Решение по делу № 2а-1409/2019 от 14.01.2019

                                                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Выборг                                                                                    05 марта 2019 года

Дело N2а-1409/2019

         Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:         председательствующего судьи Гомзякова А.Г., при секретаре Ковалевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перевозчикова А.А. к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С., Выборгскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Перевозчиков А.А. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С., в котором просил восстановить срок для предъявления настоящего административного искового заявления в суд в связи с пропуском срока по уважительным причинам; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 06 ноября 2018 года N47022/18/333926 о возбуждении исполнительного производства N99698/18/47022-ИП, полагая его вынесенным с нарушением норм действующего законодательства и прав истца.

Исходя из характера возникших спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области; в качестве заинтересованного лица – взыскатель СПАО «РЕСО-Гарантия».

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), об отложении дела не просили, документы об уважительной причине неявки не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

        Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

        Ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Выборгским городским Ленинградской области, 06 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С. возбуждено исполнительное производство N99698/18/47022-ИП в отношении должника Перевозчикова А.А. в пользу взыскателя СПАО «РЕСО-Гарантия» о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба в размере 332 406,12 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6 525,00 руб., всего в общем размере 338 931,12 руб.

Положения ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В своем административном иске Перевозчиков А.А. не привел каких-либо доводов, указывающих на несоответствие оспариваемого им постановления требованиям нормативных актов.

До настоящего времени решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 06.10.2016 не исполнено, исполнительное производство N 99698/18/47022-ИП- не окончено.

Доводы Перевозчикова А.А. в заявлении об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о несогласии с решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 октября 2016 года, на основании которого был выдан исполнительный лист, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в его отсутствие, что он не имел возможности участвовать в судебном разбирательстве по причине призыва на военную службу, в рамках данного дела не имеют правового значения, поскольку судебный пристав-исполнитель при поступлении к нему на исполнение вступившего в законную силу судебного акта при отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, обязан был действовать в установленном законом порядке и, соответственно, возбудить исполнительное производство. Оценка законности судебного акта, на основании которого выдан поступивший на исполнение в службу судебных приставов исполнительный документ, и, соответственно, проверка доводов должника о несогласии с этим судебным актом, в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит. Материалы исполнительного производства не содержат сведений об отмене решения суда. Заявитель Перевозчиков А.А. в суде не оспаривал, что до настоящего времени решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 октября 2016 года не отменено.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного Перевозчиковым А.А. требования, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства действовал в полном соответствии с законодательством об исполнительном производстве в рамках предоставленных полномочий и нарушений прав должника (который имеет непогашенную задолженность по исполнительному документу, возлагающему на него обязанность по возмещению ущерба в пользу взыскателя) вынесением данного постановления допущено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку восстановление пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд не повлечет для Перевозчикова А.А. каких-либо правовых последствий, данные требования истца удовлетворению также не подлежат.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

         Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

         Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

         В удовлетворении административного иска Перевозчикова А.А. к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С., Выборгскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С. от 06 ноября 2018 года N47022/18/333926 о возбуждении исполнительного производства N99698/18/47022-ИП, восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением отказать.

       Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья                                                                                     А.Г.Гомзяков