Решение по делу № 12-171/2018 от 16.11.2018

Судья Белов В.С. Дело № А-7-12-171/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 13 декабря 2018 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Монолитстрой» Бочарова Д.В. на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Монолитстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 октября 2018 года ООО «Монолитстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением судьи районного суда, защитник ООО «Монолитстрой» Бочаров Д.В. обратился с жалобой в Калужский областной суд, полагая, что оно является незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Монолитстрой» по доверенности ФИО9, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст.23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступили обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес> нарушении их прав на условия проживания в квартирах, в связи с проведением строительных работ спортивного комплекса «Дворец Спорта».

На основании государственного контракта № на выполнение подрядных работ для государственных нужд Калужской области, ООО «Монолитстрой» осуществляет строительство спортивного комплекса «Дворец спорта» в Калуге.

По результатам рассмотрения обращения граждан, 07 сентября 2018 года определением должностного лица было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Монолитстрой» и принято решение о проведении административного расследования, по результатам проведения которого выявлено следующее.1

В соответствии с экспертным заключением № от 18 сентября 2018 года на момент проведения уровня шума в дневное время на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому № по <адрес> (при проведении строительных работ на работе строительной техники) не соответствует санитарным нормам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеомиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях».

Уровень шума в ночное время на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому № по <адрес> (при проведении строительных работ на работе строительной техники) не соответствует санитарным нормам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеомиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно протокола лабораторных испытаний № П/6016 от 18 сентября 2018 года при проведении измерений территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> (со стороны главного фасада, при проведении строительных работ и работе строительной техники) с 07 час. до 23 час. было установлено, что эквивалентный уровень звука 55,2±1 дБА при допустимом 55 дБА, максимальный 67 дБА при допустимом 70 дБА; с 23 час. до 07 час. эквивалентный уровень звука 53,3±1,3 дБА при допустимом 45 дБА, максимальный 63 дБА при допустимом 60 дБА.

Источниками шума на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому № по <адрес> является проведение строительных работ, работа строительной техники на строительстве строительного комплекса «Дворец Спорта» в г. Калуга на месте бывшего МУП «Стадион центральный» по адресу: <адрес> и автотранспорт.

В соответствии с экспертным заключением № 1927 от 18 сентября 2018 года на момент проведения измерений уровня шума в дневное время в жилом помещении <адрес> (при проведении строительных работ на работе строительной техники) не соответствует санитарным нормам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеомиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях».

Источниками шума в жилом помещении <адрес> является проведение строительных работ, работа строительной техники на строительстве строительного комплекса «Дворец Спорта» в г. Калуга на месте бывшего МУП «Стадион центральный» по адресу: <адрес> автотранспорт.

Согласно протокола лабораторных испытаний № П/6018 от 18 сентября 2018 года при проведении измерений жилой комнаты № <адрес> (при проведении строительных работ на работе строительной техники) с 13 час.40 мин. до 14 час. 45 мин. установлено, что эквивалентный уровень звука 57,3±1 дБА при допустимом 40 дБА, максимальный 67 дБА при допустимом 55 дБА.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вина ООО «Монолитстрой» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 сентября 2018 года; определением о назначении санитарно-гигиенической экспертизы от 13 сентября 2018 года; определением о назначении санитарно-гигиенической экспертизы условий проживания и определения степени вклада качества физических факторов неонизирующей природы от 07 сентября 2018 года; экспертным заключением № от 18 сентября 2018 года; протоколами лабораторных испытаний № П/6019 от 18 сентября 2018 года; протоколом лабораторных испытаний № П/6018 от 18 сентября; экспертным заключением ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░/6018 ░░ 18 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 18 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░/6016 ░░ 18 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░/6016 ░░ 18 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 10 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 10 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 26.11 ░░░░ ░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 2.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░9 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 3.1, 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.2 – 30.9 ░░░░ ░░, ░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░