Решение по делу № 2а-1046/2021 от 24.03.2021

Дело № 2а-1046/2021 год

УИД 76RS0023-01-2021-000978-43

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре Калайтановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому району г. Ярославля Габибову Р.Т., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Габибова РенатаТофиковича,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» в лице представителя по доверенности Шувалова С.Ю. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому району г. Ярославля Габибову Р.Т., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Габибова Р.Т. В обоснование требований указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административным ответчиком возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Сведениями о действиях ССП не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Габибова Р.Т. по исполнению требований, указанных в ст.64 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца. Рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

В судебное заседание не явился представитель Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области. Просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В удовлетворении административного иска просили отказать. Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела Страдин В.Р. в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Габибов Р.Т. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, где взыскателем является САО «ВСК», стороной ответчиков предпринимались попытки по розыску должника, и на сегодняшний день предприняты все меры по исполнительному производству. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось взыскателю. В настоящее время должником произведено частичное исполнение, оплачена сумма в размере 27 000 рублей. Оснований для окончания исполнительного производства не имеется. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

С учетом мнения явившегося административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Габибова Р.Т., суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившегося административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Габибова Р.Т., исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, представленные по запросу суда, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться, как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 85 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, ответственность государства в сфере исполнения судебных актов ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, исполнительного производства, что на основании исполнительного листа серии ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Красноперекопским районным судом г. Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, взыскатель САО «ВСК», должник Страдин В.Р., предмет исполнения: задолженность в размере 755816 руб. 98 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Ивановой А.С. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего Страдину В.Р.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Ивановой Анастасией Валерьевной от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, собственником которого является Страдин В.Р.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, оператору связи, в ФМС, в ФНС, в ПФР, в ГИБДД МВД России, в Росреестр, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, перечислено в счет погашения задолженности 27 000 руб. Судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению имущественного положения должника, что отражено в сводке по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Габибовым Р.Т. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ограничен выезд из Российской Федерации Страдину В.Р.

Таким образом, установлено, что оснований для окончания, прекращения или приостановления исполнительного производства и возвращения исполнительного листа взыскателю, на данный момент не имеется.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что взыскатель САО «ВСК» обращался к судебному приставу-исполнителю с какими-либо ходатайствами по рассматриваемому исполнительному производству. При этом, право на обращение взыскателя к судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Судом установлено, что по исполнительному производству производятся исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ. По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя являются несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение таким бездействием прав и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ), однако, при рассмотрении дела данных обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований САО «ВСК». Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Габибову Ренату Тофиковичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля с момента составления мотивированного решения.

Судья Бачигина С.В.