Судья Лучинин А.Л. Дело № 33-8509/2019
Учет №196г
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
24 июня 2019 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,
судей Муртазина Рђ.Р., Новосельцева РЎ.Р’.,
при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании РїРѕ докладу СЃСѓРґСЊРё Рђ.Р. Муртазина гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе Сабирова Марата Халиловича Рё РїРѕ апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Нижнекамскому району РЅР° решение Нижнекамского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Республики Татарстан РѕС‚ 18 января 2019 РіРѕРґР°, которым постановлено:
РСЃРє Сабирова Марата Халиловича удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Марата Халиловича Сабирова компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Сабирова М.Х., представителя МВД РФ Чернова А.В., судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Сабиров Рњ.РҐ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Управлению РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерству финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ лице Управления федерального казначейства РїРѕ Республике Татарстан Рѕ признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда. Р’ обоснование исковых требовании указано, что РІ период СЃ 04.12.2013 РїРѕ декабрь 2014 РіРѕРґР° включительно истец периодически содержался РІ РР’РЎ РЈРњР’Р” РїРѕ Нижнекамскому району Р Рў, РіРґРµ, РїРѕ мнению истца, были нарушены его права: РІРѕ-первых, РІ С…РѕРґРµ этапирования сотрудниками ответчика РІ РЎРР—Рћ-5, РЎРР—Рћ-3 УФСРРќ РїРѕ Р Рў, РЅР° следственные действия Рі. Набережные Челны истцу РЅРµ предоставлялось питание. Р’Рѕ-вторых, СЃСЂРѕРє его содержания РІ РР’РЎ РЈРњР’Р” РїРѕ Нижнекамскому району Р Рў превышал 10 суток, РІ течение месяца. Р’-третьих, камеры, РіРґРµ содержался истец РІ качестве подозреваемого РЅРµ соответствовали требованиям закона Рё правилам, установленных международными договорами, РІ частности, ответчиком нарушены РЅРѕСЂРјС‹ санитарной площади РІ камере РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека, РІ трехместных камерах, РіРґРµ находился истец, содержалось РїРѕ четыре человека. Камеры РЅРµ разделялись РЅР° курящие Рё некурящие, туалет был огорожен перегородкой, высотой 1 метр, который находится РІ метре РѕС‚ стола для приема пищи, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем запах нечистот распространялся РЅР° РІСЃСЋ камеру, естественное освещение РІ камере практически отсутствовало, постельное белье, матрац, одеяло РЅРµ прожаривались РЅР° специальном устройстве, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем были случаи, РєРѕРіРґР° РІ камере РР’РЎ находили вшей. Медиков, дежуривших РІ РР’РЎ, РЅРµ имелось. Естественного света РІ камерах РЅРµ хватало, ламп дневного света недостаточно. Р’ Р·РёРјРЅРёР№ период времени РІ камере РР’РЎ РЅРµ хватало тепла, было очень холодно Рё сыро, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ РёР·-Р·Р° небольшого количества отопительных труб. Зачастую РІ РР’РЎ РЅРµ выводили РЅР° прогулки. Р’СЃРµ вышеизложенное существенно сказалось РЅР° состоянии истца, РѕРЅ испытывал нравственные страдания, его преследовала бессонница, имелась головная боль, потеря аппетита, появилось чувство беззащитности, униженности. РЎ учетом изложенных обстоятельств, истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать действия должностных лиц сотрудников полиции РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Р Рў незаконными, нарушающими его права. Признать Р·Р° истцом право РЅР° возмещение морального вреда, взыскать СЃ Министерства Финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ пользу истца РІ счет компенсации морального вреда 350000 рублей.
В судебном заседании М.Х. Сабиров (участвовал посредством ВКС) иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков УМВД РФ по Нижнекамскому району, МВД России Е.А. Усманова, иск не признала.
Представитель ответчика - Министерства финансов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ СЃСѓРґ РЅРµ явился, извещен. Представлен письменный отзывы, РёР· которого следует, что Минфин РЅРµ осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета РІ рассматриваемых правоотношениях. Таковым органом является Министерство внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Вместе СЃ тем, истцом РЅРµ представлены надлежащие доказательства, обосновывающие его требования Рѕ возмещении морального вреда РІ заявленном размере, Р° именно, РІ материалах дела отсутствуют доказательства причинения морального Рё физического вреда действиями сотрудников РР’РЎ РЈРњР’Р” РїРѕ Нижнекамскому району Р Рў, РІ том числе РІ материалах дела отсутствуют справки либо заключения медицинских учреждений РѕР± ухудшении Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, проявившегося заболевания или наступившей нетрудоспособности, Рё что вышеуказанное произошло СЃ РЅРёРј именно РїРѕ причине перенесенных моральных переживания.
Прокурор Садиков Р.Т. требования истца о компенсации морального вреда признал необоснованными, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
Р’ апелляционной жалобе Сабиров Рњ.РҐ. РїСЂРѕСЃРёС‚ решение СЃСѓРґР° изменить, взыскав компенсацию морального вреда РІ заявленном РёРј размере. Р’ обоснование жалобы указано, что РІ СЃСѓРґРµ первой инстанции был допрошен сотрудник РР’РЎ РЈРњР’Р” РїРѕ Рі. Нижнекамску, который РїРѕСЏСЃРЅРёР», что работает РІ данном РР’РЎ СЃ 2015 РіРѕРґР°, Рё РІ камерах данного РР’РЎ туалет отгорожен перегородкой высотой 1.5 метра, что подтверждает РґРѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что запахи нечистот после посещения туалета распространяются РїРѕ всей камере. Вопреки этому, СЃСѓРґ РЅРµ признал РІ данной части нарушение прав истца. РЎСѓРґ необоснованно отказал РІ удовлетворении ходатайства истца Рѕ РґРѕРїСЂРѕСЃРµ РІ качестве свидетелей РЎ. Рё Р—. которые могли подтвердить факт ненадлежащих условий содержания РІ данном РР’РЎ. РЎСѓРґ РЅРµ признал нарушение прав истца РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ содержанием РІ камерах СЃ курящими, хотя представитель ответчика РЅРµ отрицал, что РІ данном РР’РЎ нет разделения РЅР° курящих Рё РЅРµ курящих РїСЂРё распределении РїРѕ камерам. РЎСѓРґ необоснованно отказал РІ удовлетворении ходатайства истца РѕР± использовании РІ качестве доказательства материалов гражданского дела РїРѕ РёСЃРєСѓ Федонина. РџРѕ данному делу ЕСПЧ признал нарушение СЃС‚.3 Конвенции Рѕ защите прав человека Рё основных СЃРІРѕР±РѕРґ. Ответчиком РЅРµ представлены результаты измерения камер РР’РЎ естественного, искусственного освещения, соответствия данных результатов измерения требованиям РЎРђРќ РџРРќ. Данный факт свидетельствует Рѕ ненадлежащих условиях РІ данном РР’РЎ РІ части отопления Рё освещения.
Р’ дополнении Рє апелляционной жалобе истец указал, что СЃСѓРґРѕРј первой инстанции вопреки представленным ответчиком журналов, РЅРµ установлено следующее: СЃ 4 декабря РїРѕ 13 декабря истец содержался РІ камере в„–21 еще СЃ тремя задержанными, РїСЂРё том, что площадь камеры составляла 14,5 РєРІ.Рј. Р’ решении СЃСѓРґР° РѕР± этом РЅРµ указано. РЎСѓРґРѕРј неверно указано время указано время содержания истца РІ данном РР’РЎ РІ декабре. РћРЅ содержался РІ РР’РЎ СЃ 4 декабря РїРѕ 13 декабря, после чего убыл РІ РЎРР—Рћ Рё вернулся 23 декабря РІРЅРѕРІСЊ РІ РР’РЎ Рё пробыл там РґРѕ 30 декабря. Всего получается более 21 суток. Рстец РїСЂРѕСЃРёС‚ истребовать СЃ РЈРњР’Р” Рі. Нижнекамска информацию Рѕ рег.номерах «Газели» использованных для перевозки следственно-арестованных РІ 2013-2014 годах, после чего указанную информацию направить РІ ФКУ РЎРР—Рћ-3 Рі.Бугульма СЃ запросом Рѕ времени прибытия истца РІ указанные истцом РґРЅРё. Данная информация покажет, что ответчик ошибается, указывая РЅР° отсутствие необходимости РІ предоставлении питания РІ С…РѕРґРµ этапирования.
Ответчиком – Управлением РњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Нижнекамскому району также подана апелляционная жалоба, РІ которой ответчик РїСЂРѕСЃРёС‚ решение СЃСѓРґР° отменить Рё принять РЅРѕРІРѕРµ решение РѕР± отказе РІ удовлетворении РёСЃРєР°. Р’ обоснование жалобы указано, что согласно справке РР’РЎ Управления Сабиров Рњ.РҐ. доставлялся РІ РР’РЎ Управления РёР· РЎРР—Рћ-Р— Рі. Бугульма РїРѕ требованию следователя ГСУ Рё СЃСѓРґСЊРё Нижнекамского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Республики Татарстан Рё отправлялся обратно РІ РЎРР—Рћ-3 только лишь СЃ разрешения указанных лиц, РїРѕ минованию надобности. Р’РёРЅС‹ должностных лиц Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району РІ нарушении СЃСЂРѕРєРѕРІ содержания Сабирова Рњ.РҐ. РІ РР’РЎ РіРѕСЂРѕРґР° Нижнекамска РЅРµ имеется, Рѕ чем представлены доказательства. Р’ СЃРІРѕСЋ очередь истцом РЅРµ представлены доказательства подтверждающие факт увечья или РёРЅРѕРіРѕ повреждения Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, Р° также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, РІ силу закона обязанным возместить вред.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сабиров М.Х., участвуя посредством ВКС, свою жалобу поддержал, с жалобой ответчика не согласился.
Представитель МВД РФ Чернов А.В. с жалобой истца не согласился, жалобу Управления МВД РФ по Нижнекамскому району поддержал.
Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.
Рзучив материалы дела, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, проверив законность Рё обоснованность решения РІ пределах РґРѕРІРѕРґРѕРІ, изложенных РІ жалобе (С‡. 1 СЃС‚. 327 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее ГПК Р Р¤), судебная коллегия РЅРµ находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьями 1100, 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее – Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
РР· материалов дела следует, что 4 декабря 2013 РіРѕРґР° РІ 08 часов 50 РјРёРЅСѓС‚ Сабиров Рњ.РҐ. был задержан следователем РЎРћ Рі. Нижнекамск РЎРЈРЎРљ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Р Рў РїРѕ подозрению РІ совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Рё водворен РІ РР’РЎ РЈРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Нижнекамскому району РІ этот Р¶Рµ день РІ 10 часов 35 РјРёРЅСѓС‚. 05.12.2013 РіРѕРґР° СЃСЂРѕРє задержания был продлен РЅР° 72 часа. 07.12.2013 РіРѕРґР° РІ отношении истца избрана мера пресечения РІ РІРёРґРµ заключения РїРѕРґ стражу, СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 2 месяца. 19 декабря 2013 РіРѕРґР° Сабиров Рњ.РҐ. был этапирован РІ ФКУ РЎРР—Рћ - 5 Рі. Чистополь. РЎ 23 декабря 2013 РїРѕ 08 декабря 2014 РіРѕРґР° РѕРЅ доставлялся РЅР° кратковременные периоды РІ РР’РЎ РЈРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Нижнекамскому району РїРѕ требованиям следователя Рё СЃСѓРґСЊРё Нижнекамского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Республики Татарстан.
Полагая, что ненадлежащими условиями содержания РІ РР’РЎ РЈРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Нижнекамскому району ему причинен моральный вред, истец обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска.
Принимая решение Рѕ частичном удовлетворении РёСЃРєР°, СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· доказанности РґРѕРІРѕРґРѕРІ истца Рѕ том, что истец содержался РІ данном РР’РЎ более чем десять суток РІ течение месяца, Р° также что истец содержался РІ камерах, предназначенных для содержания трех человек, РІ то время как там содержалось РїРѕ четыре человека, тем самым РЅРѕСЂРјР° санитарной площади РІ камере РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека была нарушена.
При этом суд отклонил остальные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания под стражей, как не нашедшие своего подтверждения при рассмотрении дела,
Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы Управления РњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Нижнекамскому району РѕР± отсутствии РІРёРЅС‹ должностных лиц ответчика РІ том, что истец содержался РІ РР’РЎ более чем 10 дней РІ течение месяца, РЅРµ являются основанием для отмены решения СЃСѓРґР°.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
В силу статьи 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Материалами дела подтверждается Рё ответчиком РЅРµ оспаривается, что Сабиров Рњ.РҐ. РІ декабре 2013 РіРѕРґР° содержался РІ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району 21 сутки, РІ феврале 2014 РіРѕРґР° – 18 суток, РІ марте 2014 РіРѕРґР° – 24 суток, РІ апреле 2014 РіРѕРґР° – 16 суток, РІ сентябре 2014 РіРѕРґР° – 14 суток.
Данный факт подтверждается материалами проверки Нижнекамской городской прокуратуры №23ж-14 и принятием актов прокурорского реагирования.
Причинение РїСЂРё таких нарушениях нравственных страданий предполагается Рё подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. Р’РёРЅР° государства заключается РІ необеспечении надлежащих условий содержания, Р° именно РІ содержании истца РІ РР’РЎ более чем 10 дней РІ течение месяца.
Обстоятельства содержания истца РІ данном РР’РЎ РІ камерах СЃ нарушением РЅРѕСЂРјС‹ санитарной площади ответчиком РЅРµ оспариваются, РІ апелляционной жалобе РґРѕРІРѕРґС‹ РІ этой части РЅРµ приведены.
Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлена норма санитарной площади в камере на одного человека, которая составляет не менее четырех квадратных метров на одного человека.
В соответствии с п. п. 10, 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-ом Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения должны отвечать всем санитарным требованиям.
Согласно поэтажному схематическому плану РР’РЎ РЈРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ Нижнекамскому району трехместные камеры имеют площадь 14,5 квадратных метров, пятиместные камеры - 23 квадратных метра. Таким образом, РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека выходит площадь более 4 квадратных метров. РџСЂРё водворении РІ РР’РЎ Управления, Сабиров Рњ.РҐ. РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј содержался РІ трехместных камерах, что подтверждается покамерным журналом.
Так, РёР· журналов покамерных СЃРїРёСЃРєРѕРІ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Р·Р° 2013-2014 РіРѕРґС‹ Сабиров Рњ.РҐ. содержался РІ камере в„–20, площадью 14,5 РєРІ.Рј., СЃ 24.12.2014 РїРѕ 29.12.2014 РіРѕРґР°, камере в„–16, площадью 14,5 РєРІ.Рј.- 21.05.2014, камере в„–18, площадью 14,5 РєРІ.Рј. – 09.07.2014, камере в„–19, площадью 14,5 РєРІ.Рј. - 01.08.2014 РїРѕ 03.08.2014, 08.10.2014, 12.10.2014, камере в„–12, площадью 14,5 РєРІ.Рј. – 22.10.2014 РіРѕРґР°, РїСЂРё этом РІ указанных камерах, предназначенных для содержания трех человек, содержалось РїРѕ четыре человека, тем самым РЅРѕСЂРјР° санитарной площади РІ камере РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека была нарушена.
При таких данных апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований и для удовлетворения жалобы истца.
Доводы апелляционной жалобы истца Рѕ том, что РІ периоды этапирования его РІ РЎРР—Рћ-5 РЎРР—Рћ-3 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Р Рў Рё РЅР° следственные действия РІ Рі. Набережные Челны РѕРЅ РЅРµ обеспечивался горячим питанием, отклоняются судебной коллегией РІРІРёРґСѓ недоказанности.
Статьей 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых Рё обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом РњР’Р” Р Р¤ РѕС‚ 22 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2005 РіРѕРґР° в„–950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых Рё обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые Рё обвиняемые, содержащиеся РІ РР’РЎ, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием РїРѕ нормам, определяемым Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные выше лица, обеспечиваются сухим пайком.
Согласно государственным контрактам заключенными между Управлением РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Рё РћРћРћ «Тазылык», РћРћРћ Ресторан «Кристалл», РРџ РљРѕРІСЂРёРіРёРЅ - РѕС‚ 09.01.2013 в„– 1/13, 25.12.2013 в„–242/13 Рё 21.10.2014 в„–112/14 Рё актам Рѕ выполненных работах, РІСЃРµ лица, содержащиеся РІ изоляторе временного содержания Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району, обеспечивались трехразовым горячим питанием.
Согласно ответу РЎРР—Рћ-5 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Р Рў РѕС‚ 27.12.2018 РіРѕРґР° 19.12.2013 РіРѕРґР° Сабиров Рњ.РҐ. прибыл РёР· РР’РЎ Рі. Нижнекамска, 23.12.2013 РіРѕРґР° РѕРЅ убыл РІ РР’РЎ Рі. Нижнекамска, СЃ последующим этапированием РІ Рі. Бугульму. Рћ точном времени прибытия (убытия) сообщить сведения РЅРµ представляется возможным, так как «Журнал учета РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° входящего (выходящего) РЅР° объект (СЃ объекта) транспорта 2013 РіРѕРґВ» был уничтожен РїРѕ минованию надобности (том.2 Р».Рґ.31).
Согласно журналам учета лиц, содержащихся РІ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Сабиров Рњ.РҐ. был этапирован РІ РЎРР—Рћ-5 Рё РЎРР—Рћ-3 после предоставления завтрака, либо после предоставления обеда.
Р’ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району РІ спорный период график приема пищи осуществлялся: завтрак СЃ 08.00 РґРѕ 09.00 часов; обед СЃ 12.00 РґРѕ 13.00 часов; СѓР¶РёРЅ СЃ 16.30 РґРѕ 17.30 часов.
Указанные РґРѕРІРѕРґС‹ Сабирова Рњ.РҐ. Рѕ необеспечения его трехразовым питанием РІ периоды этапирования его РІ указанные РґРЅРё РІ РЎРР—Рћ-5, РЎРР—Рћ-3 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Р Рў были предметом рассмотрения Нижнекамской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратуры РїРѕ жалобам Сабирова Рњ.РҐ (надзорное производство в„–23Р¶-14).
Согласно ответам в„–23Р¶/14 РѕС‚ 20.09.2017 РіРѕРґР° заместителя РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Гатауллина Рђ.Р . Рё в„– 23Р¶/14 РѕС‚ 28.03.2018 исполняющего обязанности Нижнекамского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Р Рў Лизунова Р•.Рќ. РїРѕ результатам РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕР№ проверки установлено, что 20.03.2014 Сабиров Рњ.РҐ. РІРѕ время конвоирования РІ Рі. Казань РЅРµ был обеспечен питанием, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІ адрес начальника Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району 18.04.2014 РіРѕРґР° было внесено представление РѕР± устранении нарушений закона. Р’ С…РѕРґРµ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕР№ проверки изучением документов установлено 01.08.2014 РіРѕРґР° РІ 09 часов Сабиров Рњ.РҐ. был этапирован РІ Рі. Набережные Челны РёР· РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району. Р’ 17 часов Сабиров Рњ.РҐ. прибыл РІ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району. Достаточных объективных данных Рѕ необеспечении Сабирова Рњ.РҐ. трехразовым питанием РІ С…РѕРґРµ проведенной проверки РЅРµ добыто, оснований для принятия мер РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ реагирования РЅРµ выявлено.
Доводы жалобы о необходимости истребования дополнительных данных отклоняются судебной коллегией, поскольку судом первой инстанции эти данные были истребованы, но небыли получены. Судебная коллегия отмечает, что эти доводы заявляются истцом спустя более чем пять лет после указанных событий, хранение документов в отношении регистрации времени прибытия и убытия столь длительный срок не предусмотрено.
РЎСѓРґ первой инстанции обоснованно отклонил остальные РґРѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ несоблюдении РІ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Правил внутреннего распорядка РІ изоляторах временного содержания подозреваемых Рё обвиняемых органов внутренних дел, Р° именно то, что камеры РЅРµ разделялись РЅР° курящие Рё некурящие, туалет был огорожен перегородкой, высотой 1 метр, слабое освещение, отсутствие санитарной обработки постельного белья, отсутствие медицинского работника Рё неоказание помощи, нехватка отопления РІ камере, РЅРµ выводили РЅР° прогулки.
В соответствии со статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
В силу статьи 33 указанного Федерального закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
По смыслу указанной нормы закона, размещение курящих от некурящих лиц, является не обязанностью сотрудников изолятора временного содержания, а их правом, при чем с учетом возможности такого размещения.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 40 Правил).
Камеры РР’РЎ оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом Рё скамейками РїРѕ лимиту мест РІ камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей Рё продуктов; санитарным узлом СЃ соблюдением необходимых требований приватности; краном СЃ РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРЅРѕР№ РІРѕРґРѕР№; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой РІРѕРґС‹; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; РєРЅРѕРїРєРѕР№ для вызова дежурного; СѓСЂРЅРѕР№ для РјСѓСЃРѕСЂР°; светильниками дневного Рё ночного освещения закрытого типа; приточной Рё/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями РІ камерах, РіРґРµ содержатся женщины СЃ детьми; тазами для гигиенических целей Рё стирки одежды (РїСѓРЅРєС‚ 45 Правил).
Окна в изоляторе временного содержания должны быть установлены в соответствии с требованиями пунктов 6.10 и 6.11 Приказа МВД РФ от 25 апреля 2011 года №876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно которых на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление оконных проемов камер следует выполнять из стекол и рам в соответствии с 3 классом защиты оконных конструкций по РД 78.36.006-2005.
Нормативно-правовыми актами не предусмотрено количество и размеры отопительных труб в камере изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Р’ соответствии СЃ пунктом 125 Правил РїСЂРё ухудшении состояния Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ либо РІ случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником РР’РЎ, Р° РІ случае отсутствия такового - РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё сообщаются подозреваемому или обвиняемому. РџРѕ РїСЂРѕСЃСЊР±Рµ подозреваемых или обвиняемых либо РёС… защитников РёРј выдается РєРѕРїРёСЏ заключения Рѕ медицинском освидетельствовании. РџРѕ решению начальника РР’РЎ либо лица или органа, РІ производстве которых находится уголовное дело, или РїРѕ ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками РґСЂСѓРіРёС… медицинских учреждений. Отказ РІ проведении такого освидетельствования может быть обжалован РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСѓ либо РІ СЃСѓРґ.
РљСЂРѕРјРµ того, пунктом 45 указанных Правил РІ камере РР’РЎ должны быть предусмотрены светильники дневного Рё ночного освещения закрытого типа.
Р’ соответствии СЃ пунктом 130 Правил подозреваемые Рё обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью РЅРµ менее РѕРґРЅРѕРіРѕ часа, несовершеннолетние - РЅРµ менее РґРІСѓС… часов, Р° водворенные РІ карцер - РѕРґРёРЅ час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией РР’РЎ СЃ учетом распорядка РґРЅСЏ, РїРѕРіРѕРґС‹, наполнения учреждения Рё РґСЂСѓРіРёС… обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин Рё женщин, имеющих РїСЂРё себе детей РІ возрасте РґРѕ трех лет, РЅРµ ограничивается.
Материалами дела подтверждается, что <дата> РіРѕРґР° РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району СЃ предпринимателем Р. заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„–.... РѕР± оказании услуг РїРѕ стирке Рё дезинфекции белья.
<дата> года УМВД России по Нижнекамскому району с ООО «Юнион» заключен государственный контракт №.... об оказании услуг по стирке и дезинфекции белья.
Согласно данным соглашениям стирка постельного белья РР’РЎ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району осуществлялась РІ соответствии СЃ требованиями СЃ соблюдением режима дезинфекции, применением дезинфицирующих средств Рё кипячения.
Также, согласно журналу регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды Рё постельных принадлежностей РІ дезинфекционной камере РР’РЎ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Р·Р° 2013 Рё 2014 РіРѕРґ, проводилась профилактика дезинфекции (дезинсекции).
Согласно журналам прогулок лиц, содержащихся РІ РР’РЎ (том в„–1 Р».Рґ.118-145) РІ период пребывания РІ РР’РЎ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Сабирову Рњ.РҐ. предоставлялась возможность для прогулок РЅРµ менее 1 часа.
Согласно договорам от 22 ноября 2013 года № .... и от <дата> года №.... УМВД России по Нижнекамскому району производилась закупка светильников дневного и ночного освещения в изолятор временного содержания, в ноябре 2013 года и в октябре 2014 года.
<дата> РіРѕРґР° Рё <дата> РіРѕРґР° между Управлением РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району Рё филиалом ФБУЗ «Центр гигиены Рё эпидемиологии РІ Р Рў РІ Нижнекамском районе Рё Рі. Нижнекамск», РћРћРћ «Спектр Р‘РРћВ» были заключены государственные контракты, согласно которым, указанные организации РїСЂРѕРІРѕРґСЏС‚ дератизации Рё дезинсекции, дезинфекции объектов Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району.
Как следует РёР· материалов дела, камерные помещения РР’РЎ РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району РІ период нахождения РІ РЅРёС… истца, соответствовали санитарным требованиям Рё нормам. Камеры оборудованы вентиляцией, РІ РЅРёС… осуществлялось регулярное проветривание, система вентиляции РІ период пребывания истца РІ РР’РЎ находилась РІ технически исправном состоянии. Камеры оборудованы санузлом РІ исправном состоянии, отдален РѕС‚ стола, огражден перегородкой СЃ соблюдением необходимых требований приватности. Р’ камерах, РіРґРµ содержался истец, оборудовано искусственное освещение. Р’ период пребывания РІ РР’РЎ Управления РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Нижнекамскому району РѕС‚ обвиняемого Сабирова Рњ.РҐ. каких-либо жалоб РЅР° состояние Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, РєСЂРѕРјРµ как РЅР° Р·СѓР±РЅСѓСЋ боль, РЅРµ поступало.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Оценивая представленные истцом и ответчиком доказательства с учетом требований разумности и справедливости, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 рублей. Данная сумма в полной мере учитывает характер и степень нравственных страданий, причиненных Сабирову М.Х. ненадлежащими условиями содержания.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, сделаны при правильном применении закона и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛРЛА:
Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабирова Марата Халиловича и апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊРё