Решение от 11.03.2016 по делу № 2-212/2016 от 25.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2016 года Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Щербак Н.А.

При секретаре: Пахомовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Председателя дачного потребительского кооператива «Буревестник» Литвиненко Э.В. к Туапсинскому УР и РУ ПАО «Кубаньэнерго» о признании незаконным действий по осмотру, составлению акта и представления расчета по акту за нарушения правил пользования электроэнергией,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель дачного потребительского кооператива «Буревестник» Литвиненко Э.В. обратилась в суд с иском к Туапсинскому УР и РУ ПАО «Кубаньэнерго» о признании незаконным действий по осмотру, составлению акта и представления расчета по акту за нарушения правил пользования электроэнергией, мотивировав свои требования тем, что ДПК «Буревестник» является некоммерческой организацией, которая создана для удовлетворения потребности граждан и юридических лиц в эксплуатации дачных участков, обеспечения надлежащего содержания дачного комплекса и его инфраструктуры. 20 января 2016 года на территорию ДПК «Буревестник» по адресу: <адрес>» незаконно проникли представители ответчика, не представив документов, подтверждающих полномочия, наряда на проверку ТП-Н-346, не пригласив для участия в проверке ее и лица, ответственного за трансформаторную подстанцию К.С.В. Данные обстоятельства ей стали известны со слов контролера ДПК Буревестник» Ч.В.А., охраняющего территорию кооператива. С его слов, электрики в спецодежде «Кубаньэнерго» перелезли через два забора, своим ключом открыли двери трансформаторной подстанции, один из них зашел в нее. Что он там делал, Ч.В.А. не видел, т.к. через забор не полез, и по требованию электриков дал номер телефона председателя кооператива. В этот же день мастер Туапсинского УР и РУ Д,Н.И. позвонил ей на мобильный телефон и сообщил, что пломбы на ячейке трансформатора тока сорваны, и ей необходимо явиться на территорию ДПК «Буревестник» 21.01.16г. в 9.00 час. для совместного осмотра ТП-Н-346. 21.01.16г. она явилась на территорию кооператива, где ее ожидали мастер Туапсинского УР и РУ «Кубаньэнерго» Д,Н.И. и электромонтер М.Е.Г. Затем, она и ее отец Л.В.Ф. и представители ответчика, проследовали к ТП-Н-346, где были открыты две калитки, ограждающие ТП и сама подстанция. Представители ответчика продемонстрировали ей, что имеет место нарушение пломб на ячейке трансформаторов тока, что было зафиксировано в акте № 13071088 от 21.01.2016г. Ими были произведены действия по установке новых пломб на трансформаторах тока и приборе учета, о чем составлен акт № 231734 от 21.01.2016г. Оба акта ею подписаны. В этот же день она проехала в г.Туапсе, ул.Бондаренко, д.6А по месту расположения ответчика, где ей был вручен расчет неучтенной электроэнергии в количестве 647298 кВтч по акту № 13071088 от 21.01.2016г. за период с 24.09.2015г. по 21.01.2016г. Полагает, что действия представителя ответчика Д,Н.И. и М.Е.Г. незаконны, нарушают ее права и права членов кооператива, т.к. 20.01.2016г. они проникли на территорию кооператива самовольно, не пригласив полномочных представителей ДПК «Буревестник», не составили акт, подтверждающий, что уже 20.01.2016г. были сорваны пломбы на трансформаторах тока. В результате чего у нее возникли сомнения в повреждении пломб до 20.01.2016г., т.к. 23.12.2015г. ею в присутствии ответственного за электрохозяйство К.С.В. при снятии показаний приборов учета электроэнергии за декабрь 2015г., пломбы не были нарушены. Территория кооператива охраняемая, свободного доступа к подстанции нет. Ключи от ТП и ограждений находятся у нее, ею никому не передавались, нарушений несанкционированного проникновения на территорию до 20.01.2016г. не было. Есть основания полагать, что пломбы на ячейке трансформаторов тока 20.01.2016г. были сорваны представителями ответчика. В связи с чем, просит признать незаконными действия представителей ответчика мастера Туапсинского УР и РУ «Кубаньэнерго» Д,Н.И. и электромонтера М.Е.Г. 20.01.2016г. по осмотру ТП-Н-346 и 21.01.2016г. по составлению акта проверки № 13071088 и представлению расчета по акту за нарушение правил пользования электроэнергией.

В судебном заседании председатель дачного потребительского кооператива «Буревестник» Литвиненко Э.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства, пояснив, что никаких действий по хищению электроэнергии со стороны ДПК «Буревестник» не было, доказательств обратного у ответчика не имеется, вмешательства в схему учета электроэнергии не установлено.

    В судебном заседании представитель Туапсинскому УР и РУ ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности И.А.Х. просил в удовлетворении иска отказать, т.к. истица просит Туапсинский суд сделать вывод о том, что Акт не подлежит исполнению, как противоречащий и не соответствующий закону. Такой способ защиты права, как признание не законным (не действительным) Актов ст. 12 ГК РФ и действующим законодательством не предусмотрен. Способы защиты гражданских прав предоставляются правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в части гл.6 ГК РФ, Основными положениями и «Правилами технического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. Представители ответчика осуществляли контрольный съем показаний 20.01.2016г., действовали законно, доступ к подстанции ДПК «Буревестник» был обеспечен им охранником. С его согласия они перелезли через забор, чтобы добраться к ТП. Поскольку ими было выявлено отсутствие пломб на ячейке трансформаторов тока, но представитель ДПК «Буревестник» подъехать сразу не смог, они выехали и составили акт уже 21.01.2016г. в присутствии истца. Отсутствие данных пломб предполагает доступ к трансформаторам тока и возможность неучтенного потребления электроэнергии. Каким-либо способом доказать, что электроэнергия потреблялась неучтено, технической возможности нет.

В судебном заседании представитель Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт», Туапсинский ПУ» по доверенности П.А.В. пояснил, что на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 21 января 2016 года №13071088 в отношении юридического лица ДПК «Буревестник» они составили расчет задолженности. Ранее проблем с ДПК «Буревестник» у них не было, они своевременно оплачивали электроэнергию. В акте не было указано, что произошло какое-то вмешательство в схему учета, отклонений в потреблении электроэнергии не было. В представленном им фотоматериале от 21.01.2016г. отсутствовали данные о каком-либо вмешательстве, если бы электромонтеры их обнаружили в ячейке трансформаторов тока, то они бы зафиксировали как в акте, так и в фотоматериале.

    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    Как следует из материалов дела, 20.01.2016г. мастером ТУРиРУ Д,Н.И. и электромонтером ТУР и РУ М.Е.Г. был составлен акт съема (контрольного съема показаний расчетных электрических счетчиков потребителей (юридических лиц) ДПК «Буревестник» в отсутствие представителя ДПК «Буревестник».

    20 января 2016 г. должностными лицами Туапсинскому УР и РУ ПАО «Кубаньэнерго» в отсутствие представителей ДПК «Буревестник» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ДПК «Буревестник», выразившийся в нарушении пломбы ПАО «Кубаньэнерго» на ячейке трансформаторов тока.

    Председатель ДПК «Буревестник» была вызвана для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на 21.01.2016г.

    В связи с чем, мастером ТУРиРУ Д,Н.И. и электромонтером ТУР и РУ М.Е.Г. был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21 января 2016 года №13071088 в отношении юридического лица ДПК «Буревестник» и председателю ДПК «Буревестник» вручен расчет по данному акту о количестве неучтенной электроэнергии за период с 24.09.2015г. по 21.01.2016г. в количестве 685440 кВтч.    

    Так, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В силу указанной выше нормы и искового производства по настоящему делу, на стороне энергоснабжающих организаций, участвующих в деле, лежит обязанность доказывания факта осуществленного неучтенного потребления электроэнергии потребителем, но вместе с тем, указанные лица таковых доказательств суду не представили.

    Так, в соответствии с п.2 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    В обоснование наличия факта безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя ДПК «Буревестник» ответчиками представлена фотография и также по ходатайству ответчика были допрошены свидетели Д,Н.И. и М.Е.Г., непосредственные действия которых оспаривает заявитель.

    Свидетель Д,Н.И., работающий мастером в Туапсинском участке УР и РУ, в суде пояснил, что ими была проведена внеплановая проверка ДПК «Буревестник», т.к. был нарушен контроль визуального учета. Сейчас каждый трансформатор они пломбируют отдельно. Это единственная ячейка, где находятся трансформаторы тока, поэтому она опломбирована, чтобы не было несанкционированного доступа. Получив задание, они с электромонтером Михайловым выехали 20.01.2016г. в ДПК «Буревестник» Машину оставили на обочине дороги. Подошли к помещению охранника, постучали, дверь открыл охранник, они ему сообщили, что необходимо снять показания со счетчика. Вместе с охранником пошли к подстанции, которая находится за двумя заборами. Когда подошли к калитке, охранник сказал, что у него нет от нее ключей. Сторож перелез первым через забор, а они следом. Через второй забор перелез только он один, открыл ТП, и увидел, что сорваны пломбы на ячейке трансформаторов тока. На том месте, где находился второй электрик и охранник, было видно, что на ячейке сняты пломбы визуального контроля. Он позвонил Литвиненко Э.В. и они договорились встретиться на следующий день. Им была тут же сделана фотофиксация. 21.01.2016 г. он переопломбировал прибор учета, и истица им пояснила, что у них проводились на территории кооператива какие-то кабельные работы. 20.01.2016г. он актов о неучтенном потреблении электроэнергиине составлял, т.к. не было представителей, только сделал фотографии. Акт контрольного съема составлялся в отсутствие стороны. Последний раз они снимали показания счетчика в мае 2015г., ключи были на КПП у сторожа, дверь им также открывал сторож.

    Свидетель М.Е.Г. показал, что он вместе с Д,Н.И. согласно ранее составленным спискам, объезжают объекты и снимают контрольные показания счетчиков.20.01.2016г. они подъехали к ДПК «Буревестник», представились, охранник кому-то позвонил, и сказал им, что он их проведет, только у него нет ключей. Подстанция была за двумя заборами. Они все перелезли через один забор, Д,Н.И. перелез через второй забор, указал охраннику на сорванные пломбы и сфотографировал. Ячейка была закрыта еще на шуруп. Они попросили телефон представителя, она смогла приехать только на следующий день. Они встретились 21.01.2016г. и все заактировали.

    Судом установлено, что ответчиком был нарушен порядок проведения контрольного снятия показаний, установленный соответствующими нормами.

    Так, согласно п. 170 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

    В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

    После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.

    Для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).

     Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ представитель ответчика в судебном заседании не представил доказательства того, что проверка 20.01.2016г. была осуществлена работниками Туапсинскому УР и РУ ПАО «Кубаньэнерго» на законных основаниях с соблюдением установленной процедуры уведомления ДПК «Буревестник» о необходимости обеспечения доступа к энергопринимающим устройствам, что также не подтверждается показаниями допрошенных свидетелей, пояснивших о нахождении подстанции заявителя на территории, огражденной двумя заборами, калитки были закрыты на ключ, что свидетельствует о наличии препятствий к свободному доступу к энергопринимающему устройству, в границах которого установлен расчетный прибор учета, в связи с чем, было необходимо уведомить собственника энергопринимающего устройства (председателя ДПК «Буревестник») об обеспечении доступа к нему.

    Допрошенный по ходатайству истца свидетель Ч.В.А. показал суду, что он работает в ДПК «Буревестник» контролером по обслуживанию объекта, отвечает за сохранность кооператива. 20.01.2016г. он был на смене. Он сообщил прибывшим для снятия показаний электрикам, что у него нет ключей ни от калиток, ни от подстанции. Те сказали, что у них есть ключи от подстанции. Они перелезли через один забор, второй мастер перелез через второй забор и пошел к подстанции, сказал, что там что-то не так, поговорил с управляющей по телефону, высказывал претензии. Он не видел, что именно делал мастер у подстанции.

    Согласно п. 173 вышеуказанных Положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

    Доказательств того, что 20.01.2016г. работниками Туапсинского участка УР и РУ была проведена внеплановая или плановая проверка ответчиком не представлено.

    В соответствии с п. 177 вышеуказанных Положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

    Однако, в нарушение вышеуказанных положений, ответчик не уведомил истца о проведении проверки, а как следует из показаний свидетелей Д,Н.И. и М.Е.Г., они, достоверно зная, что ячейка, где находятся трансформаторы тока, не находится в свободном доступе, перелезли через два забора и в отсутствие представителя ДПК «Буревестник» произвели осмотр и снятие показаний расчетных счетчиков.

Кроме того, как следует из их показаний, уже 20.01.2016г. они выявили нарушение знаков визуального контроля, однако документальных доказательств (актов) этого ответчиком не представлено.

В акте от 20.01.2016г. съема (контрольного съема) показаний расчетных электрических счетчиков потребителей (юридических лиц) ДПК «Буревестник» в примечании никаких нарушений не отражено, в том числе нарушений целостности знаков визуального контроля.

Соответственно, обстоятельства, зафиксированные в акте от 21.01.2016г. об обнаружении в присутствии председателя ДПК «Буревестник» отсутствия знаков визуального контроля, не соответствуют действительности, поскольку, как установлено судом, представители ответчика имели доступ к энергопринимающему устройству без допуска собственника и в его отсутствие 20.01.2016г., поэтому акт от 21.01.2016г. является недействительным.

Кроме того, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств неучтенного потребления электроэнергии ДПК «Буревестник».

Таким образом, суд считает, что требования истца о признании незаконными действия представителей Туапсинского УР и РУ ПАО «Кубаньэнерго» по съему показаний расчетных электрических счетчиков юридического лица ДПК «Буревестник» от 20.01.2016г. и признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 21 января 2016 года №13071088 в отношении юридического лица ДПК «Буревестник» и расчет по данному акту о количестве неучтенной электроэнергии подлежат удовлетворению.    

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 20.01.2016░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ №13071088 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                    ░.░.░░░░░░