Решение по делу № 33-1214/2023 от 06.03.2023

Судья: Зуборев С.Н. (Дело 2-123/2019) Дело № 33-1214/2023 г.

46RS00028-01-2018-000853-79

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Курск

Курский областной суд в составе:

Председательствующего - Букреевой Е.В.,

При секретаре - Орлове А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ОКУ «Курскавтодор» по доверенности Кузнецовой Е.В. и представление прокурора Мантуровского района Курской области Праведникова О.В. на определение Щигровского районного суда Курской области от 07 декабря 2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Щигровского районного суда Курской области от 18 марта 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Мантуровского района Курской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Червякову Сергею Александровичу о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В.,

у с т а н о в и л:

Решением Щигровского районного суда Курской области от 18 марта 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Мантуровского района Курской области к ИП Червякову С.А. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. На ИП Червякова С.А. возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, выявленные в ходе проведения регионального государственного контроля (надзора) Дорожным управлением Курской области, а именно: получить в письменной форме согласие владельца автомобильной дороги 380П РЗ 38К-032 «Ст.Кривец - Мантурово - «Лукьяновка - Тим» - «Курск- Борисоглебск» на устройство съезда к АЗС, расположенной по адресу: <адрес> и выезда с неё на автодорогу; провести ремонт дорожного покрытия в местах съезда к АЗС, расположенной по адресу: <адрес> и выезда с неё на автодорогу по устранению дефектов, приведению его к уровню содержания основных полос автомобильной дороги; установить стационарное электрическое освещение, действующее в темное время суток в местах съезда к АЗС, расположенной по адресу: <адрес> и выезда с неё на автомобильную дорогу; оборудовать проезжую часть перед выездом с территории АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, на автомобильную дорогу регионального значения горизонтальной дорожной разметкой 1.20 и 1.13 в соответствии с ГОСТ Р 51256; обеспечить расстановку дорожных знаков в соответствии с Проектом их дислокации, согласованным с владельцем автодороги ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области».

Решение вступило в законную силу.

Представитель ИП Червякова С.А. по доверенности Шаталов Н.Н. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на то, что решение суда частично исполнено, однако, ведутся работы по устройству съездов с АЗС, на которых будет установлено стационарное освещение, что требует значительных временных и материальных затрат.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 07 декабря 2022 года заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено. Суд предоставил ИП Червякову С.А. отсрочку сроком до 30 сентября 2023 года.

В частной жалобе представитель ОКУ «Курскавтодор» по доверенности Кузнецова Е.В. и прокурор Мантуровского района Курской области Праведников О.В. в своем представлении просят определение отменить, принять новое, которым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы и представления прокурора, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

На основании ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменения способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (части 4), 17 (части 3), 19 (частей 1 и 2) и 55 (частей 1 и 3) Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. При этом, суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

При этом отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Как следует из материалов дела, после вступления решения суда в законную силу ответчик дважды обращался в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Щигровского районного суда Курской области от 09.12.2020 г. заявление о предоставлении отсрочки было удовлетворено, предоставлена отсрочка до 30 ноября 2021 года.

Аналогичное определение было вынесено 03.12.2021 г., которым предоставлена отсрочка до 30 ноября 2022 года.

Предоставляя отсрочку 09.12.2020 г. суд исходил из того, что имеются исключительные обстоятельства, делающие невозможным исполнение решения суда в срок, и связаны они с введением на территории Курской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки второй раз, ИП Червяков С.А. указывал на то, что решение суда им частично исполнено, в частности выполнены следующие работы: получено в письменной форме согласие владельца автомобильной дороги 380П РЗ 38К-032 «Ст.Кривец - Мантурово - «Лукьяновка - Тим» - «Курск- Борисоглебск» на устройство съезда к АЗС, расположенной по адресу: <адрес> и выезда с неё на автодорогу; проведен ремонт дорожного покрытия в местах съезда к АЗС, расположенной по адресу: <адрес> и выезда с неё на автодорогу по устранению дефектов, приведению его к уровню содержания основных полос автомобильной дороги; проезжая часть перед выездом с территории АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, на автомобильную дорогу регионального значения оборудована горизонтальной дорожной разметкой 1.20 и 1.13 в соответствии с ГОСТ Р 51256; проведена расстановка дорожных знаков в соответствии с Проектом их дислокации, согласованным с владельцем автодороги ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области». Предоставить отсрочку ИП Червяков С.А. просил для того, чтобы выполнить съезды с АЗС, на которых будет установлено стационарное освещение.

Данное обстоятельство суд посчитал исключительным и 03.12.2021 г. предоставил отсрочку до 30 ноября 2022 г.

Представитель ИП Червякова С.А. по доверенности Шаталов Н.Н., обращаясь в суд с настоящим заявлением о предоставлении отсрочки, также указал на то, что необходимо время для устройства съездов, на которых будет установлено стационарное освещение. При этом, не были представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что с момента вступления решения суда в законную силу, ИП Червяковым С.А. предпринимались действия, направленные на реальное исполнение решения суда в части установки стационарного электрического освещения, действующего в темное время суток в местах съезда к АЗС, расположенной по адресу: <адрес> и выезда с неё на автомобильную дорогу. Заключение договоров на поставку асфальта к таким действиям не относится.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции не усматривает наличия исключительных обстоятельств, делающих невозможным исполнение решения суда. Напротив, действия ИП Червякова С.А. свидетельствуют о злоупотреблении им своими правами. С момента вступления решения суда в законную силу прошло четыре года. Ответчик имел возможность исполнить его в полном объеме в течение данного периода времени.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу, а частная жалоба и представление – удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, суд

                    о п р е д е л и л :

Определение Щигровского районного суда Курской области от 07 декабря 2022 года отменить, частную жалобу представителя ОКУ «Курскавтодор» по доверенности Кузнецовой Е.В. и представление прокурора Мантуровского района Курской области Праведникова О.В. – удовлетворить.

Отказать индивидуальному предпринимателю Червякову Сергею Александровичу в предоставлении отсрочки исполнения Щигровского районного суда Курской области от 18 марта 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Мантуровского района Курской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Червякову Сергею Александровичу о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: