Решение от 14.10.2021 по делу № 2-5495/2021 от 29.09.2021

                                                                            50RS0042-01-2021-008343-95

                                                                           Дело №2-5495/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года                                                    г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Ульяновской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соцковой Т.Г. к Администрации Сергиево-Посадского городского района Московской области о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Соцкова Т.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания по адресу: <адрес> (л.д. 3-6).

В судебное заседание истец Соцкова Т.Г. не явилась, явилась представитель по доверенности Майкова Н.В. исковые требования поддержала, пояснив, что Соцковой Т.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на нем нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Она постоянно проживает в доме по указанному адресу. В настоящее время у истицы возникла необходимость в переводе садового дома в жилой дом для последующей регистрации в нем по постоянному месту жительства. Истица обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о признании садового дома жилым домом. В ответ на своё заявление Соцкова Т.Г. получила от Администрации Сергиево-Посадского городского округа отказ в признании садового дома жилым домом № № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа является нарушение минимальных отступов от границы земельного участка до здания. Просит суд признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> жилым, пригодным для постоянного проживания.

        Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 61).

      Третье лицо Лобачева И.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду доверяет, против заявленных истцом требований не возражает (л.д. 63).

       Третье лицо Иванова Г.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду доверяет, против заявленных истцом требований не возражает (л.д. 64).

            В качестве третьего лица судом привлечено СНТ «Садовод». Представитель СНТ «Садовод» председатель правления Левченко В.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет, против заявленных истцом требований не возражает (л.д. 62).

         Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

            В соответствии с п.3 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренным Правительством Российской Федерации.

    Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. От 24.12.2018) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

     Согласно п. 55 указанного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ.

      Пунктом 56 указанного Положения установлено, что для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

      а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

    г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

    Пунктом 61 названного Положения установлено, что решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных п.п. «а» и (или) «в» п. 56 настоящего Положения;

    б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный п.п. «б» п. 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный п.п. «б» п. 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного п.п. «г» п. 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

    д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

    е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

      Пунктом 62 указанного положения предусмотрено, что решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные п. 61 настоящего Положения.

    В силу п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

       Фактически, данный заявителю отказ не соответствует основаниям к отказу в признании садового дома жилым домом, установленным в п. 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. От 24.12.2018) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

     Из материалов дела усматривается, что Соцкова Т.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем нежилого здания (садового дома) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 8-23). Соцкова Т.Г. обращалась в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о признании садового дома жилым, в чем ем было отказано решением № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24-25).

     Согласно технического заключения подготовленного ООО «<...>» установлено, что здание соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. В соответствии с заключением, подготовленным ООО «<...>» обследуемый объект соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. От 24.12.2018) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» без производства каких-либо строительно-ремонтных работ. Обследуемый объект является пригодным и безопасным для постоянного проживания и использования его в качестве индивидуального жилого дома. Согласно технического заключения обследуемый объект недвижимости соответствует положением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». По результатам обследования здания можно сделать вывод о том, что требования механической безопасности обеспечены, так как все конструктивные элементы здания находятся в работоспособном состоянии и за время его эксплуатации никаких дефектов не выявлено, что подтверждает соответствие положениям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Противопожарное расстояние между зданиями и требования пожарной безопасности обеспечены, объект недвижимости соответствует положениям ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Толщина ограждающих конструкций обследуемого объекта обеспечивает нормативный коэффициент теплопроводности, оконные заполнения из ПВХ профиля с двойным стеклопакетом обеспечивают необходимую звукоизоляцию и инсоляцию помещений. Водопровод-скважина, в санузлах и мокрых зонах имеются вытяжки- все это обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания человека в здании. Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обследуемый объект соответствует положениям с. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно указанного заключения имеются нарушения расстояний от здания до двух границ земельного участка: по северо-восточной границе нарушено расстояние и составляет <...> м и по юго-западной составляет <...> м. Указанные нарушения являются неустранимыми, но они не влияют и не нарушают строительные нормы, санитарно-эпидемиологические требования, требования пожарной безопасности согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (л.д. 26-46).

    Указанное заключение ответчиком не оспорено. Суд принимает во внимание техническое заключение, поскольку проведенные исследования составлялись с учетом требований, предъявляемых к квалификации специалистов по определению характеристик исследуемого строения, а так же анализа степени соответствия нежилого строения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

     Учитывая то, что владельцы смежных земельных участков не возражают против нарушенных при строительстве здания требований к минимальным отступам от границ земельного участка до здания и то, что при этом противопожарные нормы согласно заключению не нарушены.

        Руководствуясь ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

        ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░