Решение по делу № 33-5584/2024 от 19.08.2024

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2024 года по делу № 33-5584/2024

Судья Комарова Л.В. Дело № 2-2071/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Черниковой О.Ф.,

судей Ординой Н.Н., Федяева С.В.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционному представлению прокурора города Кирова Бельтюкова Е.С. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 24 июня 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора г. Кирова удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «город Киров» в лице администрации г.Кирова (ИНН №) обязанность в срок не позднее 01.10.2026 обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении объектов: тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловое оборудование, расположенное в подвале МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> по <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес> (3 очередь); участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены МКД по адресу: <адрес> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону жилых домов протяженностью <данные изъяты> м.; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> (в районе <данные изъяты>) до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружных стен здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены здания по адресу: <адрес> до <данные изъяты> (включая тепловые сети, проходящие по зданию); тепловые сети, расположенные в подвальных помещениях МКД по адресам: <адрес> в сторону МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданиям по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданию по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Кирова обратился в суд с иском к администрации г.Кирова о возложении обязанности, указывая, что проведенной органами прокуратуры проверкой установлено, что тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловое оборудование, расположенное в подвале МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес> тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> по <адрес>; участок тепловой сети от точки врезки (в районе <данные изъяты>) до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от места врезки (в районе <данные изъяты>) до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес> (3 очередь); участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены МКД по адресу: <адрес> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> подъема <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: г.Киров, пр-т <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону жилых домов протяженностью <данные изъяты> м.; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от границы земельного участка до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены гаража по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону гаражей по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> (в районе <данные изъяты>) до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружных стен здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены здания по адресу: <адрес> до <данные изъяты> (включая тепловые сети, проходящие по зданию); тепловые сети, расположенные в подвальных помещениях МКД по адресам: <адрес> в сторону МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданиям по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданию по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>, на кадастровый учет не поставлены. Право муниципальной собственности не оформлено. Отсутствие собственника объектов теплоснабжения ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц в случае возникновения аварийных ситуаций на тепловых сетях, может повлечь причинение ущерба имуществу граждан, юридических лиц, в том числе находящихся в муниципальной собственности объектов социальной сферы. С учетом уточнения исковых требований истец просит возложить на муниципальное образование «город Киров» в лице администрации г.Кирова обязанность обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении объектов: тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловое оборудование, расположенное в подвале МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт, расположенный в МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> по <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес> (3 очередь); участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены МКД по адресу: <адрес> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: г<адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону жилых домов протяженностью <данные изъяты> м.; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> (в районе <данные изъяты>) до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от ЦТП до наружных стен здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены здания по адресу: <адрес> до <данные изъяты> (включая тепловые сети, проходящие по зданию); тепловые сети, расположенные в подвальных помещениях МКД по адресам: <адрес> в сторону МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданиям по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданию по адресу: <адрес>; тепловые сети, расположенные в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении прокурор г.Кирова Бельтюков Е.С. просит решение изменить в части предоставления срока его исполнения не позднее 01.10.2026, исключив из резолютивной части решения указание на срок его исполнения не позднее 01.10.2026, указав новый срок исполнения до 01.11.2024, в остальной части решение суда оставить без изменений. Указывает, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые в действительности затрудняют исполнение судебного решения в более короткие сроки. Длительное бездействие администрации г.Кирова повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния тепловых сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, а также ненадлежащую подготовку данных объектов к предстоящему отопительному сезону. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния объектов теплоснабжения не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, разрыв тепловых сетей может повлечь ограничение подачи теплоснабжения в жилые дома и социальные учреждения, ограничение движения транспортных средств, затопление территории общего пользования. Предоставленный срок для обращения в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении объектов теплоснабжения, указанных в решении суда, - не позднее 01.10.2026 противоречит принципам разумности и не соответствует установленным в суде обстоятельствам дела.

В отзыве на апелляционное представление представитель администрации г.Кирова по доверенности Серёгина Т.В. просит решение оставить без изменения, апелляционною представление – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Блинова А.В. поддержала доводы апелляционного определения, просила решение изменить в заявленной части, представитель администрации г.Кирова по доверенности Серёгина Т.В. поддержала доводы отзыва на апелляционное представление.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления и отзыва на него, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении и отзыве на него.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе проведенной органами прокуратуры проверки на территории г.Кирова выявлены объекты недвижимого имущества, не учтенные в реестре имущества муниципального образования «Город Киров» и не имеющие иных собственников: тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловое оборудование в подвале МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; тепловой пункт в МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> по <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> по <адрес> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> в сторону здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес> (3 очередь); участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены МКД по адресу: <адрес> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> в сторону жилых домов протяженностью <данные изъяты> м.; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> (в районе <данные изъяты>) до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружных стен здания по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от <данные изъяты> до наружной стены МКД по адресу: <адрес>; участок тепловой сети от наружной стены здания по адресу: <адрес> до <данные изъяты> (включая тепловые сети, проходящие по зданию); тепловые сети в подвальных помещениях МКД по адресам: <адрес> в сторону МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>; тепловые сети в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданиям по адресу: <адрес>, <адрес>; тепловые сети в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к зданию по адресу: <адрес>; тепловые сети в подвальном помещении МКД по адресу: <адрес> к МКД по адресу: <адрес>.

Спорные объекты в реестре муниципальной собственности, а также собственности субъекта РФ и федеральной собственности не числятся.

Согласно постановлению администрации г.Кирова от 05.02.2024 № 440-п «Об определении теплоснабжающей организации, которая обязана содержать и обслуживать объекты теплоснабжения, не имеющие эксплуатирующую организацию» до передачи на обслуживание объектов теплоснабжения, не имеющих эксплуатирующую организацию, входящих в систему теплоснабжения единой теплоснабжающей организации филиал «Кировский» ПАО «Т Плюс», на указанную организацию возложена обязанность осуществлять содержание и обслуживание объектов теплоснабжения согласно прилагаемому к постановлению перечню. В данном перечне среди прочих указаны спорные объекты (л.д.9-14).

По информации администрации г.Кирова, ПАО «Т Плюс», сведения о зарегистрированных правах в отношении объектов в отношении указанных объектов недвижимого имущества отсутствуют, решения об их принятии в собственность муниципального образования «Город Киров» не имеется.

26.03.2024 прокуратурой г.Кирова в адрес главы администрации г.Кирова внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе, требований ст.130, 131, абз.1 п.3 ст.225 ГК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 248-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в части не реализации администрацией г.Кирова полномочий по постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества (л.д.22-25).

Поскольку нарушения, изложенные в представлении, администрацией г.Кирова, устранены не в полном объеме, прокурор г.Кирова обратился в суд с указанным выше иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст.130, 131, 225 ГК РФ, Федерального закона от 06.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на администрацию г.Кирова обязанности обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении спорных объектов в срок не позднее 01.10.2026.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно абз.1, 2 п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В ч.6.1 ст.15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ указано, что до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

Право собственности на спорные объекты недвижимого имущества подлежит государственной регистрации на основании ст.130, 131 ГК РФ, п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, спорные объекты фактически являются бесхозяйным имуществом, при этом процедура их кадастрового учета вопреки приведенным нормам права ответчиком не проведена, мер к обращению в управление Росреестра по Кировской области с заявлениями о постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных органом местного самоуправления не предпринято, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении на администрацию г.Кирова обязанности обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении спорных объектов. В указанной части решение суда не обжалуется.

Доводы апелляционного представления о том, что судом необоснованно установлен срок исполнения возложенной обязанности не позднее 01.10.2026, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В исковом заявлении прокурор не указывал срок, необходимый, по его мнению, для исполнения решения.

В ответе администрации г.Кирова от <дата> № № на представление прокуратуры г.Кирова от 26.03.2024, направленное в адрес главы администрации г.Кирова, об устранении нарушений федерального законодательства, отражены сведения о проводимой работе администрации, направленной на выполнение выявленных нарушений и постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества (л.д.26-33).

Кроме того, в отзыве на исковое заявление также указаны сведения о постановке на учет нескольких объектов недвижимости и просьба об установлении срока исполнения решения не ранее 4 квартала 2026 года (л.д.92).

Приведенные сведения свидетельствуют о том, что администрацией г.Кирова предпринимаются действия по постановке на государственный кадастровый учет и признании спорных объектов, не включенных в перечень, бесхозяйным имуществом, в связи с чем вывод суда о предоставлении срока исполнения решения не позднее 01.10.2026 является правомерным. Судом учтено, что для исполнения решения необходимо соблюдение и исполнение определенных процедур, которые требуют временных затрат.

Таким образом, поскольку ответчиком предпринимаются необходимые меры для исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции считает, что предоставленный для исполнения решения срок отвечает требованиям справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, не затрагивает существо их конституционных прав.

Судебная коллегия находит, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований для удовлетворения представления не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 24 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.2024.