Решение по делу № 12-386/2017 от 16.03.2017

Дело №12-386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

12 апреля 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова И.И. на постановление административной комиссии при администрации города Твери № 0321271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при администрации города Твери № 0321271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года собственник транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № Иванов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванов И.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы Иванов И.И. указывает, что на дату совершения административного правонарушения, указанного в постановлении № 0321271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года он не управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, поскольку с 21 часа 00 минут 30 января 2017 года по 21 час 00 минут 05 февраля 2017 года указанное транспортное средство было передано им по договору аренды № 876 иному лицу, что подтверждается договором № 876 аренды транспортного средства без экипажа от 30 января 2017 года.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Иванов И.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, защитника не направил. В поданной жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Иванова И.И.

Заслушав представителя административной комиссии при администрации г.Твери Вижулина А.В., полагавшего обоснованными доводы жалобы и не возражавшего против отмены оспариваемого постановления и прекращения дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (ред. от 06.07.2015) "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из постановления административной комиссии при администрации города Твери № 0321271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года административное правонарушение, совершенное Ивановым И.И. выразилось в следующем:

31 января 2017 года в период с 11:57 по 12:38, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Тверь, участок улицы Жигарева от улицы Трехсвятская, до Тверского проспекта (координаты: широта 56.85353883, долгота:35.908657) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее собственнику (владельцу) Иванову И.И. без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1, п.4 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

В обоснование доводов жалобы о нахождении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № во владении другого лица на момент автоматизированной фиксации правонарушения, собственником автомобиля Ивановым И.И. в суд представлены следующие доказательства:

- договор №876 аренды транспортного средства без экипажа от 30 января 2017 года, заключенный между индивидуальным предпринимателем Ивановым И.И. и Саморуковым М.В., согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с 21:00 часов 30 января 2017 года по 21:00 часов 05 февраля 2017 года передано во временное пользование арендатору Саморукову М.В.(п.п.1.1, 5.1.), общая сумма арендной платы составляет 12000 рублей (п.3.1.), штрафы по видеофиксации оплачивает арендатор (п.2.4);

- акт приема – передачи от 30 января 2017 года, составленный о том, что арендодатель Иванов И.И. передал, а арендатор Саморуков М.В. принял автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- акт приема – передачи от 05 февраля 2017 года, составленный о том, что арендатор Саморуков М.В. передал, а арендодатель Иванов И.И. принял автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- расписка, составленная Саморуковым М.В. 05 февраля 2017 года о том, что он с 21:00 часов 30 января 2017 года по 21:00 часов 05 февраля 2017 года управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, несет ответственность за нарушении ПДД и видеофиксацию ПДД;

- страховой полис ЕЕЕ № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, сроком страхования 29.04.2016 по 28.04.2017, согласно которому перечень лиц, допущенных к управлению застрахованным автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является открытым;

- объяснение арендатора Саморукова М.В. от 10 марта 2017 года, отобранное ст.инспектором по ИАЗ ЦАФАП Управления МВД России по Брянской области, в котором он подтверждает, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в период времени с 21:00 часов 30 января 2017 года по 21:00 часов 05 февраля 2017 года находилось под его управлением;

- копия водительского удостоверения серии № Саморукова М.В., действительное до ДД.ММ.ГГГГ с открытой категорией «В»;

- копия страниц паспорта Саморукова М.В., содержащие сведения о регистрации по месту жительства Саморукова М.В.;

Представленные документы заверены подписью и скреплены печатью индивидуального предпринимателя Иванова И.И.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, находящейся открытом доступе в сети Интернет, Иванов И.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Аренда и лизинг автомобилей и легковых автотранспортных средств».

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 31 января 2017 года, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находилось во владении иного лица на основании договора аренды транспортного средства во вмененный период времени, а потому в действиях собственника Иванова И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу Иванова И.И. на постановление административной комиссии при администрации города Твери №21271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000219289 от 21 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова