Решение по делу № 2а-723/2019 от 29.04.2019

К делу №2а-723/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі.Кропоткин                             28 мая 2019 РіРѕРґР°

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего –судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю к Хачатряну Сереже Ашиковичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

    РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„–5 РїРѕ Краснодарскому краю обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ взыскать СЃ ответчика Хачатряна РЎ.Рђ. задолженность РїРѕ страховым взносам РІ размере 9 162,28 СЂСѓР±.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец мотивирует требования тем, что ответчик Хачатрян РЎ.Рђ. СЃ 18.02.2004Рі. был зарегистрирован РІ качестве индивидуального предпринимателя Рё согласно выписке РёР· ЕГРИП 09.03.2011 Рі. утратил статус индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ принятием РёРј соответствующего решения. РЎСѓРјРјР° страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате Хачатряном РЎ.Рђ. составляет 9 172,89 СЂСѓР±., Р° именно: РџР¤ Р Р¤ страховые РІР·РЅРѕСЃС‹ - 7 887,59 СЂСѓР±. – пеня, ФОМС фиксированный размер РґРѕ 01.01.2017Рі. - 1 285,30 СЂСѓР±. - пеня. Налоговая инспекция направила требование РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, пени, штрафа, процентов в„– 17025 РѕС‚ 19.12.2017Рі., в„– 033801170180582 РѕС‚ 09.01.2017Рі. должнику предлагалось РІ установленные СЃСЂРѕРєРё оплатить задолженность. Однако РґРѕ настоящего времени оплата задолженности РІ добровольном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ произведена. Мировым судьей вынесен судебный приказ в„–2Р°-1717/2018 РѕС‚ 31 августа 2018Рі. Рѕ взыскании СЃ Хачатряна РЎ.Рђ. задолженности РїРѕ страховым взносам, образованной РґРѕ 01.01.2017Рі. Определением РѕС‚ 25.10.2018Рі. вышеуказанный судебный приказ был отменен.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного истца РІ судебное заседание РЅРµ явился, представил заявление Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие, поддержал заявленные требования, настаивал РЅР° РёС… удовлетворении.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик Хачатрян РЎ.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явился, представил заявление Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие, СЃ РёСЃРєРѕРј РЅРµ согласен, РїСЂРѕСЃРёР» применить СЃСЂРѕРє РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности.

Согласно ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    РЎСѓРґ считает, что административный РёСЃРє удовлетворению РЅРµ подлежит РїРѕ следующим основаниям: РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 03.07.2016 в„–243-Р¤3 «О внесении изменений РІ части первую Рё вторую Налогового кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ передачей налоговым органам полномочий РїРѕ администрированию страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° обязательное пенсионное, социальное Рё медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры РїРѕ взысканию недоимки РїРѕ страховым взносам, соответствующих пеней Рё штрафов РІ государственные внебюджетные фонды Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, образовавшихся РЅР° 01.01.2017Рі., Р° также страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней Рё штрафов, РґРѕ начисленных органами Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, органами Фонда социального страхования Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ результатам контрольных мероприятий, проведенных Р·Р° расчетные (отчетные) периоды, истекшие РґРѕ 01.01.2017, РїРѕ которым имеются вступившие РІ силу решения Рѕ привлечении Рє ответственности.

    РўР°РєРёРј образом, СЃ 01.01.2017 администратором РїРѕ направленным органами ПФР Рё ФСС Р РѕСЃСЃРёРё РЅР° принудительное исполнение постановлениям Рѕ взыскании страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ Р·Р° счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, Р° также вступившим РІ силу судебным актам Рѕ взыскании страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней Рё штрафов Р·Р° счет имущества физических лиц, являются налоговые органы. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, задолженность, образованная РґРѕ 01.01.2017Рі. была передана РІ Межрайонную ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„–5 РїРѕ Краснодарскому краю РІ электронном РІРёРґРµ, без указания периодов образования Рё оснований начисления.

    РЎСѓРјРјР° страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате Хачатряном РЎ.Рђ. составляет 9 172,89 СЂСѓР±., Р° именно: РџР¤ Р Р¤ страховые РІР·РЅРѕСЃС‹ - 7 887,59 СЂСѓР±. – пеня, ФОМС фиксированный размер РґРѕ 01.01.2017Рі. - 1 285,30 СЂСѓР±. - пеня.

    Р’ соответствии СЃ Рї.2 СЃС‚.4 ФЗ РѕС‚ 03.07.2016 в„–243-Р¤3 органы управления Пенсионного фонда Р Р¤ Рё его территориальных органов обязаны сообщить РґРѕ 01 февраля 2017 РіРѕРґР° РІ налоговые органы РїРѕ месту своего нахождения сведения Рѕ зарегистрированных РІ качестве плательщиков страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ международных организациях, обособленных подразделениях СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… организаций, которые наделены полномочиями РїРѕ начислению выплат Рё иных вознаграждений РІ пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных Рё иных физических лиц, занимающихся РІ установленном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ частной практикой, РїРѕ состоянию РЅР° 1 января 2017 РіРѕРґР° РІ электронной форме РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

     Р’ результате неуплаты РІ установленный законом СЃСЂРѕРє СЃСѓРјРј страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, требованием в„– 17025 РѕС‚ 19.12.2017Рі., в„– 033801170180582 РѕС‚ 09.01.2017Рі., должнику предлагалось погасить задолженность.

    Р’ силу С‡.2 СЃС‚.286 РљРђРЎ Р Р¤ административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций может быть подано РІ СЃСѓРґ РІ течение шести месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° исполнения требования РѕР± уплате обязательных платежей Рё санкций. Пропущенный РїРѕ уважительной причине СЃСЂРѕРє подачи административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций может быть восстановлен СЃСѓРґРѕРј.

    РџСЂРё рассмотрении административных дел Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций СЃСѓРґ проверяет полномочия органа, обратившегося СЃ требованием Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций, выясняет, соблюден ли СЃСЂРѕРє обращения РІ СЃСѓРґ, если такой СЃСЂРѕРє предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, Рё имеются ли основания для взыскания СЃСѓРјРјС‹ задолженности Рё наложения санкций, Р° также проверяет правильность осуществленного расчета Рё рассчитанного размера взыскиваемой денежной СЃСѓРјРјС‹.

    Р’ силу Рї.1 СЃС‚.48 РќРљ Р Р¤ РІ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком СЃР±РѕСЂР°, плательщиком страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ) - физическим лицом, РЅРµ являющимся индивидуальным предпринимателем (далее РІ настоящей статье - физическое лицо), РІ установленный СЃСЂРѕРє обязанности РїРѕ уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов (налоговый орган РїРѕ месту жительства физического лица РІ случае снятия этого лица СЃ учета РІ налоговом органе, направившем требование РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов), вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением Рѕ взыскании налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов Р·Р° счет имущества, РІ том числе денежных средств РЅР° счетах РІ банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются СЃ использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов РЅР° счетах (РІРѕ вкладах) РІ банке, Рё наличных денежных средств, этого физического лица РІ пределах СЃСѓРјРј, указанных РІ требовании РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов, СЃ учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Р—аявление Рѕ взыскании налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов Р·Р° счет имущества физического лица (далее РІ настоящей статье - заявление Рѕ взыскании) подается РІ отношении всех требований РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов, РїРѕ которым истек СЃСЂРѕРє исполнения Рё которые РЅРµ исполнены этим физическим лицом РЅР° дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления Рѕ взыскании РІ СЃСѓРґ.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅРѕРµ заявление Рѕ взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) РІ СЃСѓРґ, если общая СЃСѓРјРјР° налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов, подлежащая взысканию СЃ физического лица, превышает 3 000 рублей, Р·Р° исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

    Р—аявление Рѕ взыскании подается РІ СЃСѓРґ общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) РІ течение шести месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° исполнения требования РѕР± уплате налога, СЃР±РѕСЂР°, страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ, пеней, штрафов, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено настоящим пунктом. (Рї.2 СЃС‚.48 РќРљ Р Р¤).

    РџСЂРѕРїСѓС‰РµРЅРЅС‹Р№ РїРѕ уважительной причине СЃСЂРѕРє подачи заявления Рѕ взыскании может быть восстановлен СЃСѓРґРѕРј (абз.3 Рї.3 СЃС‚.48 РќРљ Р Р¤).

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 5 СЃС‚.180 РљРђРЎ Р Р¤ установлено, что РІ случае отказа РІ удовлетворении административного РёСЃРєР° РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРј СЃСЂРѕРєР° обращения РІ СЃСѓРґ без уважительной причины Рё невозможностью восстановить пропущенный СЃСЂРѕРє РІ предусмотренных настоящим Кодексом случаях РІ мотивировочной части решения СЃСѓРґР° может быть указано только РЅР° установление СЃСѓРґРѕРј данных обстоятельств.

    РљР°Рє следует РёР· материалов дела, для добровольной уплаты задолженности РїРѕ налогам РІ адрес административного ответчика было направлено требование в„– 17025 РѕС‚ 19.12.2017Рі. СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј уплаты РґРѕ 09.01.2017 РіРѕРґР°, в„– 033801170180582 РѕС‚ 09.01.2017Рі. СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј уплаты РґРѕ 01.04.2017 РіРѕРґР°.

    РќР°Р»РѕРіРѕРІС‹Р№ орган обратился СЃ заявлением Рѕ выдаче судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ в„–2Р°-1717/2018 РѕС‚ 31 августа 2018Рі. Рѕ взыскании СЃ Хачатряна РЎ.Рђ. задолженности РїРѕ страховым взносам, образованной РґРѕ 01.01.2017Рі. Определением РѕС‚ 25.10.2018Рі. вышеуказанный судебный приказ был отменен.

     РЎ административным РёСЃРєРѕРј РІ СЃСѓРґ административный истец обратился 26 апреля 2019 РіРѕРґР°, то есть Р·Р° пределами установленного законом СЃСЂРѕРєР°.

    Р”оказательств, свидетельствующих Рѕ наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению РІ СЃСѓРґ, административным истцом РЅРµ представлено.

    РћС‚казывая РІ удовлетворении заявленных МИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„–5 РїРѕ РљРљ требований Рѕ взыскании задолженности РїРѕ страховым взносам, СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· того, что административным истцом пропущен процессуальный СЃСЂРѕРє для обращения СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє Хачатряну РЎ.Рђ. Рѕ взыскании задолженности РїРѕ страховым взносам, оснований для восстановления процессуального СЃСЂРѕРєР° РЅРµ имеется.

    РЈСЃС‚ановление РІ законе СЃСЂРѕРєР° для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения Рё последствий РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° такого СЃСЂРѕРєР° обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

    Р’озможность восстановления пропущенного СЃСЂРѕРєР° подачи административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления процессуальный закон ставит РІ зависимость РѕС‚ наличия уважительных причин его РїСЂРѕРїСѓСЃРєР°.

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 5 СЃС‚.138 РљРђРЎ Р Р¤ установлено, что РІ случае установления факта РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° указанного СЃСЂРѕРєР° без уважительной причины СЃСѓРґ принимает решение РѕР± отказе РІ удовлетворении административного РёСЃРєР° без исследования иных фактических обстоятельств РїРѕ административному делу.

     Таким образом, установив, что причины РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° административным истцом СЃСЂРѕРєР° РЅР° обращение РІ СЃСѓРґ нельзя признать уважительными, СЃСѓРґ вправе принять решение РЅРµ исследуя фактические обстоятельства административного дела, Рё отказать РІ удовлетворении административного РёСЃРєР° только РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РїСЂРѕРїСѓСЃРєРѕРј СЃСЂРѕРєР° РЅР° обращение РІ СЃСѓРґ.

    Р’ данном конкретном случае своевременность подачи административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления зависела исключительно РѕС‚ волеизъявления административного истца, наличия Сѓ него реальной возможности действий Рё РЅРµ была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию РёРј права РЅР° судебную защиту РІ СЃСЂРѕРє, установленный законом.

    Р”оказательств, свидетельствующих Рѕ наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению РІ СЃСѓРґ Р·Р° защитой нарушенного права, административным истцом РЅРµ представлено, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РЅРµ имеется оснований полагать, что СЃСЂРѕРє пропущен РїРѕ уважительной причине.

     Р’ соответствии СЃ С‡.8 СЃС‚.219 РљРђРЎ Р Р¤ РїСЂРѕРїСѓСЃРє СЃСЂРѕРєР° обращения РІ СЃСѓРґ без уважительной причины, Р° также невозможность восстановления пропущенного (РІ том числе РїРѕ уважительной причине) СЃСЂРѕРєР° обращения РІ СЃСѓРґ является основанием для отказа РІ удовлетворении административного РёСЃРєР°.

    РћСЃРЅРѕРІР°РЅРёР№ для восстановления административному истцу пропущенного процессуального СЃСЂРѕРєР° СЃСѓРґРѕРј РЅРµ установлено, поскольку уважительных причин РёС… РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° стороной административного истца РЅРµ приведено, поскольку Сѓ административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением РІ установленные СЃСЂРѕРєРё.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚.175-180 РљРђРЎ Р Р¤,

Р Е Ш И Л:

    Р’ удовлетворении административного РёСЃРєР° Межрайонной ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„–5 РїРѕ Краснодарскому краю Рє Хачатряну Сереже Ашиковичу Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций, отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Кропоткинский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения РІ окончательной форме.

    Р РµС€РµРЅРёРµ РІ окончательной форме принято 03 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°.

Председательствующий