Решение по делу № 2-2/2024 (2-609/2023;) от 17.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 16 января 2024 года                                                                                              с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Миткеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/2024 по иску Республиканского агентства лесного хозяйства к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - РАЛХ) обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ, в котором с учетом уточнения просило снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №03:15:230123:9, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Окинское лесничество, Сорокское участковое лесничество, квартал 565, часть выдела 1, площадью 41128 кв.м., произвести снятие с государственного кадастрового учета путем включения снимаемого земельного участка по координатам в границы исходного земельного участка с кадастровым номером 03:15:000000:69, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Окинский район, Окинское лесничество.

Требования мотивированы тем, что между РАЛХ и ООО «Минерал» был заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых № 84-18 от 23.07.2018 года на земельном участке с кадастровым номером 03:15:230123:9, расположенного по адресу: Республика Бурятия. Земельный участок площадью 4,11 га (41128 кв.м) имеет местоположение: Республика Бурятия, Окинское лесничество, Сорокское участковое лесничество, квартал 565, часть выдела 1. Указанный договор был расторгнут на основании соглашения от 12.12.2019 года. Однако вышеуказанный земельный участок не снят с государственного кадастрового учета. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок относится к категории земель: земли лесного фонда; разрешенное использование – лесной участок; вид права – собственность; правообладатель – Российская Федерация. Поскольку основания для государственного кадастрового учета спорного земельного участка отпали, он подлежит снятию с учета на основании решения суда.

Определением суда от 28.11.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по РБ на надлежащего Федеральное агентство лесного хозяйства РФ, Управление Росреестра по РБ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебное заседание представитель истца РАЛХ по доверенности Алексеева Н.А. не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суду представила письменные пояснения, в которых отметила, что по данным публичной кадастровой карты право аренды на спорный земельный участок прекращено, но осталось зарегистрировано право собственности РФ. При прекращении права аренды было необходимо произвести снятие земельного участка с государственного кадастрового учета. В настоящее время границы спорного земельного участка полностью совпадают с землями лесного фонда. РАХЛ не может исключить данный земельный участок из государственного лесного реестра. Поскольку снятие земельного участка с учета не было произведено одновременно с прекращением права аренды, основания для государственного кадастрового учета отпали, земельный участок подлежит снятию с учета на основании решения суда.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – генеральный директор ООО «Минерал» Санданов Ц.Ч. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором отметил, что требования истца поддерживает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом N 201-ФЗ.

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23.07.2018 года между Республиканским агентством лесного хозяйства и ОО «Минерал» был заключен договор аренды лесного (земельного) участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых № 84-18 со сроком действия до 03.11.2042 года.

Согласно акту приема-передачи от 06.08.2018 года ООО «Минерал» принял земельный участок с кадастровым номером № 03:15:230123:9, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Окинское лесничество, Сорокское участковое лесничество, квартал 565, часть выдела 1, площадью 41128 кв.м для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Управлением Росреестра по РБ произведена государственная регистрация указанного договора аренды (регистрационная запись № 03:15:230123:9-038/001/2018-1 от 07.07.2018 года).

На основании соглашения от 12.12.2019 года, заключенного между Республиканским агентством лесного хозяйства и ООО «Минерал» договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых № 84-18 от 23.07.2018 года был расторгнут.

14.02.2020 года в Управлении Росреестра по ПБ произведена государственная регистрация названного соглашения (регистрационная запись 03:15:230123:9-03/048/2020-6).

Согласно выписки из ЕГРН от 07.07.2023 года земельный участок с кадастровым номером № 03:15:230123:9, имеющий местоположение: Республика Бурятия, Окинское лесничество, Сорокское участковое лесничество, квартал 565, часть выдела 1, площадью 41128 кв.м, относится к категории земель: земли лесного фонда; разрешенное использование – лесной участок; вид права – собственность; правообладатель – Российская Федерация.

Таким образом, судом установлено, что договор аренды лесного (земельного) участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых № 84-18 от 07.07.2018 года, расторгнут на основании соглашения от 12.012.2019 года, при этом спорный земельный участок с государственного кадастрового учета снят не был и его границы полностью совпадают с землями лесного фонда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Республиканского агентства лесного хозяйства к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Республиканского агентства лесного хозяйства к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 03:15:230123:9, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Окинское лесничество, Сорокское участковое лесничество, квартал 565, часть выдела 1, площадь 41128 кв.м. Характерные точки границ:

Наименование точки	Х	Y
Н1	564841.85	1349170.51
Н2	564829.21	1349314.96
Н3	564560.61	1349195.25
Н4	564680.98	1349035.52
Н1	564841.85	1349170.51

Произвести снятие с государственного кадастрового учета путем включения снимаемого земельного участка по указанным координатам в границы исходного земельного участка с кадастровым номером 03:15:000000:69, расположенного по адресу: РБ Окинский район, Окинское лесничество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.А. Дандарова