Решение по делу № 2-186/2016 от 02.03.2016

дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2016 года                                                 г. Осташков Тверской области

Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Фадеевой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Осташкова Тверской области Архангельского М.В., представителя ответчика ООО УК «ДЕЗ Осташков» Апрятина Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Осташкова Тверской области в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Осташков" об обязании устранить нарушения норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Осташкова в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц – потребителей многоквартирного жилого <адрес> обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Осташков» (далее ООО УК «ДЕЗ Осташков») о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации многоквартирных жилых домов – произвести очистку подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> от строительного и бытового мусора, а также осушение подвальных помещений.    Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ООО УК «ДЕЗ Осташков» по содержанию подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес>.          В ходе проведенной ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проверки установлено, что подвальные помещения указанного многоквартирного дома содержатся с нарушениями норм и правил эксплуатации жилищного фонда – выявлено наличие затопления, захламления и загрязнение строительным и бытовым мусором подвальных помещений дома. Ответчиком нарушены требования пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года №64, пункты 1.8, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, в связи с чем, просит суд возложить на ООО УК «ДЕЗ Осташков» обязанность по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации многоквартирных жилых домов – произвести очистку подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> от строительного и бытового мусора, а также осушение подвальных помещений.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Тверской области Архангельский М.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ООО УК «ДЕЗ Осташков» на основании доверенности Апрятин Г. Н. признал наличие нарушений со стороны ООО УК «ДЕЗ Осташков», вместе с тем в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил что работы по осушению подвального помещения а также ремонт и замена канализационной системы в жилом <адрес> частично выполнены, часть работ продолжается, никаких документов подтверждающих выполнение работ не составлялось.

Выслушав прокурора, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

В соответствии с ч. 1.1 ст.161 УК РФ    надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В силу ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

    Согласно ч.16 ст.161 Жилищного кодекса РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного жилого <адрес> заключили с ООО УК «ДЕЗ Осташков» договор управления многоквартирным домом (л.д.15-19).

Пунктом 1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу многоквартирного дома отнесены помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее Правил), договором управления многоквартирного <адрес> в состав общего имущества входят и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Согласно абзацу 2 п.5 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологиском благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителя) в состоянии, обеспечивающем в частности безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального или иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290 к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных нарушений.

Разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом (организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами); техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт); санитарное содержание (уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

При этом в силу пункта 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования не допускается.

Согласно пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года №64 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (пункт 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Актом ТОУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования подвального помещения многоквартирного жилого <адрес> установлено, что подвальные помещения указанного многоквартирного дома содержатся с нарушениями норм и правил эксплуатации жилищного фонда – выявлено наличие затопления, захламления и загрязнение строительным и бытовым мусором подвальных помещений дома (л.д.9-14).

В судебном заседании каких-либо доказательств, проведенной работы по устранению указанных в акте нарушений ответчиком ООО УК «ДЕЗ Осташков» не представлено.

Исследованными доказательствами подтверждено, что ООО УК «ДЕЗ Осташков» нарушается законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес> подвал затоплен, захламлен и загрязнен строительным мусором.

При этом ответчик, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан обязан выполнять работы (услуги) установленные договором управления многоквартирного <адрес> в пределах полномочий, предоставленных собственником по договору (п.2.1.1.), обеспечить надлежащее качество выполняемых работ (услуг), принимать меры по устранению допущенных недостатков (п.2.1.2.) (л.д.15), в том числе и подвального помещения вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, проведение работ по надлежащему содержанию подвальных помещений и расположенного в них инженерного оборудования (труб систем отопления и канализации) в силу ст.ст.36,161-164 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно входит в обязанности ответчика.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что в результате бездействия ООО УК «ДЕЗ Осташков» по надлежащей технической эксплуатации подвального помещения <адрес> нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в вышеуказанном многоквартирном жилом доме на благоприятную окружающую среду, на получение коммунальных услуг надлежащего качества, поэтому исковые требования прокурора, направленные на защиту прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц - потребителей данного многоквартирного жилого дома, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО УК «ДЕЗ Осташков», виновного в нарушении прав потребителей, належит взыскать судебные расходы, от уплаты которых прокурор был освобожден при подаче искового заявления в суд.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ***.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

     ░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░░░░░