Решение от 01.11.2021 по делу № 5-100/2021 от 21.10.2021

УИД 31RS0010-01-2021-000617-30 Дело № 5-100/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 1 ноября 2021 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., изучив при подготовке к судебному рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Степановой Г.А.,

установил:

15 августа 2021 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области Хариным А.И. в отношении Степановой Г.А. составлен протокол БО № 19065171 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нахождение в здании магазина «Абсолют» п. Ивня Ивнянского района Белгородской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Первоначально административный материал поступил в суд 27 августа 2021 года. Определением судьи от 15 сентября 2021 года административный материал был возвращен составившему протокол должностному лицу для устранения недостатков.

21 октября 2021 года административный материал поступил в суд повторно.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Системное толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в порядке, аналогичном составлению указанного документа, то есть в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении. Иное толкование вышеприведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий (постановление Верховного Суда РФ от 19.02.2018 N 22-АД18-1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что во исполнение определения судьи от 15 сентября 2021 года в упомянутый протокол должностным лицом были внесены дополнения в части указания времени совершения административного правонарушения и свидетелей события административного правонарушения.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Степановой Г.А. Подписи названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последней с внесенными изменениями, отсутствуют. Также отсутствуют сведения об извещении Степановой Г.А. о необходимости явки для внесения изменений в названный протокол и данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, вручена или направлена копия протокола с внесенными в него изменениями.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░ ░░ № 19065171 ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░