Решение по делу № 2-141/2024 от 15.02.2024

Дело № 2-141/2024                                     копия

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    р.п. Сосновское                                11 июля 2024 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода, исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е.,

при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никоновой Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области,

установил:

Никонова Н.И. обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав, что истец обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. 16.01.2024 г. ей исполнялось 50 лет, и она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет.

Однако, Решением ответчика № 63 от 19.01.2024г. мне было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что, по мнению ответчика, в специальный стаж по Списку № 2 нельзя засчитать период:

- с 11.01.1999г. по 28.11.2003г. в качестве полировщика в ИПО «Металлист», т.к. согласно списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» значится наименование профессии - полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документов, подтверждающих характер льготной работы в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение не имеется.

Ответчиком включено в специальный стаж 7 лет 08 месяцев 28 дней.

С данным решением истец не согласна, поскольку считает его необоснованным, незаконным, нарушающим ее конституционные права по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 — ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о спорном периоде работы, поскольку была утрачена работодателем и периоды работы не восстановлены. Однако трудовая деятельность подтверждается архивными и уточняющими справками предприятий, где истец работала во вредных условиях труда.

Архивной справкой №65 от 28.03.2011г. подтверждается, что с 11.01.1999г. по 28.11.2003г истец работала в Крутецком Инструментальном Производстве ИПАООТ «Металлист» полировщицей. Фактическии истец выполняла работы шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом. Работу в тяжелых условиях в спорные периоды всегда подтверждал работодатель. Работая в данной должности, истец всегда знала, что работает во вредных условиях труда, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2. За вредные условия работы истцу предоставлялся дополнительный отпуск, выплачивалась доплата, выдавалось спецпитание - молочные продукты. Также, как и после перевода в другие организации, где должность указана как шлифовщица металлических изделий на абразивных кругах сухим способом при полном рабочем дне и полной рабочей неделе, что подтверждается уточняющей справкой ООО «ЛИП-ШГИ» № 212 от 10.04.2008г., уточняющей справкой 000 «Крутецкое ШТ» № 247 от 10.04.2008г.

При назначении пенсии по вышеуказанному основанию применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которым предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 215120Оа-175За).

Работы, выполняемые истцом по данной профессии являются работами с вредными и тяжелыми условиями труда.

Указанные периоды истец работала полный день, занималась шлифовкой металлического инструмента на станке ШП-2, который предназначен для обработки металлических, деревянных, пластмассовых деталей абразивными войлочными кругами. Обработка производится без применения смазочных охладительных жидкостей, т.е. сухим способом. Вредность работы заключалась в наличии металлической и абразивной пыли, выделяющихся в воздух при сухом шлифовании. Основными опасными производственными факторами работы являлись абразивный круг, абразивная пыль, отлетающие кусочки абразивного материала и обрабатываемой детали. Поэтому при работе необходимо было применять индивидуальные средства защиты, надевать защитные очки. Для работы выдавалась спецодежда: хлопчатобумажный костюм, шапочка и очки, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. В указанный период времени истец была занята только на шлифовке инструмента (отвертка, монтажка, трубно-рычажный ключ) абразивными кругами сухим способом, в течение полного рабочего дня выполняла данную работу и к другой работе не привлекалась.

Поэтому истец считает, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период работы:

- с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г в качестве полировщицы в ИПО «Металлист».

В настоящее время предприятие ликвидировано, уточняющую справку предоставить не представляется возможным. Коллегам, с которыми истец выполняла те же самые работы и на тех же станках, назначена досрочная страховая пенсия по старости, поэтому истец также считает, что имею право на получение пенсии.

Таким образом истец полагает, что имеет законное право на включение в специальный стаж вышеуказанного периода, т.е. с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г. (4 г. 10 мес. 17 дн.). Всего: (7 лет 08 месяцев 28 дней + 4 года 10 месяцев 17 дней) 12 лет 7 мес. 15 дней и на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 50 лет, т.е. с 16.01.2024г.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г. год в качестве полировщика в ИПО «Металлист», список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» наименование профессии - полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Обязать ответчика назначить истцу пенсию про старости с 16.01.2024 года.

Истец в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Авдошин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица клиентской службы на правах отдела ГУ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, поименована работа шлифовщика валков при сухой шлифовке в прокатных цехах, в Цинко-полировочном цеху в обработке и переработке цветных и драгоценных металлов, шлифовщика при производстве твердых и тугоплавких сплавов, шлифовщика изделий, окрашенных нитрокрасками при производстве окрасочных работ и шлифовщика изделий сухим способом при покрытии металла горячим способом в металлообработке, а также шлифовщика в фарфоро-фаянсовом производстве.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение также установлено шлифовщикам в различных видах производств (металлургическое производство (черные и цветные металлы), производство огнеупоров, производств изделий электронной техники и радиоаппаратуры, производство строительных материалов, стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, легкой промышленности и др.), а также в металлообработке при выполнении работы по покрытию металла горячим способом, при производстве окрасочных работ, шариков, роликов и гвоздей, а также рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом как прочие профессии металлообработки код 2151200а-1753а.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, что Никонова Н.И. обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав, что истец обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. 16.01.2024 г. истцу исполнялось 50 лет и она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет.

Решением ответчика № 63 от 19.01.2024г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что, по мнению ответчика, в специальный стаж по Списку № 2 нельзя засчитать период:

- с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г. в качестве полировщика в ИПО «Металлист», т.к. согласно списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» значится наименование профессии - полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документов, подтверждающих характер льготной работы в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение не имеется.

Ответчиком включено в специальный стаж 7 лет 08 месяцев 28 дней.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о спорном периоде работы, поскольку была утрачена работодателем, и периоды работы не восстановлены. Однако трудовая деятельность подтверждается архивными и уточняющими справками предприятий, где Истец работала во вредных условиях труда.

Согласно постановлению следователя СУ СК Ленинского района г. Нижнего Новгорода Щербакова Л.А. о возбуждении уголовного дела, совершено преступление по ч.2 ст. 158 УК РФ из офиса ООО «Крепеж-НН» совершена кража в том числе трудовой книжки истца.

Архивной справкой №65 от 28.03.2011г. подтверждается, что с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г истец работала в Крутецком Инструментальном Производстве ИПАООТ «Металлист» полировщицей. Фактически истец выполняла работы шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом. Работу в тяжелых условиях в спорные периоды всегда подтверждал работодатель. Работая в данной должности, истец всегда знала, что работает во вредных условиях труда, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2. За вредные условия работы истцу предоставлялся дополнительный отпуск, выплачивалась доплата, выдавалось спецпитание - молочные продукты. Также, как и после перевода в другие организации, где должность указана как шлифовщица металлических изделий на абразивных кругах сухим способом при полном рабочем дне и полной рабочей неделе, что подтверждается уточняющей справкой ООО «ЛИП-ШГИ» № 212 от 10.04.2008г., уточняющей справкой 000 «Крутецкое ШТ» № 247 от 10.04.2008г.

Согласно показаниям свидетеля З. истец Никонова Н.И. в период с 11.01.1999 по 28.11.2003 года работала в ИПО «Металлист», фактически выполняла работу по специальности шлифовщика металлических изделий на абразивных кругах сухим способом.

Согласно показаниям свидетеля Н свидетель работала вместе с истцом в ИПО «Металлист» при этом истец Никонова Н.И. фактически выполняла работу по специальности шлифовщика металлических изделий на абразивных кругах сухим способом.

Согласно показаниям свидетеля К. истец Никонова Н.И. работала в ИПО «Металлист», фактически выполняла работу по специальности шлифовщика металлических изделий на абразивных кругах сухим способом.

Согласно показаниям свидетеля В. свидетель работала вместе с истцом в ИПО «Металлист» при этом Никонова Н.И. фактически выполняла работу по специальности шлифовщика металлических изделий на абразивных кругах сухим способом.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, выполнение которой должно осуществляться постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом указанного принципа суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г. год в качестве полировщика в ИПО «Металлист», список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» наименование профессии - полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию про старости с 16.01.2024 года

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Никоновой Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области удовлетворить.

Включить Никоновой Н.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 11.01.1999 г. по 28.11.2003 г. год в качестве полировщика в ИПО «Металлист», список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» наименование профессии - полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить Никоновой Н.И. досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу Никоновой Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                        А.Е. Рябов