Решение по делу № 2-5286/2015 от 12.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2015 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Соловьевой А.Ю.

при секретаре: Машенской В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара (далее УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара) № от ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование своих требований заявитель пояснил, что он обратился в УСЗН в <адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6. Однако, ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Решением УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку он обратился с заявлением позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Он не согласен с данным решением, поскольку считает, что решение не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а так же нарушает права и законные интересы. Считает, что им пропущен срок на обращение его в УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара по уважительной причине.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил суд признать незаконным решение УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Представитель УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, считает требования незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 был заключен брак, супругам присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

От данного брака имеются несовершеннолетние дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно ст. 3 ФЗ от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно которого ФИО2 решением УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1012н, было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком по причине обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Положения ст. 17.2 ФЗ от 19 мая 1995 года № 81 «О государственных пособиях граждан, имеющим детей», пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Назначение указанного пособия производится в соответствии с «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденными Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года №1012н.

Согласно п.45 «Порядка и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года №1012н, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства после предоставления лицом осуществляющим уход за ребенком заявления и документов, необходимых для получения пособия.

Согласно абз. 3 п. 80 Порядка, при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N.

Судом не могут, приняты во внимание ссылки заявителя на ФЗ от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», поскольку правоотношения, возникшие между заявителем и УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара регулируются ФЗ от 19 мая 1995 года № 81 «О государственных пособиях граждан, имеющим детей». А указанный закон не предусматривает оснований для восстановления срока.

Поэтому суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: