Решение от 15.01.2015 по делу № 2-61/2015 (2-3990/2014;) от 10.07.2014

Дело № 2-61/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Орабинской Е.К.

с участием истца Каменских Н.С.

представителя ответчика Департамента социальной политики администрации г. Перми Осколковой В.Ю., действующей на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело иску Каменских Н.С. к Департаменту социальной политики администрации г. Перми о признании права на получение компенсации

у с т а н о в и л :

Каменских Н.С. обратилась в суд с требованиями к Комитету социальной защиты населения администрации г. Перми о восстановлении срока на подачу заявления на получение компенсации части расходов на оплату стоимости путевки.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретена путевка для несовершеннолетнего сына И.А. в ДЗООЛКД «Новое поколение» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по цене <данные изъяты> руб..

В апреле 2014 г. в результате телефонного разговора со специалистом ответчика было сообщено о возможности получения сертификата, а также с учетом полной оплаты путевки, возможности представления документов для получения компенсации после приезда сына из лагеря, также разъяснено о возможности ознакомления с информацией на сайте города Перми, что истцом и было сделано, из указанной информации следовало, что заявление необходимо подать в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ сын вернулся из лагеря, с обратным талоном к путевке, ДД.ММ.ГГГГ в понедельник она с семьей на личном автомобиле уехала в отпуск.

После возвращения из отпуска ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику для оформления документов на компенсацию, однако ей разъяснили, что ею пропущен срок, поскольку произошли изменения и был установлен срок до 30 июня.

В соответствии с Постановлением администрации города Перми от 29.04.2011 г. № 191 «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми» считает, что у нее имеется право на получение компенсации части расходов на оплату стоимости путевки, но она пропустила срок на подачу заявления, считает, что срок был пропущен по уважительной причине, поскольку руководствовалась информацией сообщенной ей специалистом ответчика в апреле 2014 г., размещенной на сайте города Перми в сети «Интернет» в апреле 2014 г., также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала в г. Перми в связи с выездом в отпуск по городам России и Абхазии.

В последующем, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования в соответствии с которыми просит признать на ней право на получение компенсации части расходов на оплату стоимости путевки в ДЗООЛКД «Новое поколение» на первую смену с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Каменских Н.С. на доводах и основаниях, изложенных в исковом заявлении настаивала в полном объеме, пояснила обстоятельства, изложенные в заявлении, уточненном исковом заявлении, также пояснила, что принятые изменения в законодательстве в части изменения сроков обращения с заявлением на получение компенсации нарушают ее права, поскольку по сравнению с предыдущим законодательством ухудшили ее положение.

Представитель ответчика Департамента социальной политики администрации города Перми, замененного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика, с согласия истца, с исковыми требованиями Каменских Н.С. выразила несогласие по доводам и основаниям, изложенных в письменном отзыве на заявление (л.д.14-15), дополнением к отзыву на заявление (л.д. 33-34).

Третье лицо Министерство социального развития Пермского края, привлеченное судом определением от ДД.ММ.ГГГГ представителя в суд не направило, обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с требованиями истца Каменских Н.С. выразило несогласие по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные письменные возражения третьего лица, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Закона Пермского края от 02.04.2010 № 605-ПК «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае», предоставление родителям (законным представителям) компенсации части расходов на оплату стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, в расчете на каждого ребенка в семье в год является формой государственной поддержки организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

В соответствии со ст. 3 Закона Пермского края от 02.04.2010 № 607-ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей», полномочия в сфере организации оздоровления и отдыха детей переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края.

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 04.05.2011 № СЭД-33-01-02-83 утвержден Порядок предоставления компенсации, в соответствии с которым родителям предоставляется компенсация части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря (далее – Порядок).

Порядок устанавливает на территории Пермского края правила предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края компенсации родителям части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря (далее - компенсация).

Компенсация в пределах выделенной органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей (далее - субвенция), предусмотренной на выплату компенсации, предоставляется одному из родителей, внесшему плату за путевку в загородный детский оздоровительный лагерь, детский санаторно-оздоровительный лагерь (далее - путевка) для ребенка в возрасте от 7 до 16 лет (включительно).

В соответствии с п. 5 Порядка, для получения компенсации родитель подает в орган местного самоуправления, уполномоченный по организации оздоровления и отдыха детей, по месту жительства ребенка (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:

5.1. заявление на получение компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

5.2. копии документов, удостоверяющих личность, место жительства ребенка, указанного в заявлении, и степень его родства с заявителем (с предъявлением оригиналов);

В соответствии с п. 6 Порядка, документы, перечисленные в пункте 5 настоящего Порядка, подаются в следующие сроки:

6.1. в 2011 году по 30 июня;

6.2. в 2014 году и последующие годы с 11 января по 30 июня.

(п. 6.2 в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 12.04.2014 N СЭД-33-01-03-145)

В соответствии с п. 8 Порядка, в течение одного месяца по окончании периода пребывания ребенка в организации отдыха и оздоровления родитель подает в Уполномоченный орган следующие документы:

8.1. копию документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

8.2. исключен. - Приказ Министерства социального развития Пермского края от 07.04.2014 № СЭД-33-01-03-133;

8.3. оригинал обратного (отрывного) талона к путевке;

8.4. оригиналы документов, подтверждающих факт оплаты путевки;

8.5. реквизиты счета для перечисления компенсации.

В соответствии с п. 12 Порядка предоставления компенсации, уполномоченный орган отказывает родителю в получении компенсации в случае предоставления документов в иные сроки, чем указано в настоящем Порядке (подп. 12.5).

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 12.04.2014 № СЭД-33-01-03-145 «О внесении изменений в Порядок предоставления компенсации родителям части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 04.05.2011 № СЭД-33-01-02-83» и вступившим в силу со дня его официального опубликования, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, пункт 6.2 изложен в следующей редакции: «6.2. в 2014 году и последующие годы с 11 января по 30 июня».

В судебном заседании установлено, что Каменских Н.С. имеет сына И.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что сторонами не оспаривается.

На основании договора на приобретение путевки физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ Каменских Н.С. для сына И.А.В. приобретена путевка в ДЗООЛКД «Новое поколение» на первую смену (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), стоимостью <данные изъяты> руб., что подтверждается договором, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,6).

Из приложенного обратного талона к путевке следует, что срок путевки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

С заявлением на предоставление компенсации родителям части расходов на оплату стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Российской Федерации Каменских Н.С. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В результате рассмотрения заявления Каменских Н.С., ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении компенсации отказано, поскольку заявителем пропущен срок для обращения с заявлением о предоставлении компенсации (л.д.17).

Из информации, представленной стороной ответчика следует, что Приказ Министерства социального развития Пермского края от 12.04.2014 № СЭД-33-01-03-145 «О внесении изменений в Порядок предоставления компенсации родителям части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 04.05.2011 № СЭД-33-01-02-83» опубликован на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.04.2014 г. (л.д. 35-37).

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с вышеуказанными нормативными актами Каменских Н.С. имеет право на компенсацию части расходов на оплату стоимости путевки в загородный лагерь, приобретенной ею для несовершеннолетнего сына А. <данные изъяты> года рождения.

Вместе с этим, с заявлением на получение компенсации Каменских Н.С. обратилась в органы местного самоуправления, являющимся уполномоченным государственным органом в сфере организации оздоровления и отдыха детей ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по истечению срока для обращения с заявлением на получение спорной компенсации, установленного Порядком, что и явилось основанием для отказа в выплате в 2014 г. истцу компенсации.

В соответствии с п. 6.2. Порядка в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ г., было предусмотрено, что заявление на получение спорной компенсации подается в сроки с <данные изъяты>

С учетом положений Порядка в части сроков обращения с заявлением на предоставление спорной компенсации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5 Порядка), с последующим предоставлением документов, предусмотренных п. 8 Порядка, в течение одного месяца по окончании периода пребывания ребенка в организации отдыха и оздоровления, суд считает, что момента приобретения путевки – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Каменских Н.С. была реальная возможность обратиться к ответчику с заявлением на получение спорной компенсации. В последующем в течение одного месяца, после окончания пребывания сына в загородном лагере, представить документы, в соответствии с п. 8 Порядка.

Доводы о том, что причины пропуска срока являются уважительными, с учетом периода возможного обращения с заявлением о предоставлении компенсации с января по июнь 2014 г., основанием для удовлетворения требований не являются. Кроме того, суд считает, что отбытие истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуск на собственном автомобиле по городам России и Абхазии, уважительной причиной пропуска срока на обращение с заявлением на получение компенсации в 2014 г. не является.

Доводы истца о том, что принятые изменения в законодательстве в части изменения сроков обращения с заявлением на получение компенсации нарушают ее права, поскольку ухудшили ее положение, с учетом вышеизложенных обстоятельств, являются несостоятельными.

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства дела, нормы права, суд отказывает Каменских Н.С. в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, с учетом представленных истцом и ответчиком доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░.), ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>