Решение по делу № 33-4116/2020 от 16.06.2020

    Судья Иорданян О.Ж.                                                           Дело № 33-4116/2020

    (1 инст. 2-23/2019)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2020 года                                                               г. Ханты-Мансийск

    Судья апелляционной инстанции суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Гудожников Д.Н.,

при секретаре                Олиярник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу акционерного общества «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский» на определение судьи Белоярского городского суда от (дата), которым определено:

«в удовлетворении заявления Акционерного общества «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу (номер) по иску (ФИО)1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно - коммунальный сервис», к Акционерному обществу «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский» о защите прав потребителей отказать»,

установил:

АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Белоярского городского суда от (дата) до (дата), мотивируя тем, что решением Белоярского городского суда от (дата) исковые требования (ФИО)1 к ООО «Управляющая компания Жилищно - коммунальный сервис», АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский» о защите прав потребителя удовлетворены частично. На ООО «Управляющая компания Жилищно -коммунальный сервис» возложена обязанность обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя (ФИО)1, проживающей по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес), в соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя (ФИО)1, проживающей по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес) соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 °C. АО «ЮКЭК» обязано обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества в точку границ эксплуатационной ответственности по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес) соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Также обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в точку границ эксплуатационной ответственности по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес) соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 °C. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес) – Югры от (дата) решение Белоярского городского суда от (дата) в части удовлетворения иска (ФИО)1 к ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунальный сервис» о возложении обязанности обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя, обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя, компенсации морального вреда, взыскания штрафа и государственной пошлины отменено. В иске (ФИО)1 к ООО «Управляющая компания Жилищно -коммунальный сервис» о защите прав потребителя отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения. В настоящее время Обществом выполняются все возможные работы для приведения качества ХВС и ГВС в соответствие с требованиями СанПиН. Участком эксплуатации тепловых, водопроводных, канализационных сетей АО «ЮКЭК - Белоярский» были проведены мероприятия по механической очистке (тросами) трубопроводов холодного водоснабжения по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), 1 микрорайон, (адрес), что подтверждается актами промывки от (дата), (дата). По итогам проведенных работ согласно результатам исследований качество воды улучшилось, но не все показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.(дата)-01. На водопроводных сетях и очистных сооружениях (адрес) для подачи ресурса надлежащего качества предпринимаются все необходимые меры. Тем не менее, все мероприятия не позволяют обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества по адресу: ХМАО -Югра, (адрес), 1 микрорайон, (адрес). В связи со сроками, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), инвестиционная программа по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями может начать реализовываться не ранее чем в 2021 году. Постановлением администрации городского поселения Белоярский (номер) от (дата) «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения Белоярский», при формировании основных мероприятий по реализации водоснабжения г.(адрес) учитывалась разработка схемы централизованных систем водоснабжения и водоотведения г.(адрес) на период до 2025 года, для обеспечения нового строительства и реконструкции объектов систем водоснабжения и водоотведения. Администрацией Белоярского района подписан проект на реконструкцию объекта «Обеспечение водоснабжением (адрес)». При обосновании предложений по строительству, реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения поселения, городского округа должно быть обеспечено решение таких задач, как обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет оптимизации расходов, в том числе рационального использования водных ресурсов.

Судом вынесено вышеизложенное определение.

В частной жалобе АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания - Белоярский» просит определение суда отменить, принять новое, которым предоставить отсрочку исполнения решения Белоярского городского суда от (дата) до (дата) по гражданскому делу (номер). В обоснование жалобы указывает, что реконструкция систем водоснабжения внесена в постановление Правительства ХМАО - Югры от (дата) (номер)-п «О государственной программе Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищно - коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», которым планируется обеспечить территорию г. Белоярский качественным водоснабжением. Возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер. Материалы дела содержат достаточные и бесспорные доказательства, свидетельствующие о выполнении АО «ЮКЭК - Белоярский» мероприятий по улучшению качества холодного и горячего водоснабжения, а также о принятии мер с целью исполнения судебного акта.

Частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

На основании положений ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Решением Белоярского городского суда от (дата) исковые требования (ФИО)1 к ООО «Управляющая компания Жилищно -коммунальный сервис», АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания – Белоярский» о защите прав потребителя удовлетворены частично. На ООО «Управляющая компания Жилищно - коммунальный сервис» возложена обязанность обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя (ФИО)1, проживающей по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес), в соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя (ФИО)1, проживающей по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес), в соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 °C. С ООО «Управляющая компания Жилищно -коммунальный сервис» в пользу (ФИО)1 взысканы компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5000 рублей, а всего в сумме 15 000 рублей, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей. Исковые требования (ФИО)1 к АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания – Белоярский» о защите прав потребителя, удовлетворены частично. На АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания – Белоярский» возложена обязанность обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества в точку границ эксплуатационной ответственности, по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес) соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в точку границ эксплуатационной ответственности по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), микрорайон 1, (адрес), в соответствии с требованиями СанПиН 2.(дата)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и СанПиН 2.(дата)-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 °C. С АО «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания – Белоярский» в пользу (ФИО)1 взысканы компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5000 рублей, а всего в сумме 15 000 рублей, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей (т.1 л.д. 192-201).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от (дата) решение Белоярского городского суда от (дата) в части удовлетворения иска (ФИО)1 к ООО «Управляющая компания Жилищно - коммунальный сервис» о возложении обязанности на общество обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя, обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в точку разбора у потребителя, компенсации морального вреда, взыскания штрафа и государственной пошлины отменено. В иске (ФИО)1 к ООО «Управляющая компания Жилищно -коммунальный сервис» о защите прав потребителя отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения (т.1 л.д. 227-236).

Должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до (дата).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ври наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Целью предоставления отсрочки является предоставление возможности должнику в пределах предоставленного ему отсрочкой времени удовлетворить требование кредитора в том объеме, который имеет место к моменту удовлетворения данного требования. При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции правильно исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, с учетом конкретных обстоятельств дела, интересов неопределенного круга лиц, проживающих по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), 1 мкр., (адрес), не являются достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом суд правомерно учел, что убедительных доказательств, свидетельствующих о наличии факторов, препятствующих исполнению судебного решения, не представлено.

Судья апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда.

В силу вышеприведенных норм процессуального закона и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

При этом вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст.15 (ч.4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации, а также исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, а возможная отсрочка исполнение решения суда должна отвечать требованиям справедливости. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. При рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений необходимо принимать во внимание обязательность соблюдения требований об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Поскольку должником не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих в своей совокупности отсутствие реальной возможности исполнения решения суда при наличии исключительных обстоятельств, а препятствующие своевременному исполнению решения обстоятельства, такие, как: начало реализации инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями не ранее 2021 года в связи со сроками, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от (дата) (номер); разработки схемы централизованных систем водоснабжения и водоотведения г. Белоярский на период до 2025 года; подписание проекта реконструкции объекта «Обеспечение водоснабжением г. Белоярский» не могут быть оценены судом, как объективные и исключительные обстоятельства, явно препятствующие своевременному исполнению решения суда. Вывод суда о том, что указанные должником обстоятельства не могут расцениваться как объективные и исключительные обстоятельства, явно препятствующие своевременному исполнению решения суда, является верным и в переоценке по доводам жалобы, не нуждается.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на должника возлагается обязанность доказать доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Судом первой инстанции принципы состязательности и равноправия сторон не нарушены.

Вопреки доводам частной жалобы из заявления и представленных должником доказательств не следует, что вступившее в законную силу решение не исполняется при наличии исключительных обстоятельств, как и в целом, что решение будет исполнено в срок до (дата). В этой связи, судья также отмечает, что одним из обстоятельств, на которое ссылается должник в обоснование необходимости предоставления отсрочки является разработка схемы централизованных систем водоснабжения и водоотведения г. Белоярский на период до 2025 года. Также необходимо отметить, что должник в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда признает то обстоятельство, что предпринимаемые меры не являются эффективными, не способствуют своевременному исполнению решения суда.

Судья апелляционной инстанции находит, что оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта по доводам должника не усматривается.

Вопреки доводам частной жалобы, судья находит правильной оценку обстоятельств, выполненную судом первой инстанции.

Доводы частной жалобы фактически повторяют позицию должника, изложенную в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не опровергают изложенных в определении выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Белоярского городского суда от (дата) оставить без изменения, частную жалобу акционерного общества «Югорская Коммунальная Эксплуатирующая Компания – Белоярский» - без удовлетворения.

Судья                                                                                     Д.Н. Гудожников