Решение по делу № 5-1015/2012 от 28.12.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2012 года                                                                                                       г. Стерлитамак РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан Должикова <ФИО1> (адрес: г. Стерлитамак, ул. Курчатова, д. 16), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5 - 1015 / 2012 года в отношении гражданина

КУСТОВА <ФИО2> - <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, вдовца, со слов не работающего, со слов ранее не судимого, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения суду не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Кустов <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> Отделом по <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении о том, что <ДАТА4> отделом <АДРЕС> и городу <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Проверкой было установлено, что землепользователем данного земельного участка является гр. Кустов А.Н., участок используется для обслуживания индивидуального жилого дома. При проверке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка выявлено, что соответствующего оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа на земельный участок у гр. Кустова А.Н.  нет. Использование земельного участка без соответствующего законного основания, является нарушением требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <АДРЕС> - <ФИО3>, гр. Кустов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кустову А.Н.было выдано обязательное для исполнения предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений земельного законодательства, срок которого истек <ДАТА6> Согласно письма <НОМЕР> от <ДАТА7> гр. Кустов А.Н. был извещен, что <ДАТА8> состоится внеплановая документарная проверка исполнения предписания от <ДАТА9> <ДАТА10> гр. Кустов А.Н. на проверку не явился, информацию об исполнении предписания с приложенными документами, подтверждающими устранение земельного правонарушения не представил. Дело было направлено в мировой суд. Постановлением мирового судьи Должиковой О.А. от <ДАТА11> по административному делу <НОМЕР> года гр. Кустов А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Кустову А.Н. было выдано повторное предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> об устранении нарушения земельного законодательства, срок которого истек <ДАТА13> Кустов А.Н. был надлежащим образом уведомлен о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства письмом <НОМЕР> от <ДАТА14>, направлен по почте <ДАТА15>, о чем имеется квитанция заказного письма <НОМЕР>. Кустову А.Н. лично направлена телефонограмма от <ДАТА16> на телефон <НОМЕР> в 10 час. 32 мин. <ДАТА17> гр. Кустов А.Н. на проверку не явился, информацию об исполнении предписания с приложенными документами, подтверждающими устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в отдел <АДРЕС> и городу <АДРЕС> не представил. По результатам контрольной проверки <ДАТА17> гр. Кустов А.Н. предписание не исполнил, соответствующих документов, свидетельствующих о правомерности использования земельного участка не предоставил, нарушение земельного законодательства не устранил, при этом имея достаточное время и возможность для соблюдения правил и норм (с <ДАТА18> по <ДАТА17>), за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность. Таким образом, в результате проведенной внеплановой проверки исполнения предписания гр. <ФИО4> в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, было выявлено нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи Ивановой Т.И. от <ДАТА19> по административному делу <НОМЕР> года гр. Кустов А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ДАТА20> гр. Кустов А.Н. на проверку не явился, информацию об исполнении предписания с приложенными документами, подтверждающими устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в отдел <АДРЕС> и городу <АДРЕС> не представил. По результатам контрольной проверки <ДАТА21> гр. Кустов А.Н. предписание не исполнил, соответствующих документов, свидетельствующих о правомерности использования земельного участка не предоставил, нарушение земельного законодательства не устранил, при этом имея достаточное время и возможность для соблюдения правил и норм (с <ДАТА17> по <ДАТА20>).

На рассмотрении дела гр. Кустов А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил суду, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В настоящее время занимается оформлением земельного участка, в установленный срок до <ДАТА22> правоустанавливающие документы не оформил.

Вина гр. Кустова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом  об  административном  правонарушении от <ДАТА21> по делу <НОМЕР> (л.д. 11-12); актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> по делу <НОМЕР> от <ДАТА21> (л.д. 13-14); предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА17> по делу <НОМЕР> (л.д. 3); телефонограммой по сотовому телефону <НОМЕР> в адрес гр. Кустова А.Н. о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА20> (л.д. 10), согласно которого Отдел <АДРЕС><АДРЕС> извещает о проведении внеплановой документарной проверки <ДАТА3> в 10.00 часов, данная телефонограмма была принята гр. Кустовым А.Н. <ДАТА23> в 10 час. 03 мин., признательными объяснениями гр. Кустова А.Н., данными в ходе рассмотрения дела, другими материалами дела.

Суд, заслушав объяснения гр. Кустова А.Н., исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что вина Кустова А.Н. в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 3 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденном Постановлением Правительства от 15.11.2006 года № 689 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 года № 268) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений.

Согласно пунктам в, г ст. 9 Положения «О государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, а также составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушения с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) от 25.10.2001 года № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Своими действиями, выразившимися в  невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства Кустов <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры административного наказания гр. Кустову А.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности и его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - вину признает, раскаивается в совершенном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, санкции ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.2-4.3, 4.5, 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гр. КУСТОВА <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по РБ (Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по РБ)

ИНН 0274101138

КПП 027601001

Код ОКАТО 80445000000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа<АДРЕС>

БИК 048073001

Наименование платежа: штраф за нарушение земельного законодательства

КБК 32111625060016000140

Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд через мирового судью судебного участка № 2 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                      О.А. ДОЛЖИКОВА

Постановление отпечатано на персональном компьютере мировым судьей Должиковой О.А.