействительными.

    В связи с вышеизложенным, просит признать недействительными торги – аукцион, проведенные в электронной форме по процедуре 178fzl13112000120 на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» по продаже нежилого помещения площадью 55 кв.м. по адресу: адрес А, кадастровый №...; признать недействительным протокол подведения итогов аукциона от дата об определении победителя по процедуре №... на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» по продаже нежилого помещения площадью 55 кв.м. по адресу: адрес А, кадастровый №...; признать недействительным договор №... купли-продажи муниципального имущества от дата, заключенный между администрацией городского поселения адрес муниципального района адрес РБ и ФИО1, нежилого помещения площадью 55 кв.м. по адресу: адрес А, кадастровый №..., заплатив 1 560 000 руб., в т.ч. НДС.

    Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ, ФИО1 о признании торгов недействительными отказано.

    В апелляционной жалобе ФИО8 просит отменить решение полностью и принять новое решение, в котором полностью удовлетворить требования ФИО8 к Администрации городского поселения адрес МР адрес РБ и ФИО1 о признании торгов недействительными. Указывает, что судом неправильно дана оценка фактическим обстоятельствам дела, а также нарушены процессуальные нормы при вынесении решения судом, т.к. не дана оценка доводам ответчика.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    В соответствии со статьями Федерального закона от дата № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО8, его представителя ФИО3, поддержавших доводы жалобы, ФИО1, представителя Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ – ФИО4, полагавших решение законным и обоснованным, проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

    Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 той же статьи).

    В абзаце 1 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной сделкой является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

    Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

    Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлёкшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

    Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключённого с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьёй 167 настоящего Кодекса.

    Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

    На основании статьи 15 «Информационное обеспечение приватизации государственного или муниципального имущества» Федерального закона от дата №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети "Интернет" прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

    Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети «Интернет»). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети «Интернет».

    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет».

    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

    Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

    Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения: 1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения; 2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества); 3) способ приватизации такого имущества; 4) начальная цена продажи такого имущества; 5) форма подачи предложений о цене такого имущества; 6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; 7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов; 8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений; 9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; 10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества; 11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества; 12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества; 13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены); 14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества; 15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества; 16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества.

    По решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

    В отношении объектов, включенных в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества, юридическим лицом, привлекаемым для организации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функции продавца, может осуществляться дополнительное информационное обеспечение.

    С момента включения в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и государственных или муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

    В местах подачи заявок и на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет» должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями государственного или муниципального имущества, правила проведения торгов.

    Информация о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

    К информации о результатах сделок приватизации государственного или муниципального имущества, подлежащей размещению в порядке, установленном пунктом 10 настоящей статьи, относятся следующие сведения: 1) наименование продавца такого имущества; 2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества); 3) дата, время и место проведения торгов; 4) цена сделки приватизации; 5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи; 6) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

    На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от дата № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества должны содержаться срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей.

    В силу абзаца 3 пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

    Из материалов дела усматривается, что дата между Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ и ООО «Жемчужина» заключен договор аренды №...П-18, в силу которого ООО «Жемчужина» предоставлено во временное владение и пользование объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: РБ, адрес А. Срок действия договора до дата

    Решениями совета городского поселения адрес муниципального района адрес РБ №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата указанный объект недвижимости включен в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского поселения адрес муниципального района адрес РБ на 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г.

    Постановлениями Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата утверждены условия приватизации объекта муниципального нежилого помещения на 1 этаже 5-этажного жилого дома по адресу: РБ, адрес А, которые были опубликованы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте Администрации города (www.gp-tmz.ru), а также опубликованы в газете «Туймазинский вестник». При этом было указано обременение: договор аренды №...П-18 от дата с ООО «Жемчужина, сроком по дата.

    Согласно протоколу подведения итогов №... от дата победителем процедуры признан участник ФИО1, предложивший наибольшую цену лота в размере 1 560 000 руб.

    На основании данного протокола подведения итогов аукциона, дата между Администрацией городского поселения адрес муниципального района адрес РБ и ФИО1 заключен договор №... купли-продажи муниципального имущества, расположенного по адресу: РБ, адрес А. (зарегистрирован в ЕГРН дата)

    Решением Арбитражного суда РБ от дата по делу № А07-17140/2021, договор аренды №...П-18 от дата, заключенный между Администрацией городского поселения адрес муниципального района адрес РБ и ООО «Жемчужина» расторгнут, суд постановил: обязать ООО «Жемчужина» освободить нежилое помещение общей площадью 55 кв.м. на 1 этаже 5-ти этажного нежилого дома, расположенного по адресу: адресА. Взыскано с ООО «Жемчужина» в пользу ИП ФИО1 сумму долга в размере 48 398,20 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

    Решением Арбитражного суда РБ от дата по делу № А07-2992/2022 с ООО «Жемчужина» в пользу ИП ФИО1 взыскана сумма долга в размере 269 500 руб., сумма расходов по государственной пошлине в размере 8 390 руб.

    Таким образом, Администрация городского поселения адрес муниципального района адрес РБ не допустила нарушения положений Федерального закона от датаг. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», доказательств нарушения прав истца при проведении торгов материалы дела не содержат.

    Довод истца о том, что Администрация городского поселения адрес муниципального района адрес РБ нарушила обязательство по отчуждению спорного помещения на нормах права не основан. Договор аренды заключен с юридическим лицом ООО «Жемчужина», каких-либо ограничений собственника, связанных с отчуждением имущества не содержит.

    Пунктом 11.1 договора аренды предусмотрено, что реорганизация арендодателя, а также переход права собственности вещного права на имущество другому лицу не является основанием для изменения или расторжения настоящего договора.

    Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что гарантийное письмо главы Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ №... от дата о том, что ФИО8 будет предоставлено нежилое помещение с полным ремонтом в том же районе по цене выкупа, компенсации убытков, предоставлении по договору аренды спорного нежилого помещения, которое обязуется не продавать и не передавать третьим лицам в аренду до получения гражданином ФИО8 нового помещения, взамен снесенного не может повлечь признания торгов недействительными. С данным выводом судебная коллегия соглашается.

    Судебная коллегия полагает, что истцом избран неверный способ защиты права, поскольку истец претендует на получение нежилого помещения в качестве компенсации.

    Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, опровергающих выводы суда, поэтому по доводам апелляционной жалобы решение суда отмене не подлежит.

    Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

    Председательствующий                          Г.Ш. Гиндуллина

    Судьи                                       Е.И.Ишбулатова

                                         А.М.Сагетдинова

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата

    Справка: судья ФИО7