Решение по делу № 2-294/2016 (2-2559/2015;) от 12.10.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-294/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации                 

24 июня 2016 года                     с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Башкировой С.Ф., Ялыгину В.В., Крохиной Л.В., Федорову В.И., администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании недействительным постановлений, договора купли-продажи земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, прекращении права собственности, истребовании из незаконного владения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского муниципального района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Башкировой С.Ф., Ялыгину В.В., администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит (л.д. 5-7 том 1):

признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Ялыгину В.В.»;

признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от ДАТА, заключенный между Ялыгиным В.В. и Башкировой С.Ф.;

прекратить право собственности Башкировой С.Ф. на земельный участок с кадастровым № площадью 956 кв.м, расположенный по АДРЕС;

исключить из единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым №;

истребовать из незаконного владения Башкировой С.Ф. земельный участок с кадастровым № площадью 956 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указано, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № площадью 956 кв.м, расположенный по АДРЕС. Первоначальным собственником земельного участка являлся Ялыгин В.В. на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №. ДАТА между Ялыгиным В.В. и Башкировой С.Ф. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписки из ЕГРП земельный участок с кадастровым № образован из земель лесного фонда Смолинского лесничества ОГУ «Шершневское лесничества», право собственности на которое принадлежит Российской Федерации, незаконные действия по кадастровому учету спорного объекта и изменение категории земель нарушает интересы Российской Федерации как собственника земель лесного фонда.

Прокурор Сосновского муниципального района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Крохиной Л.В., администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит (л.д. 5-7 том 2):

признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Крохину Л.В.»;

прекратить право собственности Крохиной Л.А. на земельный участок с кадастровым № площадью 800 кв.м, расположенный по АДРЕС;

исключить из единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым №;

истребовать из незаконного владения Крохиной Л.А. земельный участок с кадастровым № 800 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указано, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым №. Собственником земельного участка является Крохина Л.В. на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА. Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписки из ЕГРП указанный земельный участок образован из земель лесного фонда Смолинского лесничества ОГУ «Шершневское лесничества», право собственности на которое принадлежит Российской Федерации, незаконные действия по кадастровому учету спорного объекта и изменение категории земель нарушает интересы Российской Федерации как собственника земель лесного фонда.

Прокурор Сосновского муниципального района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области с учетом уточнений (л.д. 77-78 том 3) к СНТ «Лесное», в котором просит (л.д. 3-4 том 3) исключить из единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым № площадью 6235 кв.м по АДРЕС

В качестве основания иска указано, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № площадью 6235 кв.м, расположенный по АДРЕС. Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества указанный земельный участок образован из земель лесного фонда Смолинского лесничества ОГУ «Шершневское лесничества», право собственности на которое принадлежит Российской Федерации, незаконные действия по кадастровому учету спорного объекта и изменение категории земель нарушает интересы Российской Федерации как собственника земель лесного фонда.

Прокурор Сосновского муниципального района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Федорову В.И., администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит (л.д. 5-6 том 4):

признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Федорову В.И.»;

прекратить право собственности Федорова В.И. на земельный участок с кадастровым № площадью 935 кв.м, расположенный по АДРЕС;

исключить из единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым №;

истребовать из незаконного владения Федорова В.И. земельный участок с кадастровым № площадью 935 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указано, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым №. Собственником земельного участка является Федоров В.И. на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА. Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписки из ЕГРП указанный земельный участок образован из земель лесного фонда Смолинского лесничества ОГУ «Шершневское лесничества», право собственности на которое принадлежит Российской Федерации, незаконные действия по кадастровому учету спорного объекта и изменение категории земель нарушает интересы Российской Федерации как собственника земель лесного фонда.

Гражданские дела по вышеуказанным четырем исковым заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Помощник прокурора Саренко О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Главного управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения (л.д. 216-217 том 4).

Ответчики Башкирова С.Ф., Ялыгин В.В., Крохина Л.В., Федоров В.И. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчиков Башкировой С.Ф., Ялыгина В.В., Крохиной Л.В., Федорова В.И., СНТ «Лесное» Саширина Л.М. (л.д. 162, 169 том 1, л.д. 66 том 2, л.д. 166 том 4 – доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (л.д. 67-69, 122-124 том 2), по иску к Крохиной Л.В. просила применить срок исковой давности (л.д. 124-125 том 2).

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области Аюпова Г.И. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск Крохиной Л.В. (л.д. 154-158 том 2), в котором просит применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменное мнение на иск (л.д. 122-123 том 1, л.д. 113-114 том 2, л.д. 118 том 3, л.д. 85-86 том 4).

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменное мнение на иск (л.д. 126-127 том 1, л.д. 116 том 2, л.д. 113 том 3).

Представители третьих лиц администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела суд установил, что на основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № Ялыгину В.В. в собственность предоставлен бесплатно земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по АДРЕС для ведения садоводства площадью 956 кв.м (л.д. 12 том 1).

На основании договора купли-продажи Ялыгин В.В. продал Башкировой С.Ф. вышеуказанный земельный участок с кадастровым № (л.д. 15 том 1).

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым № является Башкирова С.Ф., право собственности которой зарегистрировано ДАТА (л.д. 10 том 1 – выписка из ЕГРП).

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДАТА на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером И.О.В. от ДАТА (л.д. 17-29, 36, 73 том 1).

На основании постановления главы Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № Крохиной Л.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым № из категории земли сельскохозяйственного назначения по АДРЕС (л.д. 12 том 2).

Право собственности Крохиной Л.В. зарегистрировано ДАТА (л.д. 10 том 2).

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДАТА, границы участка установлены на основании описания земельного участка ООО «М*» от ДАТА (л.д. 17-33, 43-47 том 2).

Земельный участок с кадастровым №, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана И.О.В. от ДАТА (л.д. 7-22, 38-46 том 3, право собственности на указанный участок не зарегистрировано (л.д. 5 том 3).

Как пояснила представитель СНТ «Лесное» в судебном заседании, указанный участок сформирован как дорога общего пользования СНТ «Лесное».

Земельный участок с кадастровым № площадью из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» по АДРЕС, принадлежит на праве собственности Федорову В.И. на основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № (л.д. 13 том 4), предоставлен бесплатно для ведения садоводства, право собственности Федорова В.И. зарегистрировано ДАТА (л.д. 10 том 4).

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДАТА на основании межевого плана от ДАТА, составленного кадастровым инженером И.О.В. (л.д. 15-34 том 4).

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда, границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Установление границ лесного фонда и определение их на местности осуществляется в процессе проведения лесоустройства (ст. 68 ЛК РФ).

В силу статьи 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Согласно ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (п.4.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

На основании изложенного, лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДАТА признается юридически действительным.

Представителем ГУ лесами Челябинской области в суд представлены таксационные описания Смолинского участкового лесничества Шершневского лесничества, материалы землеустройства, проведенного в ДАТА, результатом которого явились планшеты с указанием границы лесных земель, предъявлены планшеты ДАТА. С учетом вышеуказанных норм права суду представленные документы являются допустимыми доказательствами, позволяющими определить местоположение границ лесных участков, доводы возражений ответчиков об обратном не обоснованны.

То обстоятельство, что спорные земельные участки имеют категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», на что также ссылаются ответчики в обоснование своих возражений, не исключает факт образования данных участков из земель лесного фонда.

Согласно сведениям ЧОБУ «Шершневское лесничество», плана лесного участка границы спорных земельных участков с кадастровыми № налагаются на земли лесного фонда в квартале № выдела № Смолинского участкового лесничества (л.д. 40-46 том 1). Указанные сведения подготовлены с использованием данных государственного кадастра недвижимости и рабочих материалов лесоустройства.

Согласно схемам расположения спорных земельных участков и границ земель лесного фонда, составленным филиалом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Челябинской области по запросу суда, земельные участки с кадастровыми № полностью находятся в границах земель лесного фонда (л.д. 90 том 1, л.д. 41 том 2, л.д. 65 том 4).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» от 16 марта 2016 года по Челябинской области сведения о границе лесного фонда внесены в качестве информационного слоя автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости ДАТА на основании карты лесного фонда Челябинской области, переданной Управлением Росреестра по Челябинской области из сведений государственного фонда данных (л.д. 146 том 2).

Право собственности на земельный участок категория земель земли лесного фонда - ведение лесного хозяйства площадью 128623337 кв.м с кадастровым (или условным) № и местоположением: АДРЕС зарегистрировано за Российской Федерацией.

На основании решений СМРФСР от 13 ноября 1985 года № 1604-р, РИК Сосновского района от 17 февраля 1988 года № 41/36, РИК от 17 мая 1988 года № 135/2, РИК от 10 ноября 1989 года № 825/9 СНТ «Лесное» выдан государственный акт о предоставлении в коллективную собственность 4,7 га земельного участка для ведения садоводства (л.д. 135-139 том 1).

Согласно заключениям кадастрового инженера ООО «М*» П.А.И. от ДАТА № и от ДАТА №, представленным истцом, (л.д. 163-168 том 1), спорные земельные участки находится полностью или частично на землях лесного фонда в квартале 23 Шершневского лесничества.

В пояснительной части заключения указано, что схема совмещенных границ взаимное расположение лесных участков земель лесного фонда с границами спорных участков выполнено с использованием геодезических приборов, в качестве исходных данных использованы пункты государственной геодезической основы «Долгая», «Градский прииск», «Курортный», координаты которых определены в МСК-74, копия выписки из каталога координат, непосредственно на местности (с привязкой к характерным точкам на местности) содержащимся в составе Государственного акта на право собственности №.

Суд принимает указанное заключение, составленное кадастровым инженером, имеющим соответствующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку выводы кадастрового инженера и составленная им обзорная схема полностью соответствуют сведениям, полученным из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области.

Ответчиками в суд представлено заключение специалиста ООО «Н*» П.С.Д. от ДАТА. Согласно указанному заключению кадастровая выписка с указанием отнесения спорных участков к землям лесного фонда является информационным сообщением, не основанном на какой-либо правой основе. В связи с тем, что земельные участки с кадастровыми № поставлены на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения в силу Федерального закона «О кадастре» эти же участки не могут быть поставлены на учет как земли иной категории. Кадастровые паспорта на спорные участки указывают, что они находятся на землях сельскохозяйственного назначения. В связи с отсутствием в материалах дела доказательств о том, что спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда как ранее учтенные, можно сделать вывод о том, что эти участки находятся на землях сельскохозяйственного назначения.

Как видно из описательной и исследовательской частей данного заключения специалист П.С.Д. при проведении исследования руководствовался нормативной литературой в области строительно-технической экспертизы, целью исследования было определение категории земель исследуемых участков. В своем заключении П.С.Д. оценивает достоверность выводов заключения кадастрового инженера П.А.И. от ДАТА, считает, что линейных промеров, имеющихся в чертеже участка в государственном акте СНТ «Лесное» ДАТА, недостаточно для установления местоположения границ земельного участка, что доказывает недостоверность выводов П.А.И. Также оценивает доводы Главного управления лесами Челябинской области и прокурора в иске, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности спорных участков с кадастровыми № к землям лесного фонда.

Суд не принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства вышеуказанное заключение П.С.Д., поскольку данный специалист, имеющий высшее образование по специальности «<данные изъяты>», кадастровым инженером не является, не имеет образования по специальности «<данные изъяты>», то есть специального образования, квалификации для составления заключений по вопросам землеустройства, не имеет.

Кроме того, специалисту П.С.Д. на разрешение поставлены правовые вопросы, что является недопустимым. Право оценки доводов сторон, представленных в материалы дела письменных доказательств, их относимость и допустимость принадлежит только суду при вынесении итогового судебного акта. Каких либо обоснований, исследований, подтверждающих нахождение спорных земельных участков за пределами лесного фонда, заключение не содержит. Земельные участки в натуре специалистом не обследовались.

При сопоставлении расположения земельных участков с кадастровыми № с представленными документами (планшетами, схемами, таксационными описаниями, государственным актом) усматривается, что указанные земельные участки расположены в границах земель лесного фонда - выделе № квартал № (до ДАТА – № квартал). Кроме того, указанные участки расположены за пределам границ земельного участка, предоставленного СНТ «Лесное» по государственному акту, что следует из заключения П.А.И.

Согласно решению Исполнительного комитета Сосновского районного совета народных депутатов Челябинской области от ДАТА № из земель совхоза «Смолинский» земельный участок общей площадью 5,0 га пашни передан в постоянное пользование коллективному саду «Лесной» под расширение сада.

Согласно решению Исполнительного комитета Сосновского районного совета народных депутатов Челябинской области от ДАТА № из земель совхоза «Смолинский» земельный участок общей площадью 3,0 га (4-летние тополя) передан в постоянное пользование коллективному саду «Лесной» под расширение сада с выделением 1 га для садоводов коллективного сада «Водопроводчик», выносимого из черты АДРЕС, 1 га для рабочих совхоза «Смолинский» с правом вырубки тополя.

Согласно заключению Главного управления лесами от ДАТА по отводу земельных участков под расширение коллективного сада «Лесной» управление не возражает против изъятия из гослесфонда Челябинского лесхоза земельных участков площадью 8,6 га, в том числе покрытых лесом на площади 6,05 га, в лесах 1 группы в квартале № Смолинского лесничества и передачи их под расширение коллективного сада «Лесной» в правом вырубки леса, на основании Указа Президента от 27 декабря 1991 года № 32 на отвод земельного участка необходимо получить разрешение правительства (л.д. 74 том 2).

Согласно распоряжению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1993 года № 2124-р в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в Челябинской области – 9,8 га (л.д. 133 том 1).

В суд представлена копия акта на отвод земельных участков из государственного лесного фонда в постоянное пользование от ДАТА, согласно которому под расширение территории СНТ «Лесное» на основании вышеуказанного распоряжения от ДАТА предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 9,8 га, в том числе покрытый лесом 8,9 га в квартале № Смолинского лесхоза Челябинской области.

Вместе тем, из указанных документов невозможно установить, что расширение границ сада за счет земель лесного фонда произошло именно на месте нахождения спорных участков, поскольку ни одно из вышеуказанных решений, распоряжений не содержит картографической части.

По сведениям Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Челябинской области от ДАТА № документы по изъятию земель Челябинского мехлесхоза площадью 9,8 га, в том числе покрытых лесами 1 группы 6,4 га и предоставление в постоянно пользование коллективному саду «Лесной» под расширение сада (землеустроительное дело и постановление глав администрации области) направлено в Федеральную службу лесного хозяйства (л.д. 140 том 1).

После неоднократных запросов суда установить местонахождение вышеуказанного землеустроительного дела судом не удалось (л.д. 173, 177 том 1, 188 том 4).

Кроме того, представитель ответчиков в судебном заседании настаивала на том, что территория СНТ «Лесное» расширялась с другой стороны товарищества, спорные участки изначально находятся в пределах границ участка СНТ «Лесное», предоставленному по государственному акту, однако в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств данным доводам ответчиками не представлено. Представитель СНТ «Лесное» не смогла пояснить сколько именно земельных участков, какой общей площадью находятся в границах СНТ «Лесное», за счет каких участков, с какой стороны произошло расширение границ СНТ «Лесное», схема участков СНТ «Лесное» не утверждена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все спорные земельные участки сформированы и предоставлены в собственность из земель лесного фонда. Доказательств обратному ответчиками не представлено и судом не добыто.

Согласно Положению о Главном управлении лесами Челябинской области, ГУ лесами Челябинской области предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день вынесения оспариваемых постановлений, далее – ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В то же время, администрация Сосновского муниципального района Челябинской области полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, не обладает.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем: признания права; признания недействительным акта государственного органа или акта местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель может быть признан судом недействительным.

Суд считает, что оспариваемые постановления главы Сосновского района не соответствуют требованиям закона, поскольку вынесены главой Сосновского района с превышением своей компетенции, нарушает права и интересы Российской Федерации.

В силу ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями и дополнениями), отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов являются ограниченными в обороте и потому не подлежат приватизации.

В силу части 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Поскольку суд пришел к выводу, что спорные земельные участки, как участки земель лесного фонда относятся к землям, ограниченным в обороте, являются собственностью Российской Федерации, то они не могут быть отчуждены, потому имеются все основания для признания недействительными постановлений № от ДАТА «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Ялыгину В.В.», а также от ДАТА № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Федорову В.И.».

Поскольку договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от ДАТА между Ялыгиным В.В. и Башкировой С.Ф., заключен на основании незаконного постановления, данный договор также является недействительным в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 167, 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия недействительности сделки, следует прекратить право собственности Башкировой С.Ф. на земельный участок с кадастровым №, прекратить право собственности Федорова В.И. на земельный участок с кадастровым №, истребовать из незаконного владения указанные земельные участки и вернуть их в собственность Российской Федерации.

С учетом положений п. 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» надлежащей кадастровой процедурой при применении последствий недействительности сделок будет являться снятие земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым № площадью 6235 кв.м по АДРЕС сформирован из земель лесного фонда как дорога общего пользования СНТ «Лесное», право собственности на указанный участок не зарегистрировано, имеются основания для снятия указанного участка с кадастрового учета.

Ответчиком Крохиной Л.В. и представителем администрации Сосновского муниципального района Челябинской области заявлено ходатайство о применении срока исковой давности относительно оспаривания постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №, прекращении права собственности Крохиной Л.В. на земельный участок с кадастровым №.

Прокурор в судебном заседании считает, что срок не пропущен. Поскольку об оспариваемом постановлении узнали только при получении сведений ГУ Лесами по Челябинской области в ДАТА.

Разрешая данное ходатайство, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок давности составляет три года.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом положений ст. 301 ГК РФ срок исковой давности по виндикационному иску начинает течь с момента, когда истцу стало известно о фактическом нахождении истребуемого имущества в незаконном владении ответчика.

Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление №, которым Крохиной Л.В. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым №, вынесено ДАТА, копия данного постановления направлялась для сведения в адрес прокурора Сосновского района Челябинской области (л.д. 159-160 том 2), право собственности Крохиной Л.В. зарегистрировано ДАТА, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДАТА, то есть более трех лет назад. Сведения о регистрации права на недвижимое имущество, публичная кадастровая карта имеются в общем доступе.

Кроме того, суд учитывает, что Крохина Л.В. фактически осваивает, обрабатывает спорный участок с ДАТА, земельный участок с кадастровым № находится в пределах ограждения СНТ «Лесное», что следует из заключения кадастрового инженера П.А.И.. Как видно из описания земельного участка ООО «М*» от ДАТА (л.д. 27 том 2), на основании которого установлены границы участка, указанный участок огорожен.

Учитывая, что исковое заявление прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области к Крохиной Л.В. поступило в суд ДАТА, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Крохиной Л.В., администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительным постановления от ДАТА №, прекращении права собственности Л.В. на земельный участок с кадастровым №, исключении из Единого государственного земельного кадастра записи об указанном земельном участке, истребовании из незаконного владения Крохиной Л.В. земельного участка с кадастровым №.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить в части.

Признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Ялыгину В.В.».

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДАТА, заключенный между Ялыгиным В.В. и Башкировой С.Ф..

Прекратить право собственности Башкировой С.Ф. на земельный участок с кадастровым №.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №.

Истребовать земельный участок с кадастровым № из незаконного владения Башкировой С.Ф. в собственность Российской Федерации.

Признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка Федорову В.И.».

Прекратить право собственности Федорова В.И. на земельный участок с кадастровым №.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №.

Истребовать земельный участок с кадастровым № из незаконного владения Федорова В.И. в собственность Российской Федерации.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 6235 кв.м по АДРЕС

В удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Крохиной Л.В., администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительным постановления от ДАТА №, прекращении права собственности Крохиной Л.В. на земельный участок с кадастровым №, исключении из Единого государственного земельного кадастра записи об указанном земельном участке, истребовании из незаконного владения Крохиной Л.В. земельного участка с кадастровым № отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>