Решение по делу № 2-29/2018 от 20.07.2017

Дело № 2-29/2018

Поступило в суд: 20.07.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

31 января 2018 г.                                         город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Решетниковой Н.А.,

с участием: истца Логуновой О.Г., ее представителей Бабаева И.М.,

Логунова Д.А.,

представителя ответчика Бутерус Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логуновой О. Г. к администрации города Бердска о признании сведений ошибкой, исключении из границ земельного участка его части, установлении границ между земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

Логуновой О.Г. обратилась с иском к администрации города Бердска о признании сведений ошибкой, исключении из границ земельного участка его части, установлении границ между земельными участками.

В обоснование иска указано, что 05.10.2003 года Логунова О.Г. на основании договора купли-продажи садового участка, приобрела у МНЮ садовый участок №, общей площадью 658 кв.м. в СНТ «Колос» г. Бердск.

На основании заявления, в октябре 2003 года истец была принята в члены СНТ «Колос», ей выдана членская книжка, ежегодно она производила членские и целевые взносы, уплачивала платежи по электроэнергии и охране, задолженности не имеет.

Выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Колос» от 03.06.2017 года подтверждается, что она является членом СНТ «Колос» с 05.10.2003 года, земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного СНТ, ранее не был приватизирован. Приобретенный ею земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного СНТ «Колос» решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов Искитимского района НСО от 13.03.1987 года № 69 и решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов Искитимского района НСО от 27.05.1988 года № 150.

Для реализации своего права на получение садового участка в собственность, истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет земельного участка и последующего оформления его в собственность, а впоследствии с материалами межевого плана обратилась в администрацию города Бердска с заявлением об утверждении схемы расположения ее земельного участка. Однако, в утверждении схемы ей было отказано письмом № 1273-07/01-18 от 05.05.2017 года, отказ мотивирован тем, что запрашиваемый земельный участок расположен в зоне Р-3, где вид разрешенного использования «для ведения садоводства» не предусмотрен. Также отказ мотивирован тем, что заявленный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого Новосибирская область, город Бердск, городские леса. При выяснении обстоятельств установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № не только пересекает, но и занимает большую часть земельного участка, на который претендовала истец. В Едином государственном реестре прав указано, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, является город Бердск.

Истец владеет земельным участком № в СНТ «Колос» с 2003 года, является фактическим собственником в силу закона, а именно в силу п. 2 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», ч. 2 ст. 218 ГК РФ, ст. 223,432,433 ГК РФ. Кроме того, на протяжении 14 лет она владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, следовательно, является добросовестным приобретателем в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 223 ГК. Полагает, что установленные границы земельного участка с кадастровым номером № является кадастровой ошибкой, которая обусловлена выбором метода определения координат характерных точек границ земельного участка (картометрического). При постановке на кадастровый учет земельного участка ответчиком не были учтены границы фактически существующего на местности с 1988 года земельного участка в СНТ, принадлежащего истцу на праве собственности. Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об установлении границ земельного участка в связи с уточнением его площади, является обстоятельство предоставления данного участка в установленном законом порядке. В связи с незаконно проведенным межеванием участка ответчика, истец лишена законного права на постановку на учет своего участка в установленных границах. В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ, пп.2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, просила: 1) установить границы земельного участка №, общей площадью 687 кв.м. по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, СНТ «Колос», принадлежащего Логуновой О.Г. по фактическому землепользованию, согласно материалам межевания от 17.05.2017 года. 2) признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, городские леса, категория земель: земли населенных пунктов, в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данного участка (л.д.1-7).

Впоследствии истцом представлены уточнения исковых требований, в обоснование которых указано, что в соответствии со ст. 3.5 ФЗ от 29.07.2017 № 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», отраженные в межевом плане фактически сложившиеся границы не должны встречать отказа при согласовании границ в органе исполнительной власти.

Межевой план истца подготовлен для определения местоположения границ земельного участка, схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территорий, по информации администрации г. Бердска, относит его к зоне Р-3, вид разрешенного использования «для ведения садоводства» не предусмотрен. Однако, образуемый земельный участок, пересекает земельный участок с кадастровым номером № с местоположение г. Бердск (городские леса), но фактическое ограждение образуемого земельного участка существует на местности с момента образования общества (более 15 лет), соответствует координатам точек на представленном межевом плане. Потому просит:

1. Признать сведения «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска» в координатах характерных точек:

- точки 1-2, с координатами точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72; точки 2 Х – 451915,94, У – 4204476,31, расстояние между точками – 22,37 м.;

- точки 2-н8, с координатами точки 2 Х – 451915,94; У – 4204476,31; точки 8н Х – 451872,79, У – 4204483,59, расстояние между точками – 43,76 м.;

- точки н8-н9 с координатами точки н8 Х – 451872,79, У – 4204483,59, точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, расстояние между точками – 1,22 м.;

- точки н9-1 с координатами точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72, расстояние между точками – 40,06 м.,

относящихся к границе земельного участка №, расположенного в СНТ «Колос» по адресу Новосибирская область, г. Бердск, сформированным в кадастровом квартале 54:32:000000 и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в рекреационно-ландшафтной зоне Р-3, отнесенного к землям городских лесов, ошибкой;

2. Исключить из земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям городских лесов, его часть в границах его наложения с земельным участком №, расположенном в СНТ «Колос», Новосибирской области, г. Бердск и принадлежащем Логуновой О. Г., в границах по следующим точкам:

- точки 1-2, с координатами точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72; точки 2 Х – 451915,94, У – 4204476,31, расстояние между точками – 22,37 м.;

- точки 2-н8, с координатами точки 2 Х – 451915,94; У – 4204476,31; точки 8н Х – 451872,79, У – 4204483,59, расстояние между точками – 43,76 м.;

- точки н8-н9 с координатами точки н8 Х – 451872,79, У – 4204483,59, точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, расстояние между точками – 1,22 м.;

- точки н9-1 с координатами точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72, расстояние между точками – 40,06 м.;

3. Установить границы между земельным участком №, расположенном в СНТ «Колос» по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, площадью 687 кв.м., принадлежащим по договору купли-продажи Логуновой О. Г., сформированным в кадастровом квартале 54:32:000000 и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в г. Бердске Новосибирской области, отнесенным к землям городских лесов, по фактическому ограждению, которым являются столбы ограждения, согласно межевому плану от 17.05.2017 года, и соответствующему координатам точек:

- точка 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72;

- точка 2 Х – 451915,94, У – 4204476,31,

- точка 3 Х – 451917,26, У – 4204478,29;

- точка н4 Х – 451889,46, У – 4204487,09;

- точка н5 Х – 451883,46, У – 4204489,19;

- точка н6 Х – 451880,67, У – 4204489,79;

- точка н7 Х – 451876,05, У – 4204488,23;

- точка н8 Х – 451872,79, У – 4204483,59;

- точка н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59. (л.д.153-156).

Истец Логунова О.Г., ее представители Бабаев И.М., Логунов Д.А., допущенные по устному ходатайству истца, исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в заявлениях приведенных выше. Настаивали, что Логунова О.Г. является собственником земельного участка № в СНТ «Колос» на основании договора купли-продажи от 2003 года. Также, обосновывая требования об ошибке в сведениях «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска», называли это и кадастровой ошибкой и картографической ошибкой, впоследствии уточнили, что ошибка именно в том, что часть участка отнесена к категории городских лесов без согласования с Логуновой О.Г., при формировании участка с кадастровым номером №, не выезжали на местность и не искали заинтересованных лиц, т.е. сформирован участок без проверки соответствия на местности с картографической картой.

Представитель администрации г. Бердска Бутерус Н.Ю., действующая на основании доверенности (л.д.58), исковые требования не признала, представлен письменный отзыв на иск (л.д.59-62), который поддержала в судебном заседании. Также пояснила, что доводы истца о том, что она является собственником земельного участка № в НСТ «Колос», ничем не подтверждены. При приобретении земельного участка в 2003 году, как утверждает истец, границы этого участка не были определены. Проверить входит ли указанный истцом земельный участок в участок, предоставленный СНТ «Колос», не предоставляется возможным, так как и границы СНТ «Колос» также не определены. Земельный участок, заявленный истцом, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, городские леса (предполагает частичное формирование в счет указанного земельного участка). Тогда как согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № – городские леса, поставлен на кадастровый учет 27.02.2012 года, в том числе по материалам лесоустройств 1990-2003 годов. Участок находится в собственности города Бердска. Городские леса относятся к защитным лесам, не допускается их использование для иных целей. В соответствии с п. 6 ст. 105 Лесного кодекса РФ, изменение границ, в том числе городских лесов, которые могут привести к изменению их площади, не допускается.

Представитель третьего лица – СНТ «Колос», о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще (л.д.204), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил. Ранее, присутствуя в судебном заседании, председатель правления СНТ «Колос» АВШ (л.д.91-97), полагал, что требования истца подлежат удовлетворению. Также пояснил, что СНТ «Колос» пользуется земельным участком на основании государственных актов на право пользование землей, выданных Бердскому хлебокомбинату и санаторию-профилакторию «Сибиряк» в 1987,1988 годах для организации садоводческого товарищества. Других документов на землю в СНТ «Колос» не имеется. Границы земельного участка, предоставленного СНТ «Колос», не сформированы, участок не поставлен на кадастровый учет, поскольку это дорогостоящая процедура, на которую садоводы не соглашаются. СНТ «Колос» не платит никаких налогов за землю. Большая часть садоводов оформила свои земельные участки в собственность путем обращения в администрацию города с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка, они самостоятельно платят налоги только за свои участки.

Третье лицо - МБУ «Управление природными ресурсами г. Бердска», о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в 1987, 1988 годах решениями Исполнительного комитета Искитимского районного Совета народных депутатов Бердскому хлебокомбинату и профилакторию «Сибиряк» издательства «Советская Сибирь» выделены земельные участки для организации садоводческого товарищества из земель Бердского госземзапаса размерами 3 га, 2 га, 3,3 га (л.д.21, 23), подготовлены планы землепользования (л.д.22,24). Впоследствии в 1992 году образовано СНТ «Колос», которое перерегистрировано как ранее образованное в 2002 году (л.д.38-44) и которое использует вышеуказанные земельные участки на основании актов на право пользование землей, где указаны размеры земельных участков только 3 га и 3.3 га. Иных правоподтверждающих документов на землю СНТ «Колос» не имеет, до настоящего времени границы земельного участка СНТ «Колос» не определены, не внесены сведения о нем в кадастр недвижимости, что подтвердил в судебном заседании председатель правления СНТ «Колос» и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Имеется у СНТ «Колос» в аренде лишь земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для организации проезда (земли общего пользования) (л.д.109-118). В СНТ «Колос» имеются план схемы товарищества, 1989 года, 2005 года (л.д.26,27), где в том числе указан участок № (МНЮ), всего 202 участка. Имеются списки членов СНТ на 2001 год (л.д.130) где в списках имеется сведения об участке № размер указан 658 кв.м. (Москалец), списки на 2009 год (л.д.124-129), где имеются сведения об участке № (Логунова) размер указан 658 кв.м.. Сведения и списки кому, когда, в каком размере изначально предоставлялись земельные участки в СНТ «Колос», отсутствуют.

СНТ «Колос» граничит с садовыми товариществами «Ягодка», «Березка» (л.д.213-216).

Также в судебном заседании установлено, что согласно договору (л.д.172-178), МАУ «УПР г. Бердска» поручило ФГУП «Рослесинфорг» выполнить работы по межеванию и постановки на кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами, общей площадью 1 301,3 га. В техническое задание, в том числе входило получение сведений государственного кадастра недвижимости, изучение и анализ планово-картографических материалов, получение сведений о правах (выписки из ЕГРП), формирование границ, уведомление заинтересованных лиц в согласовании границ участков, согласование этих участков и др. (л.д.178). Как пояснил в судебном заседании представитель администрации г. Бердска, земельные участки – городские леса, формировались, в том числе на основании лесоустройств 1990 г. - 2003 г. (л.д.83-90). Согласно выписки из ЕГРН (л.д.44-45), 27.02.2012 года сформирован земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: город Бердск, городские леса, зарегистрировано право собственности 18.10.2013 года, правообладатель город Бердск. Указанный земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование МБУ «УПР г. Бердска» (л.д. 71- 81).

Из пояснений стороны истца, и представленных в обоснование документов установлено, что 05 октября 2003 года Логунова О.Г. заключила договор купли-продажи садового участка с МНЮ (л.д.11), где не указаны границы земельного участка, не указан его номер, размер, документы, подтверждающие право собственности продавца, договор не прошел государственную регистрацию сделки перехода права собственности и права собственности за покупателем. Логунова О.Г. в 2003 году принята в члены СНТ «Колос» (л.д.12-18). Согласно справке СНТ «Колос» (л.д.19), за ней закреплен земельный участок №, площадью 658 кв.м..

В мае 2017 года Логунова О.Г. обратилась в администрацию города Бердска с заявлением об утверждении схемы межевания земельного участка № в СНТ «Колос», площадью 687 кв.м. для садоводства (л.д.63), с предоставлением межевого плана участка (л.д.28-36). По итогам рассмотрения заявления, Логуновой О.Г. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку согласно карте градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска», утвержденных советом депутатов г. Бердска от 08.11.2007 г. № 322, испрашиваемый участок расположен в зоне Р-3 –рекреационно-ландшафтных территорий, вид разрешенного использования «для ведения садоводства» не предусмотрен. Кроме того, предполагаемый к формированию земельный участок, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: Новосибирская область, город Бердск, городские леса.

Обращаясь за разрешением спора, требования истца носили противоречивый характер. Как на основание требований стороной истца указывалось в том числе на ст. 218, 223, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, истец и ее представители утверждали, что Логунова О.Г. приобрела право собственности на участок № в СНТ «Колос» на основании указанного выше договора купли-продажи, заключенного в 2003 году. По сути впоследствии, с учетом уточненных требований, целью указывалось приобретение права собственности на земельный участок 196 в СНТ «Колос».

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 ст. 261 ГК РФ (в редакции от 10.01.2003 года), территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Частью 1 ст. 260 ГК РФ (в редакции от 10.01.2003 года) установлено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 3 ст. 264 ГК РФ (в редакции от 10.01.2003 года), владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Несмотря на то, что представленный Логуновой О.Г. договор заключался в период действия вышеуказанных норм, равно как и в период действия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в договоре не указаны границы земельного участка, его размер, документы, подтверждающие право собственности продавца, договор не прошел государственную регистрацию сделки перехода права собственности и права собственности за покупателем. Потому все доводы истца Логуновой О.Г. о том, что у нее возникло право собственности на земельный участок № в СНТ «Колос» на основании указанного выше договора, суд находит несостоятельными. Следовательно, несостоятельными признаются и ссылки стороны истца на нормы ст. 304, 305 ГК РФ, дающие право собственнику истребовать имущество из чужого незаконного владельца.

Тем не менее, пункт 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях", действовавшей до 1 марта 2015 года, предусматривал упрощенный порядок приобретения в собственность земельного участка, составляющего территорию садоводческого объединения, на основании заявления гражданина - члена этого объединения. Предоставление земельного участка в собственность этого гражданина осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

В настоящее время возможность приобретения земельного участка в собственность в таком порядке утрачена.

Однако, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, Пунктом 2.7 статьи 3 указанного закона установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как указывалось выше, Логунова О.Г. является членом СНТ «Колос», который был образован до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях". Однако, установить находится ли земельный участок № в границах СНТ «Колос» не представляется возможным, поскольку границы земельного участка самого СНТ «Колос» не были определены ранее, не были ранее учтенные, как и не определены на сегодняшний день.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Свидетель № 1, пояснившая, что она также имеет земельный участок в СНТ «Колос», ее участок №. Ей известно, что Логунова О.Г., которая пользуется участком №, приобретала его у МНЮ. Каким образом оформлялись документы, ей неизвестно. Но земельный участок Логуновой О.Г. огорожен тем же забором, что был и у МНЮ. Она право собственности на свой земельный участок оформила давно, примерно в 2007 году, когда все члены СНТ вместе оформляли земельные участки в собственность по упрощённой процедуре.

Стороной истца представлена справка (л.д. 205-209), согласно которой указано, что земельный участок № расположен в границах СНТ «Колос». Однако, данная справка, по мнению суда, безусловно не подтверждает, что земельный участок № расположен именно в тех границах земельных участков, которые ранее предоставлены СНТ «Колос», а равно и то, что в настоящее время находится именно в границах участка СНТ, поскольку как указано в данной справке, границы СНТ «Колос» не брались из каких-либо правоустанавливающих документов, сведения взяты из интерактивной карты. Более того, в этой же справке указано, что имеется выступ контура испрашиваемого земельного участка за пределы земельного участка СНТ «Колос», что по мнению специалиста объясняется грубостью формирования границ СНТ в интерактивной карте и видимой несогласованностью контуров границ смежных СНТ.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошена СПЕЦИАЛИСТ – начальник отдела природных ресурсов и земельных отношений г. Бердска, которая пояснила, что занималась документами по СНТ «Колос» потому ситуация ей известна. Формировался СНТ «Колос» на двух земельный участка, предоставленных еще в 1987-1988 годах. Однако единый земельный участок у СНТ «Колос» так и не был сформирован, не значится как ранее учтенный, равно как и те земельные участки, ранее учтенными не значились. Только по характерным точкам соседних СНТ можно определить примерные границы СНТ «Колос». Также специалист пояснила, что если посмотреть выписку из публичной кадастровой карты (л.д.118, 212) и схему расположения земельного участка на формирование которого претендует Логунова О.Г., то его часть попадает в кадастровый квартал, отнесенный к территории СНТ «Ягодка», большая часть на земельный участок с кадастровым номером № – городские леса. Право на земельные участки, занятые городскими лесами, оформлялись на основании землеустройств 1990-2003 годов.

Тем не менее, сторона истца утверждает, что земельный участок № находится в границах СНТ «Колос», существует на местности с момента образования общества, более 15 лет.

Для восстановления своего права, в качестве способа защиты стороной истца заявлены требования (с учетом последних уточнений) о признании сведений «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска» ошибкой в части координатов характерных точек отнесенных по межевому плату к участку № в СНТ «Колос» и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в рекреационно-ландшафтной зоне Р-3, отнесенного к землям городских лесов, ошибкой. В качестве обоснования данного требования сторона истца указывают ошибкой то, что отсутствует согласование с Логуновой О.Г. границ земельного участка отнесенного к городским лесам. И как следствие, просит исключить из земельного участка с кадастровым номером № – городские леса, его часть в границах наложения с земельным участком №, установить границы между указанными земельными участками.

Однако, Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска, утверждены Решением Совета депутатов г. Бердска от 08.11.2007 N 322. Правила землепользования являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, прошли публичные слушания, являются действующими, никакой нормой не предусмотрено такого способа защиты права, как признание сведений в нормативном правовом акте органа местного самоуправления, ошибкой.

Что касается требований истца об исключении из земельного участка, отнесенного к городским лесам его части в границах наложения с земельным участком ей принадлежащим и установлении границ указанных земельных участков с учетом межевого плана ею представленного, суд приходит к выводу, учитывая, в том числе вышеизложенное, что данные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Частью 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом пп. "г" п. 3 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса выделяются городские леса, которые относятся к защитным лесам.

       Лесным участком, в соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ является земельный участок, границы которого определяются, в соответствии с проведенным лесоустройством (ст. 67), а местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно, по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ст. 69).

Согласно части 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, а также заявленных истцом требований, поскольку изменение границ городских лесов и уменьшение их площади не допускается, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Логуновой О. Г.

1) о признании сведений «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска» в координатах характерных точек:

- точки 1-2, с координатами точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72; точки 2 Х – 451915,94, У – 4204476,31, расстояние между точками – 22,37 м.;

- точки 2-н8, с координатами точки 2 Х – 451915,94; У – 4204476,31; точки 8н Х – 451872,79, У – 4204483,59, расстояние между точками – 43,76 м.;

- точки н8-н9 с координатами точки н8 Х – 451872,79, У – 4204483,59, точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, расстояние между точками – 1,22 м.;

- точки н9-1 с координатами точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72, расстояние между точками – 40,06 м.,

относящихся к границе земельного участка № расположенного в СНТ «Колос» по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, сформированным в кадастровом квартале 54:32:000000 и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в рекреационно-ландшафтной зоне Р-3, отнесенного к землям городских лесов, ошибкой;

2) об исключении из земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям городских лесов, его части в границах его наложения с земельным участком №, расположенном в СНТ «Колос», Новосибирской области, г. Бердск и принадлежащем Логуновой О. Г., в границах по следующим точкам:

- точки 1-2, с координатами точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72; точки 2 Х – 451915,94, У – 4204476,31, расстояние между точками – 22,37 м.;

- точки 2-н8, с координатами точки 2 Х – 451915,94; У – 4204476,31; точки 8н Х – 451872,79, У – 4204483,59, расстояние между точками – 43,76 м.;

- точки н8-н9 с координатами точки н8 Х – 451872,79, У – 4204483,59, точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, расстояние между точками – 1,22 м.;

- точки н9-1 с координатами точки н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59, точки 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72, расстояние между точками – 40,06 м.;

3) об установлении границ между земельным участком №, расположенном в СНТ «Колос» по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, площадью 687 кв.м., принадлежащим по договору купли-продажи Логуновой О. Г., сформированном в кадастровом квартале 54:32:000000 и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в г. Бердске Новосибирской области, отнесенным к землям городских лесов, по фактическому ограждению, которым являются столбы ограждения, согласно межевому плану от 17.05.2017 года, и соответствующему координатам точек:

- точка 1 Х – 451903,50, У – 4204457,72;

- точка 2 Х – 451915,94, У – 4204476,31,

- точка 3 Х – 451917,26, У – 4204478,29;

- точка н4 Х – 451889,46, У – 4204487,09;

- точка н5 Х – 451883,46, У – 4204489,19;

- точка н6 Х – 451880,67, У – 4204489,79;

- точка н7 Х – 451876,05, У – 4204488,23;

- точка н8 Х – 451872,79, У – 4204483,59;

- точка н9 Х – 451872,09, У – 4204482,59,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                Н.В. Новосадова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 09 февраля 2018 года.

Судья                                         Н.В. Новосадова