Решение по делу № 2а-1-175/2019 от 06.12.2018

Дело № 2а-1-175/2019

УИД: 33RS0017-01-2018-001435-17    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Собинка                                 13 марта 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                 Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания     Демидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области к Казакову В.В. о взыскании штрафа,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Владимирской области обратилась в суд с иском к Казакову В.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа. В обоснование иска указано, что Казаков В.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области с присвоенным ИНН NN. По состоянию на 06.11.2018 года за ответчиком образовалась задолженность по уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 6 000 рублей. Меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались. Просят суд взыскать с Казакова В.В. задолженность по уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 6 000 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением, не явился.

Административный ответчик Казаков В.В. в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Казаков В.В. имел статус индивидуального предпринимателя с 6 апреля 2009 года по 28 августа 2015 года (л.д.24-25).

Судом установлено, что на Казакова В.В. был наложен штраф в связи с не предоставлением налоговой декларации по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в общей сумме 6000 рублей (л.д.8-9). В соответствии с требованием № 21897 по состоянию на 03.02.2017 года, с указанным сроком уплаты до 27.02.2017 года, был выставлен к оплате штраф в размере 1000 рублей за не предоставление налоговой декларации по статье 119 НК РФ по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.10). Требованием № 21898, составленным по состоянию на 3 февраля 2017 года, с указанием срока уплаты до 27.02.2017 года, был выставлен штраф в размере 1000 рублей за не предоставление налоговой декларации по статье 119 НК РФ по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.11). В требовании № 21899 по состоянию на 3 февраля 2017 года, был выставлен к оплате штраф в размере 1000 рублей за не предоставление налоговой декларации по статье 119 НК РФ по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, со сроком уплаты до 27.02.2017 года (л.д.12). В соответствии с требованием № 21900, подготовленным по состоянию на 3 февраля 2017 года, был выставлен к оплате штраф в размере 1000 рублей за не предоставление декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности со сроком уплаты до 27.02.2017 года (л.д.13). Исходя из содержания требования № 21901 по состоянию на 3 февраля 2017 года, со сроком исполнения до 27 февраля 2017 года, выставленный штраф за не предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, составил 1000 рублей (л.д.14). В требовании № 21902 по состоянию на 3 февраля 2017 года, со сроком уплаты до 27.02.2017 года, был выставлен штраф в размере 1000 рублей за не предоставление налоговой декларации по статье 119 НК РФ по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.15).

10 марта 2017 года налоговой инспекцией были приняты решения № 133037 о взыскании с Казакова В.В. штрафа по требованию от 03.02.2017 года № 21897 в размере 1000 рублей, решение № 133038 о взыскании с Казакова В.В. штрафа по требованию от 03.02.2017 года № 21898 в размере 1000 рублей, решение № 133039 о взыскании с Казакова В.В. штрафа по требованию от 03.02.2017 года № 21899 в размере 1000 рублей, решение № 133040 о взыскании с Казакова В.В. штрафа по требованию от 03.02.2017 года № 21900 в размере 1000 рублей, № 133041 о взыскании с Казакова В.В. штрафа по требованию от 03.02.2017 года № 21901 в размере 1000 рублей, решение № 133042 о взыскании с Казакова В.В. штрафа по требованию от 03.02.2017 года № 21902 в размере 1000 рублей за счет денежных средств (л.д. 17-22).

В соответствии с положениями части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчик в установленный срок не представил декларацию, в связи с чем к нему были применены штрафные санкции.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).Требование об уплате налога (сбора) согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктами 2,4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из изложенного следует, что законодателем определены порядок и сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате штрафа ответчиком не исполнено, указанная в требовании задолженность не погашена, в связи с чем, налоговым органом было принято решение произвести взыскание штрафа за счет денежных средств Казакова В.В.

Однако до настоящего времени ответчик предусмотренную законом обязанность по уплате штрафа не исполнил, обратного суду не представлено, возражений по иску от административного ответчика не поступило.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах … и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с изложенным, процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам урегулирована как по последовательности, так и по срокам. При этом несоблюдение сроков взыскания налогов может исключить возможность осуществить взыскание недоимки налоговым органом, несмотря на то, что сами налоги начислены законно и обоснованно.

Учитывая общую сумму задолженности по штрафу в размере 6000 рублей. предъявленную ко взысканию, срок, определенный для исполнения требования – до 27.02.2017 года, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд истек 27 августа 2017 года. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 6 декабря 2018 года, то есть за пределами предусмотренных законом сроков.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок, указывая, что налоговый орган не обращался в суд с иском о взыскании недоимки по штрафу.

Между тем административным истцом доказательств уважительности причин пропуска срока, не представлено. Каких-либо аргументов в обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец не указывает. Пропуск срока на обращение в суд является значительным, что противоречит принципам разумности.

Суд приходит к выводу, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин.

Учитывая изложенное, суд не находит уважительных причин обосновывающих пропуск истцом срока на обращение в суд, а, следовательно, не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

На основании изложенного, суд признает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области в удовлетворении административного иска к Казакову В.В. о взыскании штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: /подпись/ И.В. Кондратьева