Решение по делу № 2-423/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-423/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°                                                                          Рі. РљРѕСЂРєРёРЅРѕ

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                                  РЁРІР°Р№РґР°Рє Рќ. Рђ.,

РїСЂРё секретаре                                                               РљР°СѓСЂРѕРІРѕР№ Р•.Р’.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истцов, действующего на основании доверенностей Фомина М.С, представителей ответчика, действующих на основании доверенностей Олениной Н.А., Песковой Л.Ю., адвоката Андреева П.В., гражданское дело по иску Егуновой Е.В., Лисуковой Ю.В., Втулкиной О.В., Рубцовой П.Н., Лапицкой М.Г., Стафеевой О.А., Черновой Н.В., Левчук Н.Н., Сиренко А.А., Тертышник Н.С., Баландиной Ю.С., Орел С.В., Кудряшовой О.П., Успенской С.В., Шурасьевой А.А., Лукашовой Л.Е., Ткачевой А.В., Поспеловой И.С. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница НОМЕР г.Коркино» о защите трудовых прав работников,

УСТАНОВИЛ:

Егунова Е.В., Лисукова Ю.В., Втулкина О.В., Рубцова П.Н., Лапицкая М.Г., Стафеева О.А., Чернова Н.В., Левчук Н.Н., Сиренко А. А., Тертышник Н.С., Баландина Ю.С., Орел С.В., Кудряшова О.П., Успенская С.В., Шурасьева А.А., Лукашова Л.Е., Ткачева А.В., Поспелова И.С., обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино» (далее ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино»), о признании недействительными изменений и дополнений к коллективному договору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденного Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР.

В обоснование исковых требований указали, на следующие обстоятельства: все истцы являются работниками ответчика - Егунова Е.В. с 31 августа 2012 года работает в качестве медицинской сестры палатной, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Лисукова Ю.В. с 30 ноября 2010 года в качестве медицинской сестры палатной, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Втулкина О.Н. с 31 июля 2012 года в качестве санитарки, трудовым договором дополнительный отпуск определен в количестве 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада; Рубцова П.В. с 31 октября 2012 года в качестве медицинской сестры палатной, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Лапицкая М.Г. с 09 июня 2011 года в качестве медицинской сестры палатной, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Стафеева О.А. с 31 октября 2016 года в качестве сестры-хозяйки, трудовым договором определены дни дополнительного отпуска в количестве 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада; Чернова Н.В. с 10 ноября 2016 года в качестве санитарки, трудовым договором определены дополнительные дни отпуска в количестве 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада; Левчук Н.Н. с 21 мая 2019 года в качестве санитарки, трудовым договором определены дополнительные дни отпуска в количестве 7 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада; Сиренко А.А. с 11 сентября 2017 года в качестве врача-анастезиолога-реаниматолога, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Тертышник Н.С. с 15 марта 2007 года в качестве врача-анастезиолога-реаниматолога, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Баландина Ю.С. с 01 апреля 2015 года в качестве санитарки, трудовым договором определены дополнительные дни отпуска в количестве 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада; Орел С.В. с 14 марта 2007 года в качестве врача-анастезиолога-реаниматолога, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Кудряшова О.П. с 31 декабря 2008 года в качестве медицинской сестры-анастезиста, в трудовом договоре определены дополнительные дни отпуска в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу 0.15, за категорию 0.15 от оклада; Успенская С.В. с 12 февраля 2008 года в качестве санитарки, трудовым договором определены дополнительные дни отпуска в количестве 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада, за категорию 0.15 от оклада; Шурасьева А.А. с 10 июня 2010 года в качестве санитарки, трудовым договором определены дополнительные дни отпуска в количестве 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15 от оклада; Лукашова Л.Е. с 01 августа 2018 года в качестве медицинской сестры палатной, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 17 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15, за категорию; Ткачева А.В. с 13 сентября 2016 года в качестве медицинской сестры по уходу за больными, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15; Поспелова И.С. в качестве медсестры, дополнительный отпуск в размере 14 дней, стимулирующие выплаты за выслугу лет 0.15; Квитко Ф.М. с 08 ноября 2010 года в качестве рентген лаборанта, трудовым договором был установлен дополнительный отпуск в размере 21 дня, стимулирующие выплаты за выслугу 0.15. В январе 2020 года истцам были выданы копии коллективного трудового договора с изменениями условий трудового договора в сторону уменьшения прав работников на дополнительный отпуск, всем он был уменьшен до 7 дней, и на надбавки к заработной плате за работу в особых условиях, надбавки снижены до 4%. Уведомления были основаны на изменениях и дополнениях к коллективному договору от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года, которые были приняты без согласования с работниками и до них не доведены. Кроме того, приказом от 29 октября 2018 года НОМЕР и от 31 октября 2019 года были внесены изменения в Положение об оплате труда работников больницы, в котором уменьшены права работников на компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, что противоречит коллективному договору. Истцу полагают данные действия работодателя незаконными и противоречащими действующему законодательству.

В судебном заседании истцы участие не принимали, в письменных ходатайствах просили о рассмотрении дела в их отсутствии, их представитель Фомин Н.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представители ответчика ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» действующих на основании доверенностей Олениной Н.А., Песковой Л.Ю., адвоката Андреева П.В.в судебном заседании исковые не признали, сослались на письменные отзывы, а так же, заявили ходатайство о пропуске истцами процессуального срока предъявления данных требований.

Представитель Министерства здравоохранения Челябинской области в судебном заседании участие не принимал, в письменном отзыве указал на безосновательность заявленных требований, и просил о рассмотрении спора в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации участия в судебном заседании не принимал, направил письменное мнение по иску, полагая требования истцов законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд полагает требования истцов не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 31 августа 2012 года между ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» и Егуновой Е.В. заключен трудовой договор, согласно условий которого Егунова Е.В. принята на работу с 03 сентября 2012 года в качестве медицинской сестры палатной, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 700 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 19 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарного дня (т.1 л.д. 27-33). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 34,35).

Лисукова Ю.В. 30 ноября 2010 года заключила с ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» трудовой договор, согласно условий которого была принята на работу с 01 декабря 2010 года в качестве медицинской сестры палатной, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 700 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 18 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарного дня (т.1 л.д. 36-39). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 44, 45).

Втулкина О.Н. с 01 августа 2012 года является сотрудником ответчика на основании заключенного 31 июля 2012 года трудового договора, принята на работу в качестве санитарки в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 2 950 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 12 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней (т.1 л.д. 46-49). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 50,52).

Рубцова П.В. 31октября 2012 года заключила с ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» трудовой договор, согласно условий которого была принята на работу с 01 ноября 2012 года в качестве медицинской сестры палатной, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 700 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 18 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарного дня (т.1 л.д. 87-90). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 91, 92).

Лапицкая М.Г. с 10 июня 2011 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве медицинской сестры палатной, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 700 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 18 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарного дня (т.1 л.д. 99-102). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 103-104).

Стафеева О.А. 31октября 2016 года заключила с ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» трудовой договор, согласно условий которого была принята на работу с 01 ноября 2016 года в качестве сестры - хозяйки, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 717 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 18 января 2018 года трудовой договор изложен в новой редакции, изменена должность истца - кастелянша, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней (т.1 л.д. 110-114). Дополнительным соглашением от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 115).

Чернова Н.В. с 10ноября 2016 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве санитарки, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 717 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней (т.1 л.д. 123-127). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 128, 129).

Левчук Н.Н. с 21 мая 2019 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве санитарки, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 9 315 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Приложениями к данному договору, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 7 календарных дней (т.1 л.д. 140-143). Дополнительным соглашением от 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 144).

Сиренко А.А. с 11 сентября 2017 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 9 451 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Приложениями к данному договору, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 21 календарный день. (т.1 л.д. 150-153). Дополнительным соглашением от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 154).

Тертышник Н.С. с 21 апреля 2007 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от 15 марта 2007 года, согласно условий которого она была принята на работу в качестве врача анестезиолога - реаниматолога, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 4 333 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 21 календарный день. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарного дня (т.1 л.д. 158-162). Дополнительным соглашением от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 164).

Баландина Ю.С. с 01 апреля 2015 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве санитарки, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 540 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 14 календарных дней (т.1 л.д. 169). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 170, 171).

Орел С.В. с 03 июля 2001 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино»,на основании трудового договора от 14 марта 2007 года, он принят на работу в качестве врача анестезиолога - реаниматолога, в отделение анестезиологии-реанимации, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 19 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарных дня (т.1 л.д. 175-180). Дополнительным соглашением от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 181).

Кудряшова О.П. с 31 декабря 2008 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве медицинской сестры, в отделение анестезиологии-реанимации, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 2 926 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 18 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 21 календарного дня (т.1 л.д. 185-188). Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 189, 190).

Успенская С.В. с 12 февраля 2008 года является сотрудником ответчика на основании заключенного 12 февраля 2008 года трудового договора, принята на работу в качестве санитарки отделения гнойной хирургии, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 1 556 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней. Дополнительным соглашением от 18 января 2018 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней (т.1 л.д. 77-80, 84). Дополнительными соглашениями от 25 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 14 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 82, 83).

Шурасьева А.А. с 10 июня 2010 года является сотрудником ответчика на основании заключенного 10 июня 2010 года трудового договора, принята на работу в качестве санитарки в опер. блок хирургического отделения, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 1 485 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 12 календарных дней. Дополнительным соглашением от 28 июля 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней (т.1 л.д. 66, 69-73). Дополнительными соглашениями от 25 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 14 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 75, 76).

Между ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» и Лукашевой Л.Е. 01 августа 2018 года заключен трудовой договор, согласно условий которого Лукашева Л.Е. принята на работу с 01 августа 2018 года в качестве медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении в поликлинике, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 5 897 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Приложениями к трудовому договору, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 19 сентября 2018 года трудовой договор изложен в новой редакции, согласно которой истец является медицинской сестрой палатной хирургического отделения (т.1 л.д. 55-62). Дополнительными соглашениями от 25 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 14 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 64,65)

Ткачева А.В. с 14 сентября 2016 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от 13 сентября 2016 года, согласно условий которого она была принята на работу в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, с установлением в соответствии со штатным расписанием оклада в размере 3 717 руб., районного коэффициента, доплат и надбавок в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 11 сентября 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней (т.1 л.д. 194, 198-201). Дополнительными соглашениями от 22 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.1 л.д. 196, 197).

Поспелова И.С. с 10октября 2016 года является сотрудником ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» на основании трудового договора от этой же даты, согласно условий которого она была принята на работу в качестве медицинской сестры палатной, с отпуском основным продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного продолжительностью 14 календарных дней. Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года трудовой договор изложен в новой редакции, увеличен размер оклада, Приложением к трудовому договору установлено начисление стимулирующих и компенсационных выплат, дополнительный отпуск установлен в размере 14 календарных дней. Дополнительными соглашениями от 26 октября 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и 10 октября 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в трудовой договор внесены изменения в части увеличения размера оклада, в части компенсационных и стимулирующих выплат, которые начисляются в соответствии с Положением об оплате труда ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.3 л.д. 47-55).

ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино», является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Челябинской области НОМЕР от 06 февраля 2017 года (т.2 л.д. 61-64).

ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения. Функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени Челябинской области выполняет Министерство здравоохранения Челябинской области. ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Челябинской области, выше приведенным Уставом, распорядительными документами Учредителя, в установленном порядке определяет размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, в пределах финансирования формирует штатное расписание, устанавливает сотрудникам дополнительные отпуска, сокращенные рабочие дни и иные социальные льготы, не противоречащие трудовому законодательству Российской Федерации, обеспечивает своим работникам безопасные условия труда.

Оплата труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, производится на основании Положения утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя»

Пунктом 4 данного Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П, предусмотрено, что системы оплаты труда работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом III настоящего Положения (пункт 10).

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или Челябинской области, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовом договоре с работником (в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником) (пункт 13).С учетом условий труда работникам ОГУ устанавливаются выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (пункт 14).

Выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в процентном отношении к окладу (должностному окладу, ставке заработной платы) по результатам специальной оценки условий труда в размере не менее четырех процентов от оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда.Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (пункт 17).

Постановлением Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года № 463-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П» изменена структура заработной платы - увеличена окладная часть и уменьшена стимулирующая часть фонда оплаты труда учреждений системы здравоохранения Челябинской области в целях исполнения Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год, а именно увеличены размеры окладов работников учреждений системы здравоохранения Челябинской области с 01 января 2019 года, уточнен перечень должностей (профессий) работников учреждений системы здравоохранения Челябинской области, не включены в профессиональные квалификационные группы должностей, изложен в новой редакции Раздел IV «Порядок и условия выплат стимулирующего характера» Положения об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учреждения, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П.

Письмом Министерства здравоохранения Челябинской области НОМЕР от 12 октября 2018 года всем учреждениям было рекомендовано своевременно привести в соответствие локальные нормативные акты, регулирующие систему оплаты труда работников учреждения, начислять заработную плату работникам учреждения с учетом изменений с 01 января 2019 года в пределах утвержденного фонда оплаты труда и в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» были внесены изменения в части увеличения окладной части заработной платы.

05 февраля 2018 года между ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино», в лице исполняющего обязанности главного врача Ф.В.В., и работниками, в лице председателя профсоюзного комитета ГБУЗ Городская больница №1 г.Коркино» Ф.Л.П., подписан Коллективный договор на 2018-2021 годы (т. 1 л.д. 230-248, т.2 л.д. 68-99, 101-110).

Данный Коллективный договор предусматривает совместную работу работодателя и трудового коллектива по соблюдению и улучшению гарантий в сфере оплаты труда. Условия оплаты труда определяются на основе Положения об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино», которое разработано в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П (раздел 5 Коллективного договора).

Пункт 4.4. данного Коллективного договора предусматривает ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (Приложение №2), и ненормированный рабочий день (Приложение №3) путем присоединения к основному отпуску.

Приложение №1 к данному Коллективному договору являются Правила внутреннего трудового распорядка (т.2 л.д. 72-76).

Согласно Приложения №2 работникам предоставлялся дополнительный отпуск в зависимости от условий труда в размере от 7 до 35 календарных дней (т.2 л.д. 77-78).

Приложением №5 предусмотрен перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере от 15 % до 60% (т.2 л.д. 80-81).

ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино», в лице исполняющего обязанности главного врача Ф.В.В.., и работниками, в лице председателя профсоюзного комитета ГБУЗ Городская больница №1 г.Коркино» Ф.Л.П.. 28 марта 2018 года подписаны изменения в Коллективный договор в пункт 5.3 о сроках выплаты заработной платы, в Приложение №2 о предоставлении дополнительных дней отпуска за вредные условия труда и Приложение №5 в перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (т.2 л.д. 85-88).

28 декабря 2018 года внесены согласованные изменения в пункты 5.1. Коллективного договора, согласно которого оплата труда работников осуществляется на основе Положения об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденного приказом от 29 октября 2018 года НОМЕР, которое разработано в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П; пункт 5.5. утратил силу, пункт 5.7. изложен в следующей редакции - выплата работникам занятым на работах с вредными и опасными условиями труда устанавливается в процентном соотношении к окладу, размер устанавливается в соответствии с Перечнем (Приложение №5). Так же иначе изложен пункт 5.8 Коллективного договора относительно оплаты работы в ночное время. Приложение №2 изложено в новой редакции и изменены размеры дополнительных дней к отпуску, а так же Приложения №3 и №5, №6, №8. Дополнен Коллективный договор Приложением №5.1 (т.2 л.д. 89-94).

07 августа 2019 года внесены в Коллективный договор согласованные изменения, которыми Приложение №2 и №3 изложены в новой редакции и изменены положения о предоставлении дополнительных дней отпуска работникам с вредными условиями труда, размер которых установлен в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации 7 календарных дней (т.2 л.д. 95-97).

10 января 2020 года в Коллективный договор вновь внесены изменения в раздел 2 о Порядке приема и увольнения Работников (т.2 л.д. 98-100).

Приказом главного врача ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» НОМЕР от 29 октября 2018 года в соответствии с постановлением правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года №463-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» с 01 января 2019 года было утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница НОМЕР г.Коркино», которое протоколом НОМЕР от 29 октября 2018 года было согласовано с Профсоюзом ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.2 л.д. 111, 112-130).

Положение об оплате труда работников содержит позиции в части порядка и условий оплаты труда работников, выплат компенсационного характера, стимулирующего характера. Данное положение имеет ряд приложений.

Приказом главного врача ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» НОМЕР от 31 октября 2019 года в соответствии с постановлением правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года №280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя» с 01 сентября 2019 года в Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» внесены изменения, а именно Приложения данного Положения за №1, №2, №2-1 изложены в новой редакции, изменены размеры должностных окладов (т.2 л.д. 127-130).

Отказывая истцам в удовлетворении требований, суд исходит из того, что процедура по принятию оспариваемых локальных актов ответчиком соблюдена.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя), гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4, 5 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч.4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).

Согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации система оплаты труда работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (в том числе в случае принятия в соответствии с ч. 4 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда) урегулирован ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (ч. 1 ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (ч. 2 ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (ч. 3 ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном данным кодексом (ч. 4 ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения (ч. 5 ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 8 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 77 названного кодекса (ч. 3, 4 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года№2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, в части принятия и внесения изменений в локальные акты, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Отказывая истцам в признании недействительными изменений и дополнений к коллективному договору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденного Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР, суд установил, что все эти изменения имели место в результате изменения законодательства относительно структуры заработной платы работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Как указывалось ранее, заработная плата сотрудникам больницы производится на основании Положения утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года № 280-П «О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а так же бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя», в которое Постановлениями Правительства Челябинской области от 08 октября 2018 года НОМЕР-П и от 03 октября 2019 года НОМЕР-Пвнесены изменения изменена структура заработной платы - увеличена окладная часть и уменьшена стимулирующая часть фонда оплаты труда учреждений системы здравоохранения Челябинской области, в следствии чего не могли быть сохранены прежние условия, установленные трудовыми договорами, в связи с чем работодатель был вправе по своей инициативе изменить условия оплаты труда.

В отношении изменения и уменьшения количества дополнительных дней отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда, при принятии положений Коллективного договора и Положения об оплате труда, а так же изменений к ним, ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» руководствовалось результатами проведенной в сентябре 2018 года специальной оценкой условий труда (т.3 л.д. 107-224).

При этом, ответчиком не было допущено нарушений норм трудового законодательства.

Так,ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оспариваемыми истцами изменениями и дополнениями к коллективному договору ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положение об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденное Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР приведенные выше нормы законодательства не нарушены, а именно у ответчика установлен минимальный размер дополнительных дней отпуска в количестве 7 календарных дней и доплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда4 процента тарифной ставки (оклада).

Как указывалось ранее, ответчиком соблюдена процедура внесения оспариваемых изменений, а именно все изменения установлены с учетом мнения представительного органа работников.

На изменениях к коллективному договору ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года имеется отметка о согласовании с председателем профсоюзного комитета Е.Н.Ф., к каждому имеется протокол заседания двусторонней комиссии по ведению переговоров (т.2 л.д. 89-97). Лишь после согласования данных изменений к коллективному договору, ответчиком 29 октября 2018 года было согласовано с председателем профсоюзного комитета Е.Н.Ф. и утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» (т.2 л.д. 111-124, 125-126). Изменения в Положение об оплате труда работников от 31 октября 2019 года НОМЕР не было согласовано с представительным органом работников, однако им вносились изменения лишь в части увеличения окладной части заработной платы в связи с постановлением Правительства Челябинской области от 03 октября 2019 года №414-П (т.2 л.д. 127-130).

С 14 марта 2019 года в ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» Государственной инспекцией труда в Челябинской области была проведена выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой не были выявлены нарушения в части оспариваемых локальных актов, лишь установлено нарушение в отношении врача-кардиолога Ф.А.Г. о не установлении ему и не выплате надбавки за работу во вредных условиях труда (т.3 л.д. 225-232).

Ответчиком, в ходе рассмотрения спора суду были предоставлены документы, подтверждающие начисление истцам надбавки за работу во вредных условиях труда не менее 4% и предоставление дополнительного отпуска не менее 7 календарных дней, а так же об увеличении размера заработной платы истцов с учетом оспариваемого изменения в Положение об оплате труда работников от 31 октября 2019 года №436 (т. 2 л.д. 131-245, т.3 л.д. 1-106, т.4 л.д. 56-59).

При этом, суд находит несостоятельным довод представителей ответчика о пропуске истцами процессуального срока по оспариванию вышеуказанных локальных актов работодателя, поскольку данные изменения и по настоящее время оказывают влияние на права истцов по предоставлению им дополнительных дней отпуска и надбавки за работу во вредных условиях труда.

Суд находит ошибочным мнение стороны истцом, что изменение определенных сторонами ранее условий в части оплаты труда и дополнительных дней отпуска, по средствам внесения изменений в локальные акты, не должно ухудшать положение работников относительно прежних условий, а не относительно установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Коллективным договором, Положением по оплате труда, как это предусмотрено нормами ч. 8 ст. 74 и ч.5 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи.

Таким образом, утверждение стороны о том, что изменения и дополнения к коллективному договору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положение об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденное Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР не должно ухудшать положение работников по сравнению с прежними условиями трудовых договоров противоречат положениям ч.8 ст.74 и ч.5 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заявляя требования о признании недействительными изменений и дополнений к коллективному договору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденного Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР, стороной не принято во внимание наличие у работодателя в соответствии с абзацем седьмым ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации права принятия локальных нормативных актов и оставлено без внимания положение ч.4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с которой нормы локальных нормативных актов, не отвечающие установленным в данной статье требованиям (ухудшающим положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а так же принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников), не подлежат применению. То есть приведенными выше правовыми нормами, регулирующими спорные отношения, не предусмотрено право суда для признания недействительными локальных актов работодателя, принятых им в пределах предоставленной ему трудовым законодательством компетенции.

Необходимо отметить, что оспариваемыми актами, никоем образом не нарушены права истцов Лукашовой Л.Е., Левчук Н.Н., поскольку трудовые договора с ними заключены после в ведения в действие оспариваемых локальных актов, устанавливающих новую систему оплаты труда и количество дополнительных дней отпуска, и истцы при принятии на работы были согласны с данными условиями трудового договора.

Так же, необходимо отметить, что все истцы выразили согласие продолжить работу при новых условиях оплаты труда и предоставления дополнительных дней отпуска за работу во вредных условиях, подписав соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Учитывая изложенное и приведенные выше нормы законодательства, а так же установленных обстоятельств соблюдения работодателем процедуры согласования и внесения изменений и дополнений к коллективному договору ГБУЗ «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденного Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Егуновой Е.В., Лисуковой Ю.В., Втулкиной О.В., Рубцовой П.Н., Лапицкой М.Г., Стафеевой О.А., Черновой Н.В., Левчук Н.Н., Сиренко А.А., Тертышник Н.С., Баландиной Ю.С., Орел С.В., Кудряшовой О.П., Успенской С.В., Шурасьевой А.А., Лукашовой Л.Е., Ткачевой А.В., Поспеловой И.С. в удовлетворении требований о признании недействительными изменений и дополнений к коллективному договору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино» от 28 декабря 2018 года и от 07 августа 2019 года; Положения об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 г.Коркино», утвержденного Приказом Главного врача от 29 октября 2018 года НОМЕР с изменениями утвержденными приказом от 31 октября 2019 года НОМЕР, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                 РЁРІР°Р№РґР°Рє Рќ. Рђ.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года