Решение по делу № 2-397/2024 от 19.08.2024

    УИД 29RS0025-01-2024-000676-29

    Дело № 2-397/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года                                                                      пос. Октябрьский

    Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

с участием истца Чесноковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чесноковой А.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее - КУМИ) о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., об обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована с ...г. г. и проживает в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Она была вселена в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя – матери ФИО4, которая умерла ...г.. С 10 марта 2023 года и по настоящее время она зарегистрирована по другому адресу, однако фактически продолжает проживать в жилом помещении по адресу: .... Изменения в договор социального найма не вносились. В перезаключении договора социального найма ответчиком ей было отказано. После смерти матери она продолжает проживать в жилом помещении, исполняет обязанностей по оплате коммунальных услуг, оплате найма жилого помещения, ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Истец Чеснокова А.С. на судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, дополнительно пояснила, что в марте 2023 года снялась с регистрационного учета по адресу спорной квартиры и была зарегистрирована по другому адресу формально, фактически с ...г. года по настоящее время продолжает проживать в жилом помещении по адрес ..., никуда на постоянное место жительство не выезжала, оплачивает коммунальные услуги, а также услуги по содержанию, производит плату за найм, считает, что не утратила право пользования данной квартирой и имеет право на перезаключение с ней как с нанимателем договора социального найма.

Ответчик КУМИ надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть без участия представителя КУМИ, вопрос о разрешении дела оставили на усмотрение суда.

Третье лицо администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть без участия представителя администрации, вопрос о разрешении дела оставили на усмотрение суда.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Абзацем 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ определено, что по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из свидетельства о рождении серии ... ... от ...г. следует, что матерью Чесноковой (Антуфьевой) А.С. ...г. г.р. является ФИО4

Из поквартирной карточки, предоставленной ответчиком, по адресу: ..., в настоящее время зарегистрированных лиц не значится. ФИО4 зарегистрирована ...г., снята с регистрационного учета в связи со смертью ...г.; Чеснокова А.С., ...г. г.р. (...г. - ...г.), ФИО5, ...г. г.р. (...г.-...г.), ФИО6, ...г. г.р. (...г.-...г.).

Судом установлено, что 16.08.2010 между администрацией МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому нанимателю ФИО4 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения от 16.08.2010 совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: муж ФИО7 (умер), дочь Чеснокова (Антуфьева) А.С.

Таким образом, у Чесноковой А.С. возникло право пользования спорным жилым помещением как члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, что не оспаривается ответчиком.

На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 23.09.2022 № 593-37-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области» преобразовано городское поселение «Октябрьское», сельские поселения... Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее также - Устьянский муниципальный округ) в границах Устьянского муниципального района Архангельской области с административным центром в рабочем поселке Октябрьский.

По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21 декабря 2022 г. № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области с 1 января 2023 г. является правопреемником администрации Устьянского муниципального района, администрации городского поселения «Октябрьское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно свидетельству о смерти ... от ...г. ФИО4 умерла ...г..

Согласно адресно-справочной информации ОВМ ОМВД России «Устьянский» Чеснокова А.С. зарегистрирована по месту жительства с 10.03.2023 по адресу: ..., .... Была зарегистрирована по месту жительства с 20.11.2001 по 10.03.2023 по адресу: ....

Из выписки ЕГРН от 21.08.2024 следует, что Чесноковой А.С. на праве общей долевой собственности принадлежит ... доля жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пер. ....

Материалами дела подтверждается, что Чеснокова А.С. 14.06.2024 обратилась в администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области с заявлением о переоформлении договора социального найма по адресу: ..., на ее имя, в связи с тем, что она являлась членом семьи нанимателя и проживает в данной квартире с рождения, несет расходы по оплате коммунальных платежей.

Ответом ответчика от 11.07.2024 истцу отказано в предоставлении по договору социального найма указанного жилого помещения.

Вместе с тем, из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9, следует, что они проживают в соседних квартирах, Чеснокова А.С. на протяжении длительного времени, более 10 лет, по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: ..., выезжала только временно, на период учебы, в 2023 году никуда не выезжала. Первоначально проживала совместно с родителями, а после смерти матери в 2024 году, проживает со своим мужем и двумя детьми.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетелей согласуются с материалами дела, не противоречат друг другу и установленным судом обстоятельствам.

Оплата за коммунальные услуги за указанную квартиру производится истцом, что подтверждается предоставленными платежными документами.

Согласно прилагаемой справке участкового врача педиатра от 08.08.2024, Чесноковой А.С. вызовы участкового врача педиатра на дом к дочери ФИО5 производились 07.02.2023, 05.09.2023, 26.01.2024 на адрес: ....

Из ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Аналогичная позиция изложена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25 апреля 1995 года № 3-П.

Учитывая изложенное, тот факт, что Чеснокова А.С. формально с марта 2023 года не была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, не лишает ее права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма после смерти нанимателя.

При этом Чеснокова А.С. утратившей право пользования данным жилым помещением в порядке ч. 3 ст. 83 ЖК РФ признана не была. Обстоятельства вселения истца и приобретения ей права пользования жилым помещением никем не оспорено. Требований об отсутствии у нее права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставлено.

При указанных обстоятельствах дела оснований полагать, что Чеснокова А.С. добровольно в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении данного жилого помещения, не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что Чеснокова А.С., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, была вселена в квартиру по адресу: ..., на законном основании, как член семьи нанимателя жилого помещения (дочь), после смерти нанимателя ФИО4, последовавшей ...г., проживает в указанной квартире по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, в этой связи у нее возникло право пользования указанным жилым помещением, в связи чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чесноковой А.С.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чесноковой А.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области удовлетворить.

Признать Чеснокову А.С., ...г. года рождения (паспорт серия ...), нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Устьянского муниципального округа Архангельской области (ИНН ...) заключить с Чесноковой А.С., ...г. года рождения, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий                                                                                Н.М. Ручьев

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2024.