Решение по делу № 12-267/2018 от 25.07.2018

Дело № 12-267/2018     

РЕШЕНИЕ

31 августа 218 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры ФИО5

представителя юридического лица, подавшего жалобу – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве жалобу администрации г. Лысьвы на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Лысьвы Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В жалобе администрация г. Лысьвы просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку решение суда не выполнено по объективным причинам, не зависящим от воли администрации, не имела возможности в срок исполнить решение суда в связи с отсутствием в бюджете Лысьвенского городского округа ассигнований на вышеуказанные нужды, а принятие новых расходных обязательств по установке дорожных ограждений перильного типа либо перемещение бюджетных ассигнаций не представляется возможным. Обращает внимание на то, что в рамках полномочий администрация города проводит все возможные мероприятия, направленные на исполнение судебного решения, но в силу специфических характеристик обязательства, исполнить его в короткие сроки не представляется возможным.

В суде представитель администрации г. Лысьвы ФИО7 жалобу поддержала по доводам в ней указанным.

Прокурор ФИО8 против удовлетворения жалобы возражала, поскольку решение суда длительно не исполняется.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся - в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Лысьвенским городским судом Пермского края исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации города Лысьвы в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить ограждения на пешеходном переходе со светофорным регулированием на пересечении улиц проспект <адрес> не менее № метров в каждую сторону от пешеходного перехода возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения обществом не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю администрация г. Лысьва привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику выдано требование о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        Данное требование должником также не было исполнено, что послужило основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю в отношении администрация г. Лысьва дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и для привлечения должника к административной ответственности обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

        Вместе с тем обжалуемое постановление законными признать нельзя.

        В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из представленных в суд материалов, постановлением заместителя начальника заместителя старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Лысьвы уже привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ по рассматриваемым событиям. Копия постановления вручена лицу, привлечённому к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, то есть постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное в дело постановление начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное на основании ст. 29.10 КоАП РФ, не соответствует требованиям ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, в связи с чем, не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Лысьвы - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья