Решение от 06.07.2023 по делу № 2-1047/2023 (2-8817/2022;) от 30.06.2022

78RS0002-01-2022-008276-83

Изготовлено в окончательной форме 25.08.2023 года

Дело № 2-1047/2023                                                        Санкт-Петербург

06 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.,

при секретаре Ковалеве А.А.,

с участием представителя истца Камаловой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой С. П. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева С.П. обратилась в суд с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.69) с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № от 17.01.2022 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным в части не включения в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 14.08.1995 г. по 19.01.1997 г. и с 18.02.1997 г. по 31.10.1999 г. – работы медицинской сестрой палатной отделения «Лапораскопическая хирургия» клинического центра новых медицинских технологий, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 20.01.1997 г. по 17.02.1997 г. и с 27.11.2002 г. по 26.12.2002 г. нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой палатной отделения «Лапароскопическая хирургия»; с 01.01.2021 г. по 10.01.2022 г. - работы медицинской сестрой отделения диализа городского нефрологического центра; отказа в назначении пенсии с момента обращения, обязании пенсионного органа включить указанные периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 11.01.2022 года, взыскании госпошлины в размере 300,00 руб.

    В обоснование иска ссылалась на то, что указанным решением пенсионного органа ей отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы, в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, полагая отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, Григорьева С.П. обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила своего представителя, которая исковые требования поддержала, представила пояснения по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее против удовлетворения иска возражала, представлены возражения (л.д. 61-62).

Представитель третьего лица СПб ГБУЗ «Городская больница Святого Великомученика Георгия» не явилась, ранее в судебном заседании, оставляла на усмотрение суда вопрос о наличии оснований для удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 11.01.2022 г. Григорьева С.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой истцу отказано решением пенсионного органа 18209/22 от 17.01.2022 г. ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Указанным решением в медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев не включены следующие периоды:

- с 14.08.1995 г. по 19.01.1997 г. и с 18.02.1997 г. по 31.10.1999 г. – работы медицинской сестрой палатной отделения «Лапораскопическая хирургия» клинического центра новых медицинских технологий, в льготном исчислении 1 год работы за 1год 6 месяцев, так как разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня от 29.10.2002 № 781 отделение «Лапароскопическое» не поименовано. Ответчик указывает, что согласно штатным расписаниям «Лапароскопическая операционная» не является отделением;

- с 20.01.1997 г. по 17.02.1997 г. и с 27.11.2002 г. по 26.12.2002 г. нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой палатной отделения «Лапароскопическая хирургия» так как разделом 1 «Наименование структурных подразделений» Перечня от 29.10.2002 № 781 «операционная» не поименована. Кроме того, отсутствуют сведения подтверждающие, что за истцом сохранялось место работы (должность) на время прохождения курсов повышения квалификации, средняя заработная плата и осуществлялась оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Указанные периоды не подлежат зачету в медицинский стаж на основании пунктов 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516 и статьи 14 Закона от 28.2.2013 № 400-ФЗ. Ответчик указывает, что в период с 16.09.2002 по 13.07.2003 г. истцом осуществлялась работа на 0,5 ставки;

- с 01.01.2021 г. по 10.01.2022 г. - работы медицинской сестрой отделения диализа городского нефрологического центра, так как на ИЛСЗЛ сведения о работе, в том числе с подтверждением осуществления медицинской деятельности на 1,00 ставку, отсутствуют.

Согласно справке СПб ГБУЗ «Городская больница Святого Великомученика Георгия» № от 08.06.2021 г. Григорьева (Буланова) С.П. в период с 14.08.1995 г. (приказ от 14.08.1995 г. № 37) по 31.12.1999 г. (приказ от 26.01.2000 г. №6) работала в должности медицинской сестры палатной в отделении «Лапароскопическая хирургия», имела полную медицинскую нагрузку, установленную на ставку заработной платы (л.д. 34).

Исходя из указанной справки, СПб ГБУЗ «Городская больница Святого Великомученика Георгия» является правопреемником СПб ГУЗ «Клинический центр новых медицинских технологий» на основании распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга от 21.05.2022 г. № 869-р (л.д.34 оборот, 195,205).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно пункту 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В разделе 1 «Наименование структурных подразделений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В перечне структурных подразделений, содержащихся в утвержденном Списке, отделение «Лапароскопическое» не значится.

В штатных расписаниях за 1995-1999 гг. в составе стационара имеется отделение «лапароскопическая хирургия», самостоятельным структурным подразделением больницы является «лапароскопическая операционная» с должностью «медсестры операционной» (л.д. 232-245).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с 14.08.1995 г. по 19.01.1997 г. и с 18.02.1997 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной отделения «Лапораскопическая хирургия» клинического центра новых медицинских технологий, в льготном исчислении 1 год работы за 1год 6 месяцев в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со статьями 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказу Клинического Центра Новых Медицинских Технологий от 16.01.1997 г. № 4-к ФИО1 в период с 20.01.1997 по 17.02.1997 г. командирована на курсы усовершенствования медсестер хирургических отделений без указания на сохранение среднего заработка (л.д. 88).

Приказом Больницы Святого Великомученника Георгия от 13.11.2002 г. № 135 в период с 27.11.2002 по 26.12.2002 г. направлена на учебу на цикл «Сестринское дело в урологии» с сохранением среднего заработка по основному месту работы (л.д.89).

Исходя из справки СПб ГБУЗ «Городская больница Святого Великомученика Георгия» № от 08.06.2021 г. в период с 20.01.1997 по 17.02.1997 г. истцом пройдены курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от работы, отпуск без сохранения заработной платы -27.03.2000 г. (л.д.34 оборот).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета период работы с 27.11.2002 по 26.12.2002 г. отмечен кодом «28-ГД», в графе дополнительные сведения указано «0,5» (л.д. 51).

В связи с имеющимися разночтениями, достоверно установить, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы (должность) на время прохождения курсов повышения квалификации, средняя заработная плата и осуществлялась оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не представляется возможным, в связи с чем, суд полагает, что оснований для льготного исчисления периода нахождения Григорьевой С.П. в периоды с 20.01.1997 г. по 17.02.1997 г. и с 27.11.2002 г. по 26.12.2002 г. на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой палатной отделения «Лапароскопическая хирургия» не имеется, доказательств в обоснование заявленных доводов не представлено.

Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что в период работы с 01.01.2021 г. по 10.01.2022 г. СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» производились отчисления в отношении истца кодом «28-ГД», в графе дополнительные сведения указано «1», сведения об отчислениях в указанный период ООО «Центр Диалеза Санкт-Петербург» не имеется, иных сведений о работе, подтверждающих осуществление истцом медицинской деятельности в спорный период на 1,00 ставку суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Григорьевой С.П. права на назначение досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа работы лечебной деятельности, в иске надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░