Решение по делу № 2а-4135/2020 от 15.06.2020

УИД 03RS0003-01-2020-005376-97

№ 2а-4135/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 июля 2020 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

с участием представителя административного истца Правительства Республики Башкортостан Ступина С. П., на основании доверенности,

рассмотрел административное исковое заявление Правительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шариповой Г. Ф. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 02 июня 2020 года,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ Шариповой Г. Ф. 02 июня 2020 года вынесено постановление о взыскании с Правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, выразившееся в непредоставлении жилого помещения Силантьевой А.В. Административный истец просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шариповой Г.Ф. от 02 июня 2020 года о взыскании с Правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, выразившееся в непредоставлении жилого помещения Силантьевой А.В. и освободить Правительство Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, выразившееся в непредоставлении жилого помещения Силантьевой А.В.

В судебном заседании представитель административного истца Правительства Республики Башкортостан Ступин С. П. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шарипова Г. Ф., УФССП России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно решению Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 октября 2019, апелляционному определению от 17 февраля 2020 года Правительство Республики Башкортостан обязано предоставить Силантьевой А.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, в соответствии с требованиями федерального, регионального законодательства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан 08 мая 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22004/20/02-68-ИП в отношении Правительства Республики Башкортостан, для добровольного исполнения судебного решения.

Данное постановление вручено должнику 12 мая 2020, что подтверждается входящим штампом.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 19.05.2020 года.

02 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ Шариповой Г. Ф. вынесено постановление о взыскании с Правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, выразившееся в непредоставлении жилого помещения Силантьевой А.В.

Согласно пункту 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела позволяет суду сделать вывод, что в течение установленного 5 дневного срока исполнение решения суда было невозможно, наряду с этим Правительством Республики Башкортостан производилось действия, направленные на исполнение решения суда.

Также, определением Советского районного суда города Уфы от 04 июня 2020 определено предоставить рассрочку исполнения решения от 16 октября 2019 года до 30 сентября 2020.

Учитывая, что должником Правительством Республики Башкортостан принимались необходимые меры по исполнению судебного решения, что подтверждается представленными суду документами, сведений об умышленном уклонении от исполнения не представлено, суд пришел к выводу о возможности освободить Правительство Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Правительства Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Освободить Правительство Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству № 22004/20/02068-ИП от 08.05.2020, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шариповой Г. Ф. от 02 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 18.07.2020.

Судья          Соколова И. Л.