Решение по делу № 2-2126/2015 от 10.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2015 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Некрасовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2126/2015 по административному исковому заявлению Каримовой Л.И. и Каримова С.Р. к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа передать в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Каримова Л.А. и Каримов С.Р. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании о признании незаконным отказа передать в собственность земельный участок, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит часть №40817810604900317040 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> расположенная на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году собственники части №40817810604900317040 - оформили право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 603 кв.м.

В ответ на их заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность занимаемого истцами земельного ответчик направил письменный отказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что по правилам от. 16 ФЗ от 29.12.2004. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и не предполагает принятие органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка.

Однако истцы являются собственниками части жилого дома, а не квартиры в многоквартирном доме, принадлежащие им помещения изолированы друг от друга, имеют отдельные входы, не связаны местами общего пользования, земельный участок, на котором расположен жилой дом, на протяжении многих лет поделен соседями с установлением границы. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией уже оформлен договор купли-продажи земельного участка собственникам части №40817810604900317040.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при рассмотрении настоящих требований суд перешел к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец Каримова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила: Признать незаконным (недействительным) решение Комитета по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа ДД.ММ.ГГГГ за исх. №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления собственность Каримовой Л.И. и Каримову С.Р. земельного участка, площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение о предоставлении Каримовой Л.И. и Каримову С.Р. в собственность земельного участка, площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Представитель административного ответчика Администрации Сысертского городского округа, в судебное заседание не явился, прислал отзыв, в котором указали, что с исковыми требованиями не согласны, просят отказать в их удовлетворении.

Заинтересованные лица Лысова С.Б., Лысов Д.И., Лысов И.Ф., Еремина Н.И. в судебном заседание не возражали против удовлетворения административного иска.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Как следует из материалов дела, на основании договора передачи части жилого дома в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, Каримовой Л.И. и Каримову С.Р. на праве общей долевой собственности принадлежит часть №40817810604900317040 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, записи регистрации №40817810604900317040, №40817810604900317040.

Часть жилого <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Лысовой С.Б., Лысову Д.И., Лысову И.Ф. и Ереминой (Лысовой) Н.И., а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1, с кадастровым номером <данные изъяты>

Судом установлено, что в целях последующего приобретения права собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации принадлежащей истцам части жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ Каримова Л.А. и Каримов С.Р. обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность занимаемого ими земельного участка.

На указанное заявление получен письменный отказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что по правилам ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и не предполагает принятие органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи нрава собственности исключительно вопросами формирования земельного участка. С момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность сособственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу: <адрес> является блокированным домом с расположенными в нем двумя частями с наличием изолированных выходов и отдельных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников частей N 1 и N 2.

С учетом изложенного, отказ в Администрации Сысертского городского округа в удовлетворении заявления Каримовой Л.И. и Каримову С.Р. является необоснованным.

Материалами дела подтверждается, что истцы владеют частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

Суд принимает во внимание, что на земельный участок под частью дома N 1 была утверждена схема размещения земельного участка, произведен кадастровый учет данного земельного участка, произведена государственная регистрация права собственности, занимаемого частью жилого дома и личным подсобным хозяйством, для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанное обстоятельство опровергает доводы Администрации Сысертского городского округа о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка части жилого дома N 2, поскольку они расположены в едином блокированном доме с наличием изолированных выходов и земельных участков и подсобных помещений.

Доводы административного ответчика о том, что жилой дом, расположенный на спорном земельном участке является многоквартирным домом, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе утверждать схему расположения земельного участка, расположенного под отдельной квартирой, не могут быть приняты во внимание судом, в связи с неправильным толкованием норм материального права, поскольку расположение спорного земельного участка под единым блокированным жилым домом, состоящим из двух частей с наличием изолированных земельных участков, не является основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Каримовой Л.И. и Каримова С.Р. к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа передать в собственность земельный участок, - удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) решение Администрации Сысертского городского округа ДД.ММ.ГГГГ за исх. №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления собственность Каримовой Л.И. и Каримову С.Р. земельного участка, площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение о предоставлении Каримовой Л.И. и Каримову С.Р. в собственность земельного участка, площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                   Мурашов А.С.

Решение изготовлено 30.10.2015