Решение по делу № 2-4444/2022 от 11.04.2022

Дело № 35RS0010-01-2022-005868-04

Судебное производство № 2-4444/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда                         13 мая 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым Е.Е., с участием представителя истца – Буровой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к Криворыловой А. С. о взыскании неустойки,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском о взыскании неустойки в размере 644 832 рубля, в обоснование требований указав, что 08.04.2020 между истцом и ответчиком в лице ФИО1 заключены два договора № и № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Согласно пункту 1,2 договоров продавец, действующий на основании решения от 20.01.2020 №, передаёт лесные насаждения, расположенные на территории Вожегодского района Вологодской области, а покупатель обязуется принять данные лесные насаждения в общем объёме 300 куб.метров в целях использования для строительства жилого дома. Лесные насаждения переданы покупателю по актам приёма-передачи от 08.04.2020, фактически лесные насаждения ответчиком вырублены.

    01.02.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по Договору,     22.02.2022 представителями продавца проведён осмотр участка, по результатам которого составлен акт, которым установлено, что на земельном участке отсутствуют построенный из древесины жилой дом. Участок под строительство не разработан. Объём отчуждённой или переданной другому лицу древесины составил 300 куб.м. Доказательств использования древесины у истца не имеется, на месте застройки древесина в указанном выше размере не обнаружена, следовательно, факт отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, установлен, таким образом, размер неустойки составил 644 832 рубля, которую истец и просит взыскать в судебном порядке, поскольку претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании интересы истца представляла Бурова Н.Ю., которая исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств в адрес суда не направила.

С учётом согласия представителя истца на рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьям 454, 485 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Пункт 14 Договора купли-продажи лесных насаждений гласит, что покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего Договора в объеме, установленном настоящим Договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений.

В силу подпункта «к» пункта 15 договора после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ.

Как указано в подпункте «л» пункта 15 Договоров, покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ (древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области» Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статья 425 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан покупатель уплачивает продавцу неустойку: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 13.05.2013 № 491 «Об установлении ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Как установлено судом, 08.04.2020 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Криворыловой А.С. в лице ФИО1 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 20.01.2020 № продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью – для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома, в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 183 куб. м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>

Плата по договору составила 41 911 рублей, что подтверждается расчетом от 08.04.2020. 08.04.2020 по акту приема-передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

08.04.2020 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Криворыловой А.С. в лице ФИО1 заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 20.01.2020 № продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью – для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома, в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 117 куб. м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>

Плата по договору составила 22 572 рубля 20 копеек, что подтверждается расчётом от 08.04.2020. 08.04.2020 по акту приёма-передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

Согласно имеющимся в материалах дела документам ответчик уведомлялась о проведении контрольных мероприятий, однако, уведомление не получила.

Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 22.02.2022 установлено, что по адресу: <адрес>, отсутствуют деревянные строения. Факт отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, установлен, таким образом, размер неустойки составил 644 832 рубля, при этом расчет судом проверен, является арифметически верным и суд с ним соглашается.

Вместе с тем, разрешая настоящий гражданский спор, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в пункте 71 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ; при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В этой связи, с учётом того, что дело рассматривалось в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика, судом на обсуждение был вынесен вопрос о снижении размера неустойки, поскольку судом усматривается явная несоразмерность размера заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учётом цены договора купли-продажи, обстоятельств дела, семейного положения ответчика, являющейся многодетной матерью, суд счёл возможным и необходимым снизить размер неустойки до 140 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобождён в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, госпошлина, размер которой определяется в соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 4 000 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с Криворыловой А. С. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 140 000 рублей.

Взыскать с Криворыловой А. С. в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             А.В. Зайцева

Мотивированное заочное решение изготовлено 13.05.2022.