Решение от 07.08.2019 по делу № 2-381/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-381/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000449-28

Решение

именем Российской Федерации         

город Судогда                                                                                    07 августа 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.В.,

с участием истца Исаковой Г.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области Правдина С.А.,

третьих лиц Сизова Е.И., Сизовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаковой Галины Мазгаровны к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Исакова Г.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой домс кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... (л.д. 6).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ....

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем адрес: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью ... кв.м, также принадлежащем истцу на праве собственности.

В 2017 году истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой увеличилась его общая площадь.

При реконструкции жилого дома, истец не получала необходимого разрешения на реконструкцию, однако, произведенная реконструкция не нарушает прав и интересов других лиц. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация муниципального образования «Судогодский район» отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в связи с нарушением статьи 44 Правил землепользования и застройки г. Судогда городское поселение Судогодского района Владимирской области.

Истец Исакова Г.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области Правдин С.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, о чем представил соответствующее письменное заявление (л.д. 153).

Третьи лица Сизова В.А., Сизов Е.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных Исаковой Г.М. требований, представили письменное заявление, в котором указали, что удовлетворение судом заявленных истцом требований не приведен к нарушению их прав и законных интересов (л.д. 152).

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 8 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом власти по установленной форме. Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014                № 540, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства предполагает возможность использование земельного участка для: размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек

В соответствии с пунктом 44 Правил землепользования и застройки города Судогда городское поселение Судогодского района Владимирской области расстояние от границы соседнего земельного участка до основного строения должно составлять не менее 3 метров.

Судом установлено следующее.

Исаковой Г.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ... (л.д. 50-52, 63, 66) и расположенный на нем жилой дом площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., имеющий адрес: ... (л.д. 54-56, 58-61).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в 2017 году истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция жилого дома с увеличением его площади.

После окончания строительных работ истец обращалась в администрацию муниципального образования «Судогодский район» с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако в выдаче разрешения на реконструкцию истцу было отказано в связи с нарушением статьи 44 Правил землепользования и застройки г. Судогда городское поселение Судогодского района Владимирской области, а именно нарушены параметры застройки - «расстояние от границ земельного участка до основного строения (или дома) - 3 м» (л.д. 15).

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Е., следует, что площадь жилого дома увеличилась на 17 кв.м за счет реконструкции холодной пристройки и составляет 83,3 кв.м (л.д. 28).

Согласно техническому заключению, составленного МУП А и Г Судогодского района, в результате визуального обследования реконструированного жилого дома, существенных изменений несущих и ограждающих частей здания и дефектов конструкций не обнаружено. Реконструкция жилого дома соответствует градостроительным нормам и требованиям СанПиН 2.12.2645-10 и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При реконструкции жилого дома нарушены параметры застройки земельных участков индивидуальными жилыми домами - расстояние от границы земельного участка до жилого дома менее 3 метров (л.д. 73).

Установлено, что собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером ... являются Сизов Е.И. и Сизова В.А. (л.д. 118-122).

Согласно межевому плану земельного участка истца смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... согласована в установленном законом порядке (л.д. 140-151).

Из заключения кадастрового инженера Е. следует, что в ходе проведения кадастровых работ при фактическом обследовании было выявлено, что стены реконструированного дома были возведены на старый фундамент холодной пристройки. Координаты поворотных точек вновь возведенного строения соответствует ранее построенной холодной пристройки. Расстояние от дома до границы участка (...) составляет 2,44 м, до границы (...) составляет 10,27 м (л.д. 154).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., находится на земельном участке, допускающем строительство на нем данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствия возражений со стороны ответчика, третьих лиц, заключение, подготовленное кадастровым инженером Е., согласно которому координаты поворотных точек вновь возведенного строения соответствует координатам существовавшей ранее холодной пристройки, суд признает допущенное Исаковой Г.М. нарушение Правил землепользования и застройки г. Судогда городское поселение Судогодского района Владимирской области несущественным и приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....     

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░