Решение по делу № 33-11488/2022 от 24.10.2022

Судья – Андросенко О.В.

Дело № 33-11488/2022, 2-5/2021

УИД 59RS0001-01-2021-000353-49

Апелляционное определение

г. Пермь 07 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Ивановой Е.В., Петуховой Е.В.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Мазунина Ивана Николаевича на решение Косинского районного суда Пермского края от 28.02.2022.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мазунин И.Н. обратился в суд с уточненным иском (л.д. 146 том 1) к администрации Косинского муниципального района Пермского края о признании права законного пользования жилым помещением по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. ****, нечинении препятствий в пользовании, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В обоснование требований указал о том, что ранее проживал в доме по адресу Пермский край, с. Коса, ул. ****, который на праве собственности принадлежал его сестре Л. Этот дом сгорел 21.02.2021, Л. предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. ****, в которое истец вселился на законных основаниях, и по настоящее время проживает, однако районная администрация не заключает с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения, ссылаясь на наличие в собственности другого жилого помещения (ул. Ленина 99 с. Коса).

Отказ считает незаконным, поскольку принадлежащий ему на праве собственности жилой дом (ул. Ленина 99 с. Коса) признан непригодным для проживания, у него имеется инвалидность, что дает ему право обращаться с данным иском.

Ответчик иск не признал, предъявил встречный иск об освобождении жилого помещения, выселении Мазунина И.Н., Коряковой И.А. из квартиры по адресу: Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. ****.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Мазунина Ивана Николаевича к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Пермский край, Косинский район, п.Кордон, ул.****, признании факта вселения в жилое помещение и проживания законным и обязании ответчика не чинить и устранить препятствия в пользовании данным жилым помещением, отказано в полном объеме; исковые требования администрации Косинского муниципального округа Пермского края к Мазунину Ивану Николаевичу, Коряковой Ирине Алексеевне удовлетворены: из незаконного владения Мазунина Ивана Николаевича и Коряковой Ирины Алексеевны истребовано жилое помещение, расположенное по адресу: Пермский край, Косинский район, п.Кордон, ул.****, возложена обязанность освободить жилое помещение и постановлено выселить Мазунина Ивана Николаевича и Корякову Ирину Алексеевну из указанного жилого помещения.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Мазунин И.Н., приводя те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Администрацией Косинского муниципального округа Пермского края направлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность принятого судом решения и отсутствие правовых оснований для его отмены.

Апелляционным определением судебной коллегии Пермского краевого суда от 06.06.2022 решение Косинского районного суда Пермского края от 28.02.2022 отменено в части удовлетворения встречных требований администрации Косинского муниципального округа Пермского края к Мазунину И.Н., Коряковой И.С. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, возложении обязанности освободить жилое помещение, выселении из квартиры по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. **** без предоставления другого жилого помещения. В данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2022 апелляционное определение судебной коллегии Пермского краевого суда от 06.06.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурором дано заключение о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы Мазунина И.Н.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Л. на праве собственности принадлежали: жилой дом с пристроем и надворными постройками по адресу Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. **** площадью 84,9 кв.м (год завершенного строительства 2008, право собственности зарегистрировано 06.07.2021) и земельный участок по адресу Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. **** (том 1 л.д.196-197; 198-199).

Мазунин И.Н., имея в собственности жилое помещение по адресу Пермский край, Косинский район, с.Коса ул. ****, с 15.01.2001 был зарегистрирован по адресу Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. **** (т. 1 л.д. 184).

По этому же адресу были зарегистрированы: А1. (глава хозяйства); Л. (жена); О. (дочь), В. (дочь); П. (сын) (т. 1 л.д. 184).

В ЕГРН сведения о жилом помещении по адресу Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. **** площадью 30 кв.м отсутствуют (том 1 л.д. 200).

21.02.2021 жилой дом по адресу: Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. ****, в котором проживала семья Морошкиных и Мазунин И.Н. сгорел (л.д. 1-48 том 2).

Жилищной комиссией Косинского района принято решение от 17.03.2021 о предоставлении семье Л. квартиры по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. **** по договору найма жилого помещения маневренного фонда сроком на 1 год на основании заявления Л. (том 1 л.д. 93, 94).

В актах обследования территории от 03.06.2021, 30.09.2021, 11.11.2021 указано о том, что жилое помещение по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. **** используется Мазуниным И.Н. и его сожительницей Коряковой И.А. Со слов соседей, Л. в жилом помещении по указанному адресу не проживала и не проживает. В жилом помещении по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. **** проживает Н. (том 1 л.д.64; л.д. 66, л.д.67).

Мазунин И.Н., проживая в жилом помещении по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. ****, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении квартиры по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. ****, в чем ему было отказано по причине отсутствия правовых оснований, в том числе указано о наличии у него в собственности иного жилого помещения по адресу Пермский край, Косинский район, с.Коса ул. ****, он не состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении, права на получение жилого помещения во внеочередном порядке не имеет.

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 17.12.2021 квартира по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. К. Маркса 29-2 исключена из муниципального специализированного жилищного фонда.

Заключением межведомственной комиссии от 25.11.2021 принадлежащий Мазунину И.Н. на праве собственности жилой дом по адресу Пермский край, Косинский район, с.Коса ул. **** признан непригодным для проживания (том 1 л.д. 139).

Согласно ответу на запрос судебной коллегии от 18.05.2022 решение об изъятии для государственных, муниципальных нужд земельных участков под частными домами по адресу Пермский край, Косинский район, с.Коса ул. **** и ул. **** не принималось. Данные дома не включены в региональную, муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного фонда. Соглашение по изъятию названных жилых помещений с их собственниками не заключалось.

Обращаясь в суд с иском Мазунин И.Н. указал о том, что поскольку дом сестры Л., в котором он проживал, сгорел, принадлежащий ему на праве собственности дом признан непригодным для проживания, он имеет инвалидность, иного жилого помещения у него нет, следовательно, он вправе требовать передачи ему по договору социального найма жилого помещения по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. ****.

Отказывая Мазунину И.Н. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 32,51,52,57,86,89,95,99-103,106 ЖК РФ и исходил из отсутствия у Мазунина И.Н. права требовать во внеочередном порядке предоставления жилого помещения по адресу: Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. **** по договору социального найма. Также суд указал, что ни договор социального найма, ни договор специализированного жилищного найма по данному жилому помещению заключен не был, согласия собственника на их вселение получено не было, в связи с чем лица, незаконно вселившиеся в жилое помещение, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, признает их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, основанными на установленных по делу обстоятельствах и представленных в дело доказательствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мазунин И.Н. не являлся собственником сгоревшего в результате пожара жилого дома по адресу Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. ****, поэтому не обладает самостоятельным правом требовать предоставления ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, в том числе маневренного фонда.

Жилищная комиссия при Администрации Косинского муниципального округа (выписка из протокола от 17.03.2021 г. № 3), рассмотрев заявление Л. (вх. № 114з от 12.03.2021 г.) приняла решение предоставить семье Л. жилое помещение по адресу: **** по договору найма жилого помещения маневренного фонда сроком на 1 год (т. 1 л.д.36).

При этом в заявлении вх. № 114з от 12.03.2021 г. Л. указала состав своей семьи: муж А1., дочь А2., дочь В., сын П. (т. 1 л.д.89).

Мазунин И.Н. в заявлении поименован не был, вопрос о предоставлении Мазунину И.Н. жилого помещения по адресу: Косинский район п. Кордон, ул. **** Администрация Косинского муниципального округа не рассматривала и не принимала.

При этом в решении жилищной комиссии было ошибочно поименована квартира ** дома ** по ул. **** п. Кордон, тогда как в собственности Муниципального образования Косинский муниципальный округ находилась квартира 2 дома 29 по ул. Карла Маркса п. Кордон, что подтверждается выпиской из ЕГРН(т. 1 л.д.48-49), и именно квартира 2 постановлением Администрации Косинского муниципального округа №76 от 24.02.2021 г. была включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к жилым помещениям маневренного фонда (т. 1 л.д.75). В данной квартире (№2) проживает Мазунин И.Н. Указание на предоставление семье Л. квартиры ** дома ** по ул. **** п. Кордон являлось ошибочным, т.к. данная квартира в муниципальной собственности не находится и в состав маневренного фонда на момент предоставления Л. не входила. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 17.12.2021 квартира по адресу Пермский край, Косинский район, п. Кордон, ул. **** исключена из муниципального специализированного жилищного фонда.

Со стороны органа местного самоуправления Мазунину И.Н. предложено заключить договор найма в отношении другого жилого помещения маневренного фонда - с. Коса ул. ****, однако от заключения договора он отказался (л.д. 175 том 1).

Поскольку решение о предоставлении Мазунину И.Н. жилого помещения по адресу: Косинский район п. Кордон, ул. **** не принималось, о чем судебной коллегией указано выше, его вселение и проживание в данном жилом помещении являлось незаконным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил встречное исковое заявление администрации Косинского муниципального округа об истребовании из незаконного владения Мазунина Ивана Николаевича и Коряковой Ирины Алексеевны жилого помещения, по указанному адресу, возложив обязанность освободить жилое помещение и выселил Мазунина Ивана Николаевича и Корякову Ирину Алексеевну из указанного жилого помещения.

Частный дом по адресу: Пермский край, Косинский район, с. Коса, ул. ****, принадлежащий Мазунину И.Н. на праве собственности, признан аварийным ввиду ветхости.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2018 № 1773-О для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласуется со ст.40 (ч.3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 т. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

С учетом указанных норм права, как обоснованно указал суд первой инстанции, поскольку истец Мазунин И.Н. в установленном законом порядке малоимущим не признан, а одного только факта нуждаемости в жилом помещении в данном случае недостаточно, правовых оснований для удовлетворения требований о понуждении заключить договор социального найма во внеочередном порядке у суда не имеется.

Признание в установленном законом порядке частного дома истца непригодным для проживания, при отсутствии решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд, соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения, равно как и отсутствии доказательств включения указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда, не влечет обязанность органов местного самоуправления по обеспечению истца жильем во внеочередном порядке.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии у истца права на внеочередное обеспечение жилым помещением по заявленным им основаниям являются правильными. На учете нуждающихся в жилом помещении Мазунин И.Н. не состоит. В связи с этим суд обоснованно отказал Мазунину И.Н. в удовлетворении его исковых требований.

С учетом изложенного, оснований сомневаться в правильности принятого по делу решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, которые были проверены судом, они не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Поскольку при оценке законности решения суда в общем и законности вселения Музунина И.Н. в спорное жилое помещение в частности, судебная коллегия исходила из отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении Мазунину И.Н. данного жилого помещения, суждения о производности его прав от прав Л. не делались, права Л. оспариваемым решением суда не затрагиваются, оснований для привлечения ее к участию в деле и для перехода рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции не имеется. По этой причине поступившее в суд апелляционной инстанции исковое заявление Мазунина И.Н. к рассмотрению не принято.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 28.02.2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мазунина Ивана Николаевича– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: