Решение от 31.07.2024 по делу № 33-6510/2024 от 12.07.2024

Хасавюртовский городской суд РД

судья Омарова И.Р.

дело № 2-1258/2019

УИД: 05RS0046-01-2019-002464-86

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2024 года, № 33-6510/2024, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Загиров Н.В.,

при секретаре судебного заседания Таджибовой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры на определение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

установил:

Представитель Администрации МО «город Хасавюрт» ФИО3 обратился в суд с просьбой предоставить отсрочку исполнения решения суда от 18.12.2019, принятое по делу по иску прокуратуры г.Хасавюрт, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «город Хасавюрт» об обязании принять меры по строительству автомобильных дорог и обеспечение подъезда к жилым домам в проездах с 25 по 29 по адресу: РФ, РД, г. Хасавюрт, ул. 40 лет октября, путем строительства автомобильной дороги и пешеходных коммуникаций, в соответствии с правилами и техническими нормами законодательства РФ.

Определением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 13 февраля 2024 г. постановлено:

«Заявление Администрации МО «город Хасавюрт» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда от 18.12.2019, принятое по делу по иску прокуратуры г.Хасавюрт, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «город Хасавюрт» об обязании принять меры по строительству автомобильных дорог и обеспечении подъезда к жилым домам в проездах с 25 по 29 по адресу: РФ, РД, г. Хасавюрт, ул.40 лет Октября, путем строительства автомобильной дороги и пешеходных коммуникаций, в соответствии с правилами и техническими нормами законодательства РФ - на срок до 31 декабря 2024 г.».

На данное определение и.о. прокурора города - ФИО4 подано апелляционное представление, в котором просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене обжалуемого определения.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 25 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15, 17, 19 и 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из изложенного, заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения представитель администрации МО «город Хасавюрт» указал, что в настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений в местный бюджет и объявлении аукциона на разработку соответствующей проектно-сметной документации на выполнение работ по строительству автомобильных дорог.

При этом, суд первой инстанции не принял во внимание то, что решение суда в течение длительного времени, а именно с 2019 г. заявителем не исполнено, ранее 24 октября 2022 г. заявителю уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, а также не представлено суду убедительных доказательств невозможности включения расходов на проведение работ по строительству автомобильных дорог и обеспечения подъезда к жилым домам в бюджет на 2020, 2021, 2022, 2023 годы и факт подтверждающий включения расходов на проведение указанных работ в бюджет текущего года.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу, отказав в удовлетворении заявления представитель администрации МО «город Хасавюрт» об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░