Решение по делу № 11-1530/2020 от 07.09.2020

Судья: Саркисян В.С.         Дело №11-1530

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алавердова В.И. на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Алавердова В.И.,

УСТАНОВИЛ:

    Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства Алавердова В.И. о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161180913098895 от 13 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Алавердова В.И. отказано.

    В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Алавердов В.И. просит отменить определение судьи районного суда от 21 июля 2020 года отменить, ссылаясь на то, что судьей районного суда административный материал истребован не был, что привело к не исследованию судьей обстоятельств получения заявителем обжалуемого постановления.

    Алавердов В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства Алавердова В.И. о восстановлении срока на обжалование постановления от 13 сентября 2018 года, судья районного суда исходил из того, что уважительных причин для восстановления пропущенного срока заявителем не представлено, ходатайство подано Алавердовым В.И. после вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При этом, судья районного суда сослался на отсутствие в материалах дела доказательств принятия заявителем разумных и достаточных мер для соблюдения норм законодательства, регламентирующих порядок и сроки подачи жалобы, а также свидетельствующих о наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших ему своевременно реализовать право на обжалование постановления.

Вместе с тем, при вынесении судьей районного суда не были приняты во внимание следующие обстоятельства дела.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

То есть, предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес разрешение данного вопроса на усмотрение суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При этом, исходя из ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, указанная в положениях данной нормы обязанность судьи, органа, должностного лица вручить или выслать по почте заказным почтовым отправлением копию постановления физическому лицу (его представителю), в отношении которого оно вынесено, должна обеспечить возможность такому лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ.

В материалах дела не имеется сведений относительно направления в адрес Алавердова В.И. копии постановлении ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161180913098895 от 13 сентября 2018 года. При этом, судьей указанная информация от административного органа не истребована.

В связи с чем, выводы судьи районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства Алавердова В.И. о восстановлении срока на обжалование постановления от 13 сентября 2018 года, основывающиеся на отсутствии уважительных причин пропуска срока, сделаны без учета вышеизложенных обстоятельств дела, которые достоверно не позволяют признать, что Алавердову В.И. было известно о возбуждении и рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Таким образом, принятое судьей районного суда решение об отказе в удовлетворении заявленного Алавердовым В.И. ходатайства без учета и исследования всех обстоятельств дела является преждевременным.

На основании изложенного, определение судьи нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба направлению в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону на стадию принятия ее к производству.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2020 года отменить.

Жалобу Алавердова В.И. на постановление ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161180913098895 от 13 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Алавердова В.И. - возвратить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону на стадию принятия к производству суда.

Судья