Решение по делу № 12-3771/2020 от 26.06.2020

Судья - Мануилова Е.С. Дело № 12-3771/20

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Короткого В.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2020 года,

установил:

постановлением судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2020 года в отношении ООО ОП «Камавторесурс» прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, специалист-эксперт ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Короткий В.Н. (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) просит отменить вышеуказанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда является незаконным, необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Короткого В.Н., а также Базалий С.В. - защитника ООО ОП «Камавторесурс» по доверенности, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 19 мая 2020 года специалистом - экспертом ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Коротким В.Н. в отношении ООО ОП «Камавторесурс» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления протокола явилось то, что 19 мая 2020 года в 11 час. 00 мин. <Адрес...> в результате административного расследования, возбужденного 08 апреля 2020 года, установлен факт привлечения 06 апреля 2020 года ООО ОП «Камавторесурс» к трудовой деятельности иностранного гражданина Р. Украина Мицкевич И.А. при отсутствии у нее патента на осуществление на территории РФ такой деятельности.

Вместе с тем исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников: иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников); иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов.

Судья районного суда верно указал, что на основании вышеуказанного Указа ООО ОП «Камавторесурс» вправе было допустить 06 апреля 2020 года иностранного гражданина к трудовой деятельности даже в отсутствие у последнего разрешения на работу в Российской Федерации либо патента.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Установив отсутствие события административного правонарушения, судья районного суда обоснованно прекратил в отношении ООО ОП «Камавторесурс» производство по делу.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Короткого В.Н. о том, что факт отсутствия трудовой деятельности иностранной гражданкой с февраля 2020 года не доказан, является несостоятельным, так каких - либо доказательств, подтверждающих осуществление иностранным гражданином (гражданской Р. Украина) Мицкевич И.А. трудовой деятельности у ООО ОП «Камавторесурс» с февраля 2020 года, Коротким В.Н. в материалы дела не представлено.

Другие доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления судьи районного суда, поскольку направлены на ошибочное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Короткого В.Н. - без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ: