Дело № 2-3/2021 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п.Сосновское 21 января 2021 г.
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием представителя истца Шлыкова Д.В., при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ЗАНОЗИНА С.Г. к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,
У с т а н о в и л:
Истец Занозин С.Г. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Нижегородской области, впоследствии замененном на надлежащего ответчика Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 42 016 кв.м, расположенный по адресу: .... Право собственности истца на земельный участок подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 08.05.2013. Согласно выписке из ЕГРН, кадастровый номер присвоен земельному участку 04.07.2005, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правоудостоверяющие документы и сведения ЕГРН на земельный участок содержат только площадные характеристики. В 2019 году истец обратился в ООО «Кадастр онлайн», где ему были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади данного земельного участка. При проведении кадастровых работ установлено, что имеет место пересечение учтенных границ лесного участка с кадастровым номером <***> с фактическими границами земельного участка истца с кадастровым номером <***>. Кроме того, часть объекта капитального строительства, возведенного на участке истца, расположена в границах вышеуказанного лесного участка. Земельный участок <***> находящийся в федеральной собственности, имеет категорию земель: «земли лесного фонда» и разрешенное использование: «для размещения объектов лесного фонда». Согласно выписке из ЕГРН, кадастровый номер присвоен данному земельному участку 17.12.2018, сведения о координатах земельного участка внесены в ЕГРН. Письмом № 62И-2019 от 01.11.2019 ООО «Кадастр онлайн» направило в Департамент лесного хозяйства Нижегородской области проект межевого плана на уточнение местоположения границы и площади земельного участка истца с актом согласования границ с целью перерасчета координат из условной системы в ГСК 52 и исправления ошибки в месторасположении границ лесного участка. Департамент лесного хозяйства Нижегородской области акт согласования границ земельного участка истца не подписал, сообщив письмом, что решение сложившейся ситуации возможно в судебном порядке. Кроме того, Департамент лесного хозяйства направил истцу ответ ТУ Росимущества в Нижегородской области от 13.12.2019 № 52-9-07/112.38, в котором территориальное управление указало, что оно не уполномочено согласовывать уточнение местоположения границ земельных участков, площадь которых может быть уменьшена. Однако, по результатам кадастровых работ при перечете координат границ земельного участка истца из условной системы координат в ГСК 52 было установлено, что площадь земельного участка истца не изменилась и составила 42 016 кв.м, а площадь лесного участка <***> увеличилась. Таким образом, имеет место наложение границ лесного участка, сведения о границах которого содержаться в ЕГРН в системе координат ГСК 52, на фактические границы земельного участка истца. Указанное наложение границ возникло вследствие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***>. Об этом свидетельствует межевой план земельного участка истца от 30.10.2019, в заключении кадастрового инженера которого указано на факт наложения кадастровых границ лесного участка на фактические границы земельного участка истца, а взаимное расположение границ земельных участков по данным ЕГРН не соответствует местоположению границ по фактическому пользованию. Поскольку земельный участок истца располагается внутри земельного участка <***>, с целью устранения наложения границ и исправления реестровой ошибки в местоположении границ, границы земельного участка <***>, смежные с уточняемым земельным участком истца, были откорректированы кадастровым инженером по границе пересчитанного в ГСК 52 земельного участка истца. Остальные границы лесного участка в ходе проведения кадастровых работ не затрагивались. Местоположение границ земельного участка истца верно указано кадастровым инженером в межевом плане, составленном при проведении кадастровых работ. Границы земельного участка истца были определены по фактическим границам участка (фактическому использованию и забору). Земельный участок истца в уточненных границах существует на местности и используется в целях размещения базы отдыха более 15 лет. Формирование границ лесного участка <***> и постановка его на кадастровый учет осуществлены без учета местоположения земельного участка истца и расположенных на нем объектов капитального строительства, право собственности на которые зарегистрировано и не прекращено. Считает, что при постановке на учет лесного земельного участка имела место реестровая ошибка при определении координат поворотных точек границ лесного участка, в связи с чем просит суд:
1. Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, Сосновское районное лесничество.
2. Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***>, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <***> в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ | Существующие координаты, м | Уточненные координаты, м | ||
X | Y | X | Y | |
14605 | 464301.50 | 2162538.75 | 464269.32 | 2162573.38 |
н14606 | - | - | 464261.33 | 2162625.95 |
14607 | 464254.00 | 2162707.00 | 464248.52 | 2162693.30 |
н14608 | - | - | 464235.83 | 2162740.78 |
н14609 | - | - | 464227.90 | 2162767.26 |
14610 | 464236.50 | 2162768.25 | 464221.21 | 2162789.09 |
н14611 | - | - | 464215.04 | 2162787.24 |
н14612 | - | - | 464138.93 | 2162757.02 |
н14613 | - | - | 464115.11 | 2162747.56 |
14614 | 464054.00 | 2162747.25 | 464065.12 | 2162726.80 |
н14615 | - | - | 464087.26 | 2162637.06 |
14616 | 464006.50 | 2162615.50 | 463994.91 | 2162634.90 |
н14617 | - | - | 463996.48 | 2162621.25 |
н14618 | - | - | 463998.79 | 2162613.51 |
н14619 | - | - | 464005.06 | 2162604.91 |
н14620 | - | - | 464012.43 | 2162600.08 |
н14621 | - | - | 464019.86 | 2162599.54 |
н14622 | - | - | 464041.87 | 2162588.50 |
14623 | 464084.00 | 2162591.25 | 464063.54 | 2162596.52 |
14624 | 464122.00 | 2162574.00 | 464082.70 | 2162584.76 |
14625 | 464133.00 | 2162565.50 | 464090.23 | 2162576.22 |
14626 | 464142.00 | 2162555.25 | 464120.05 | 2162555.00 |
14627 | 464151.00 | 2162541.25 | 464132.98 | 2162543.39 |
14628 | 464157.50 | 2162533.75 | 464146.58 | 2162525.76 |
14629 | 464164.50 | 2162527.75 | 464165.23 | 2162513.74 |
14630 | 464173.00 | 2162523.50 | 464174.78 | 2162508.85 |
14631 | 464183.50 | 2162520.00 | 464196.12 | 2162513.66 |
н14632 | - | - | 464202.41 | 2162523.01 |
н14633 | - | - | 464203.65 | 2162524.84 |
н14634 | - | - | 464214.75 | 2162536.04 |
н14635 | - | - | 464240.93 | 2162554.75 |
3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером <***> категория земель: «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование – «для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов», площадью 42 016 кв.м, расположенного по адресу: ..., в соответствии с данными межевого плана от 30.10.2019 со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Характерные отрезки | ||
X | Y | направление | расстояние, м | |
1405 | 464269.32 | 2162573.38 | 1405-н1406 | 53.17 |
н1406 | 464261.33 | 2162625.95 | н1406-1407 | 68.56 |
1407 | 464248.52 | 2162693.30 | 1407-н1408 | 49.15 |
н1408 | 464235.83 | 2162740.78 | н1408-н1409 | 27.64 |
н1409 | 464227.90 | 2162767.26 | н1409-1410 | 22.83 |
1410 | 464221.21 | 2162789.09 | 1410-н1411 | 6.44 |
н1411 | 464215.04 | 2162787.24 | н1411-н1412 | 81.89 |
н1412 | 464138.93 | 2162757.02 | н1412-н1413 | 25.63 |
н1413 | 464115.11 | 2162747.56 | н1413-1414 | 54.13 |
1414 | 464065.12 | 2162726.80 | 1414-н1415 | 92.43 |
н1415 | 464087.26 | 2162637.06 | н1415-1416 | 92.38 |
1416 | 463994.91 | 2162634.90 | 1416-н1417 | 13.74 |
н1417 | 463996.48 | 2162621.25 | н1417-н1418 | 8.08 |
н1418 | 463998.79 | 2162613.51 | н1418-н1419 | 10.64 |
н1419 | 464005.06 | 2162604.91 | н1419-н1420 | 8.81 |
н1420 | 464012.43 | 2162600.08 | н1420-н1421 | 7.45 |
н1421 | 464019.86 | 2162599.54 | н1421-н1422 | 24.62 |
н1422 | 464041.87 | 2162588.50 | н1422-1423 | 23.11 |
1423 | 464063.54 | 2162596.52 | 1423-1424 | 22.48 |
1424 | 464082.70 | 2162584.76 | 1424-1425 | 11.39 |
1425 | 464090.23 | 2162576.22 | 1425-1426 | 36.60 |
1426 | 464120.05 | 2162555.00 | 1426-1427 | 17.38 |
1427 | 464132.98 | 2162543.39 | 1427-1428 | 22.27 |
1428 | 464146.58 | 2162525.76 | 1428-1429 | 22.19 |
1429 | 464165.23 | 2162513.74 | 1429-1430 | 10.73 |
1430 | 464174.78 | 2162508.85 | 1430-1431 | 21.88 |
1431 | 464196.12 | 2162513.66 | 1431-н1432 | 11.27 |
н1432 | 464202.41 | 2162523.01 | н1432-н1433 | 2.21 |
н1433 | 464203.65 | 2162524.84 | н1433-н1434 | 15.77 |
н1434 | 464214.75 | 2162536.04 | н1434-н1435 | 32.18 |
н1435 | 464240.93 | 2162554.75 | н1435-1405 | 33.96 |
В судебное заседание истец Занозин С.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой под роспись. Его интересы представляет представитель по доверенности Шлыков Д.В.
Представитель истца Шлыков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что земельный участок с кадастровым номером <***>, расположенный по адресу: ... представляет собой базу отдыха с расположенными на ней многочисленными объектами недвижимости, на которые надлежащим образом зарегистрировано право собственности за истцом с выдачей соответствующих свидетельств о регистрации права собственности. База отдыха расположена на земельном участке, который находится в лесном массиве. Данный земельный участок был выделен в конце 1960-х - начале 1970-х г.г. заводу «Металлист», для размещения базы отдыха «Летние зори» для отдыха работников завода. Когда завод «Металлист» был преобразован в АО «Металлист», данный земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество вошли в состав приватизированного имущества АО «Металлист» и стали его собственностью. В 2007-2008 г.г. положение АО «Металлист» стало ухудшаться и руководство приняло решение продать данный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости. Для того, чтобы оформить сделку купли-продажи, т.к. земельный участок находился в федеральной собственности, АО «Металлист» выкупает данный земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимого имущества у Фонда федерального имущества согласно договора купли- продажи от апреля 2006г., в котором перечисляется все недвижимое имущество, которое было расположено на данном земельном участке. В 2008г. данный земельный участок и все находящиеся на нем объекты недвижимого имущества приобрели в совместную собственность физические лица Занозин С.Г. и К И.М. по договору купли-продажи от 24.01.2008 г. В 2013г. К И.М. продал свою долю Занозину С.Г. и в настоящее время Занозин С.Г. является единственным собственником данного земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества. При покупке данного земельного участка Занозин поставил его на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер и Занозин стал использовать данный земельный участок по назначению. Он производил реконструкцию зданий и помещений, что-то перестраивал заново и использует данный земельный участок до настоящего времени. Перед покупкой участка АО «Металлист» у Фонда федерального имущества проводилось межевание данного земельного участка, однако его постановка на кадастровый учет произведена в другой, условной системе координат, которая в настоящее время не отображается на публичной кадастровой карте. Есть результаты межевания, кадастровая выписка на данный земельный участок, из которых видно, что конфигурация земельного участка по предыдущему межеванию совпадает с конфигурацией участка, выполненной в 2019 г. Поскольку данный земельный участок не отражен на публичной кадастровой карте, точнее, его контур отражен не так, как он в действительности выглядит, Занозин обратился в организацию, которая занимается кадастровыми работами, фирму «Кадастр-онлайн» для выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка и занесения границ в существующую систему координат. Данные работы были выполнены. Оказалось, что площадь земельного участка составляет 42016 кв.м, но его конфигурация не совпадает с конфигурацией, которая существует на публичной кадастровой карте. Приглашенный ими кадастровый инженер работал по фактическим границам, т.е. выезжал на место расположения базы отдыха, устанавливал координаты поворотных точек по существующей на местности границе, где сохранился старый забор, стоят старые столбы, местами возведен новый забор, но он также установлен по старым границам, там находятся объекты недвижимости: домики отдыха, другие объекты базы отдыха, которые построены задолго до проведения данного межевания. С момента покупки данного земельного участка, т.е. с 2008г., границы участка не изменялись. Несмотря на то, что база отдыха существует более 15 лет на данном месте и имеется ее собственник, права которого зарегистрированы в ЕГРН, кадастровый инженер, который проводил межевание лесного участка <***> не согласовал границы их земельного участка, нарушив права истца при постановке лесного участка на кадастровый учет. Считает, что при постановке на учет лесного участка с кадастровым номером <***> имела место реестровая ошибка, которая была исправлена кадастровым инженером ООО «Кадастр онлайн» в 2019 г., были установлены верные координаты земельного участка истца по смежной границе с лесным участком <***> в системе координат ГСК-52, которые истец просит внести в ЕГРН и установить границы земельного участка истца в соответствии с межеванием ООО «Кадастр-онлайн» от 30.10.2019 г.
Ответчик представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки на адрес электронной почты. Представитель ответчика по доверенности И.В.Серов просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал ранее представленную позицию по делу, просил в иске отказать. В письменном возражении на исковое заявление представителя ответчика И.В.Серова указано, что в области лесных отношений защиту в судебном порядке имущественных прав и законных интересов РФ осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, которым является Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз). Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1223 за Рослесхозом закреплены полномочия по осуществлению от имени РФ защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений. Департамент с требованиями истца Занозина С.Г. не согласен, считает требования о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером <***> и их установлении надуманными, необоснованными и незаконными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Осуществляя свои процессуальные судебные полномочия, Департамент, обоснованно полагает, что истец, обратившись в суд с заявленным иском пытается совершить необоснованные и незаконные действия по отчуждению имущества, принадлежащего на праве собственности РФ, тем самым нарушить права собственника и правовой режим федеральной собственности - земель лесного фонда относящихся к 67 кварталу Сосновского участкового лесничества Сосновского лесничества Нижегородской области. Так, указание истца на то, что земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 42 016 кв.м, был сформирован им на законных основаниях на землях, не относящихся к землям лесного фонда и поставлен на кадастровый учет в более ранний период - 04.07.2005, чем оформлены права собственности РФ на лесной участок с кадастровым номером <***>, площадью 315 451 572 кв.м, 17.12.2018 не соответствует действительным обстоятельствам дела. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка, к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничества, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и/или лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов (часть 2 статьи 69 ЛК РФ). Так, согласно выписки из ГЛР, лесной участок с кадастровым номером <***>, на территории которого незаконно был образован земельный участок с кадастровым номером: <***> расположен по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, п.г.т. Сосновское, Сосновское районное лесничество, Сосновское участковое лесничество, квартал 67. Лесной участок с кадастровым номером <***> (кварталы 1 - 100) входит в состав лесного участка с кадастровым номером <***>, площадью 578 320 000 кв.м. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права серия 52-АА № 925791 от 20 мая 2004 года право собственности РФ на лесной участок с кадастровым номером <***> площадью 578 320 000 кв.м, зарегистрировано 19 мая 2004 года. Согласно статье 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Частью 6 статьи 47 вышеуказанного закона предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые, и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. В силу ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. В связи с чем, ссылка истца на то, что права собственности РФ на лесной участок с кадастровым номером 52:<***>:1010, площадью 315 451 572 кв.м, возникли у РФ только 17.12.2018, не обоснованы. Таким образом, именно истец Занозин Сергей Георгиевич нарушил требования как лесного, так и земельного законодательства, незаконно сформировав на землях лесного фонда земельный участок с кадастровым номером: 52<***>:2 и незаконно поставил его на кадастровый учет в 2005 году. Как следует из содержания иска, в 2019 году обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр онлайн» по заказу истца проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: <***> При этом при проведении кадастровых работ было установлено, что уточняемый земельный участок истца накладывается на лесной участок с кадастровым номером <***>, сведения о местоположении границ которого, в установленном законом порядке внесены в ЕГРН. В связи с чем, именно земельный участок с кадастровым номером <***> незаконно сформированный в 2005 году за счет земель лесного фонда, в момент подготовки межевого плана на лесной участок не был индивидуализирован, что не позволяет истцу ссылаться на нарушение требований ст.39 Порядка согласования местоположения границ земельных участков согласно Федерального закона № 221 - ФЗ. К тому же, в соответствии с п. б ст. 11.9 ЗК РФ - «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами», чего истцом в 2005 году соблюдено не было. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Из требований ст. ст. 77, 101 ЗК РФ следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории. Из смысла приведенных правовых норм и неоднократно высказанной правовой позиции КС РФ, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. В связи с чем, образование и нахождение на нем земельного участка с кадастровым номером: <***> имеющего иной статус, нежели лесной, является незаконным. В силу норм действующего законодательства истец не лишен права уточнить границы принадлежащего ему земельного участка с установлением в определенном законом порядке координат характерных точек (х,у) принадлежащего ему земельного участка, в том числе с уменьшением площади земельного участка. На основании вышеизложенного, в данном деле не может быть применен и Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" ввиду отсутствия нарушений со стороны ответчика. Просит в заявленных Занозиным С.Г. исковых требованиях отказать полностью, т.к. установление границ земельного участка с кадастровым номером <***> повлечет за собой нарушение имущественных прав Российской Федерации с отторжением у нее части земельного участка с кадастровым номером <***>, относящегося к землям лесного фонда в составе Сосновского районного лесничества Нижегородской области, ввиду того, что в результате исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером <***> произойдет автоматическое его пересечение с землями лесного фонда, что абсолютно не допустимо, повлечет прямое нарушение имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, т.к. собственник земельного участка с кадастровым номером <***> отказываться от него не намерен и возражает против его выбытия из состава лесных земель.
Третье лицо на стороне ответчика представитель Департамент лесного хозяйства Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки на адрес электронной почты. Согласно письменного заявления, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Из письменного отзыва на исковое заявление, имеющегося в материалах дела, следует, что согласно сведениям из ЕГРН, лесной участок в кадастровым номером <***> расположен в границах особо охраняемой природной территории – зона с особыми условиями использования территории «Государственного природного заказника регионального значения «Пустынский». Информация о лесном участке с приложенным таксационным описанием подтверждает, что леса в данном квартале относятся к эксплуатационным лесам, учтены и дана оценка количественным и качественным характеристикам лесных ресурсов. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации. Эта информация содержится в государственном лесном реестре. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Из имеющихся в Департаменте лесного хозяйства лесных планшетов следует, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок в кадастровым номером <***> с категорией: земли особо охраняемых территорий и объектов для размещения базы отдыха, частично расположен на землях лесного фонда. Земли лесного фонда ограничены в обороте и не могут предоставляться в частную собственность., в связи с чем просит в иске Занозину С.Г. отказать.
Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства в Нижегородской области Е С.Г. в судебных заседаниях 03.07.2020 г., 03.09.2020 г. иск не признал и дал аналогичные показания. Кроме того, пояснил, что выезжал на место, осматривал территорию базы отдыха. База отдыха частично огорожена старым забором, частично новым, в некоторых местах забора нет, по юго - западной стороне участка расположено озеро, по южной и юго- восточной стороне - болотистая местность. Частично конфигурация земельного участка по межеванию, проведенному истцом, совпадает с конфигурацией данного земельного участка, имеющейся на лесных планшетах. В части, где находится болотистая местность имеется значительное несовпадение по площади и границам участка. Граничащее с земельным участком Занозина С.Г. озеро Рой много лет находится в статусе проектируемого памятника природы. Участок с кадастровым номером <***> представляет собой все лесничества Сосновского районного лесничества, который постоянно передается в аренду арендаторам лесных участков. Земельный участок с кадастровым номером <***> входит в земельный участок с кадастровым номером <***>, а он, в свою очередь, входит в единое землепользование. Как правило, лесные участки ставятся на кадастровый учет по фактическому месторасположению, таксационному описанию и по лесным планшетам. В случае удовлетворения исковых требований Занозина С.Г. это повлечет за собой изменения в таксационное описание лесных участков.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер П Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы. Об отложении дела не просила, о причинах неявки в суд не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что ею в мае-октябре 2019 года были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <***>, находящегося в собственности Занозина Сергея Георгиевича, с целью пересчета его координат из условной системы в ГСК 52. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером <***> содержатся в условной системе координат. В настоящее время в соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. На территории Нижегородской области (52-ой кадастровый округ) местной системой координат является ГСК 52. Именно в системе координат ГСК 52 в настоящее время вносятся в ЕГРН сведения о координатах границ земельных участков и объектов недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером <***> был отмежеван до вступления в силу федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", установившим частью 4 статьи 6 использование местных систем координат (ГСК 52) для ведения государственного кадастра недвижимости. На период межевания земельного участка <***> действовал Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", не имевший требований к системе координат земельного участка для внесения сведений о его границах в государственный земельный кадастр. В связи с этим координаты земельного участка с кадастровым номером <***> были внесены в государственный земельный кадастр (с 24.07.2007 - государственный кадастр недвижимости, ныне - ЕГРН) в условной системе координат. Выписка из государственного земельного кадастра №35-2/05-1037 от 30.11.2005г. содержит координаты земельного участка <***> в условной системе координат. Разность систем координат земельного участка <***> (условная) и ЕГРН (ГСК 52) не позволяет отображать земельный участок на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru/): при введении кадастрового номера в соответствующее поле на публичной кадастровой карте выходит информация «без координат границ». В настоящее время собственнику участка дано право привести координаты своего земельного участка в соответствие с требованиями современного земельного законодательства - перевести их в ГСК 52. Об этом указано в ч.1 ст. 43 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015, а именно: «Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка)». Учитывая данный пункт закона, собственник земельного участка <***> Занозин С.Г. обратился в ООО «КадастрОнлайн» для пересчета координат границ земельного участка в ГСК 52 и внесения в ЕГРН. В ходе проведения кадастровых работ по пересчету координат границ земельного участка с кадастровым номером <***> из условной системы координат в ГСК 52 было выявлено наложение участка <***> на смежный с ним земельный участок <***>, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН в системе координат ГСК 52. Земельный участок <***> располагается внутри земельного участка <***>. Наложение земельных участков могло возникнуть вследствие реестровой ошибки в местоположении их границ. С целью установления и подтверждения реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков в Управление Росреестра но Нижегородской области было направлено заявление на предоставление аэрофотоплана на данный земельный участок. В ходе анализа местоположения содержащихся в ЕГРН границ земельного участка на полученном аэрофотоплане (Аэрофотосъемка 2000г., ортофотоплан изготовлен в 2003г. ФГБДП «Нижегородземкадастрсъемка») реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***> подтвердилась: по содержащимся в ЕГРН координатам граница земельного участка <***> проведена не по фактической границе (не по забору и береговой полосе), не включает все здания и сооружения, расположенные на территории базы отдыха, и даже пересекает здание на территории базы отдыха, расположенной на земельном участке <***> Кроме того, в подтверждение реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***> выполнена аэрофотосъемка 2019г., на которой видно, что имеющиеся в ЕГРН границы участка с кадастровым номером <***> частично включают территорию и сооружения земельного участка <***>, а уточненные в ГСК 52 границы земельного участка <***> включают исключительно территорию базы отдыха и все здания и объекты базы отдыха, максимально исключая земли лесного фонда. База отдыха с момента проведения первичного межевания в условной системе координат не перестраивалась, новых зданий на базе отдыха построено не было. Наложение земельных участков (иными словами - пересечение их границ) является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета - внесения в ЕГРН границ земельного участка <***> в пересчитанном виде в ГСК 52. Об этом написано в п.20 ч.1 ст.26 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г.: «Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случав, если: - границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном: реестре недвижимости». С целью устранения наложения земельных участков и исправления реестровой ошибки в местоположении границ границы земельного участка <***>, смежные с уточняемым участком <***> были откорректированы по границе пересчитанного в ГСК 52 земельного участка <***> остальные границы земельного участка <***> не затрагивались в ходе проведения кадастровых работ. В связи с этим межевой план был подготовлен в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <***> с целью пересчета координат из условной системы в ГСК 52 и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***> и направлен в Департамент лесного хозяйства Нижегородской области с просьбой согласовать границы земельного участка <***>, смежные с уточняемым участком <***> Однако 24.12.2019 г. Департамент лесного хозяйства Нижегородской области отказал в согласовании границ и указал, что решение сложившейся ситуации возможно только в судебном порядке.
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки на адрес электронной почты. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки на адрес электронной почты. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии с нормами ст.8 Водного кодекса РФ озера являются собственностью Российской Федерации. Сведениями о постановке на кадастровый учет озера Рой в Сосновском районе Министерство не располагает. Информации о возможных ограничениях в отношении земельного участка с кадастровым номером <***> Министерство не имеет, поскольку он не отображается на публичной кадастровой карте, какими-либо картографическими материалами Министерство не располагает. Вопросы согласования границ земельного участка, предположительно граничащего с береговой линией водного объекта не относится к полномочиям Министерства экологии.
Специалист ООО «Кадастр онлайн» М. М.И. в судебном заседании 03.07.2020 г. показал, что данная организация изготавливала межевой план для участка с кадастровым номером <***> в связи с пересчетом координат данного участка в системе координат ГСК-52. В ходе выполнения работ было установлено, что лесной участок с кадастровым номером <***> был поставлен на кадастровый учет без согласования смежной границы с земельным участком истца, права на который уже содержались в ЕГРН. На момент межевания земельного участка необходимо было соблюдать положения ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Если бы межевание было выполнено в соответствии с положениями данного закона, то Занозину С.Г. было бы направлено уведомление о том, что проводится согласование границ лесного участка. Проведенная ими работа по изготовлению ортофотоплана земельного участка истца показывает, что он полностью совпадает со старым ортофотопланом 2003 г. и фактическими границами данного земельного участка. Речи о передаче истцу части земель лесного фонда, являющегося федеральной собственности, нет и быть не может, поскольку имеет место просто реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером.
Свидетель П А.П. в судебном заседании 14.08.2020 г. показал, что он с 1980 по 2003 год был начальником базы отдыха «Летние зори», которая функционировала еще за много лет до него. Перед судебным заседанием он побывал на данной базе отдыха и подтверждает, что ее территория осталась без изменения. Некоторые старые домики обновили, но они остались на прежних местах. Территорию базы отдыха изменить нельзя, т.к. ее окружают болота. Забор по периметру турбазы везде был, только вдоль болота не было забора. На месте, где сейчас теннисный корт, раньше был клуб, танцплощадка и место для кострища.
Свидетель М Н.А. в судебном заседании 14.08.2020 г. показала, что она с 1985 г. по 2016 год работала в отделе энергетики ПАО «Металлист». Они по работе выезжали на турбазу «Летние зори» на электроподстанцию для снятия показаний и проверяли заземление. После того, как турбаза была продана Занозину С.Г., она там больше не была. Территория турбазы была огорожена деревянным забором со всех сторон. На территории был пляж. С территорией турбазы соседствуют болотистые участки.
Свидетель Г Е.А. в судебном заседании 14.08.2020 г. показал, что на месте, где раньше была танцплощадка, сейчас расположен теннисный корт, при этом границы территории турбазы не нарушены. В месте танцплощадки, они жгли костер, сейчас там все облагородили, но постройки не выходят за прежние границы. Последние 10 лет он обслуживал ЛЭП, расположенную на территории турбазы. Приезжал туда при повреждениях, еще обслуживал трансформаторную подстанцию, когда территория принадлежала ПАО «Металлист». Он работал начальником электросетей, был на территории современной турбазы, там все осталось на своих местах. На территории было ограждение, сейчас оно на этом же месте, сделано из профлиста. По южной части участка, к озеру, где сейчас теннисный корт, строения в тех же границах остались. А рядом, вправо от озера, находится болото. У болота стоял гнилой столб, оно было ограждено, болото не входило в территорию.
Выслушав в судебном заседании явившихся лиц, рассмотрев представленные материалы, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 20.04.2006 г. на основании договора купли-продажи №121/2006, заключенного между Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и открытым акционерным обществом «Металлист», ОАО «Металлист» приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 42 016 кв.м, расположенный по адресу: ... (том 1 л.д.111).
На момент предоставления земельного участка в собственность ОАО «Металлист» он имел ограждение, границы и координаты в условной системе координат. Данный факт подтверждается наличием Описания земельного участка, предоставленного ОАО «Металлист» для размещения базы отдыха «Летние зори» в квартале 72 Сосновского районного лесничества, выполненного 25.07.2005 г. ИП Т Т.С. Данный документ фактически представляет собой межевой план земельного участка, полученный по запросу суда из Управления Росреестра по Нижегородской области. Из описания поворотных точек, имеющихся в данном межевом плане, видно, что координаты земельного участка закреплялись на местности маркировкой на заборе, металлическими штырями, а также обозначались по бровке берега водного объекта, граничащего с данным земельным участком (том 1 л.д.63). В данном межевом плане имеется схема территории базы отдыха, абрис привязки узловых и поворотных точек границы, на котором на схеме участка с поворотными точками изображены объекты недвижимости (строения), позволяющие сделать однозначный вывод, что все строения были на тот момент расположены внутри данной территории. Также изображены расстояния от строений до узловых поворотных точек по границе данной территории (том 1 л.д.65).
На период межевания земельного участка <***> действовал Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", не имевший требований к системе координат земельного участка для внесения сведений о его границах в государственный земельный кадастр. В связи с этим координаты земельного участка с кадастровым номером <***> были внесены в государственный земельный кадастр в условной системе координат.
В настоящее время в соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. На территории Нижегородской области (52-ой кадастровый округ) местной системой координат является ГСК 52. Именно в системе координат ГСК 52 в настоящее время вносятся в ЕГРН сведения о координатах границ земельных участков и объектов недвижимости.
Разность систем координат земельного участка <***>условная) и ЕГРН (ГСК 52) не позволяет отображать земельный участок на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru/): при введении кадастрового номера в соответствующее поле на публичной кадастровой карте выходит информация «без координат границ», что и явилось впоследствии причиной обращения истца за новым межеванием в ООО «Кадастр онлайн».
Из правоустанавливающих документов на спорный земельный участок следует, что 24.01.2008 г. в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества № 1 ОАО «Металлист» продало земельный участок с кадастровым номером <***> в общую долевую собственность Занозина С.Г. (4/5) и К И.Н. (1/5).
15.04.2013 г. на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на недвижимое имущество К И.Н. продал всю свою долю в праве собственности на земельный участок <***> другому сособственнику - Занозину С.Г.
В настоящее время Занозину С.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 42 016 кв.м, расположенный по адресу: .... Право собственности Занозина С.Г. на данный земельный участок подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.
С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка <***> в новой системе координат ГСК-52 Занозин С.Г. в 2019 году обратился в общество с ограниченной ответственностью «Кадастр онлайн» для изготовления межевого плана. В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <***>, относящегося к землям лесного фонда.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <***>, он относится к землям лесного фонда, его правообладателем является Российская Федерация, дата постановки на кадастровый учет 17.12.2018 г. Данный земельный участок образован путем выделения из другого земельного участка с кадастровым номером <***>, также относящего к землям лесного фонда и поставленного на кадастровый учет 26.02.2008 г.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 52:35:0060101:2 площадью 42 016 кв.м поставлен на кадастровый учет 04.07.2005 г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Таким образом, формирование земельного участка истца с кадастровым номером <***> площадью 42 016 кв.м осуществлено ранее формирования земельных участков Ответчика с кадастровыми номерами <***>, <***> что опровергает доводы представителя ответчика Департамента лесного хозяйства по ПФО о том, что земельный участок истца был незаконно сформирован и поставлен на кадастровый учет из земель лесного фонда.
О том, что данный земельный участок не относится к землям лесного фонда, свидетельствуют данные лесного планшета, представленного в материалы дела представителем ответчика Епифановым С.Г., откуда видно, что земельный участок истца выделен из земель лесного фонда и не относится к лесному фонду. Спор идет лишь о границах данного земельного участка, которые по данным государственного лесного реестра (лесным планшетам) и по данным межевания от 30.10.2019 г. не совпадают.
Между тем, на момент проведения работ по межеванию земельных участков ответчика с кадастровыми номерами <***> и <***> земельный участок с кадастровым номером <***> площадью 42 016 кв.м был уже сформирован и обозначен на местности, а также имелись его координаты в условной системе координат.
Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <***>, данный земельный участок более 15 лет (с 4.07.2005 г. – дата присвоения кадастрового номера) имеет категорию: земли особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования: в целях размещения базы отдыха.
В силу пункта 7 «Положения о проведении территориального землеустройства» (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396), действовавшего на момент формирования земельного участка с кадастровым номером <***> технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России.
В силу пункта 10.6 действовавших на момент формирования земельного участка «Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка и ситуации, отображенной на картографическом материале (реки, ручьи, каналы, лесополосы, дороги, дорожные сооружения, заборы, изгороди, фасады зданий и другие природные и созданные трудом человека объекты).
Таким образом, земельный участок истца был поставлен на государственный кадастровый учет в строго индивидуализированном виде, с определением координат поворотных точек в условной системе координат.
Кадастровым инженером ООО «Кадастр онлайн» по обращении Занозина С.Г. в 2019 г. был подготовлен межевой план от 30.10.2019 г. по уточнению границ земельного участка <***>. Площадь земельного участка по результатам кадастровых работ составила 42 016 кв.м, что соответствует площади по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и по правоустанавливающим документам на данный земельный участок.
Конфигурация земельного участка, представленная в межевом плане от 30.10.2019 г., в целом соответствует конфигурации земельного участка, поставленного на кадастровый учет в 2005 году и указанной в Описании земельного участка, выполненного 25.07.2005 г. ИП Т Т.С., принятой органами Росреестра в качестве подтверждения межевания данного земельного участка при постановке его на государственный кадастровый учет.
Из заключения кадастрового инженера П Л.В., ее письменных пояснений, схемы сопоставления координат поворотных точек границ земельного участка истца, установленных при межевании лесного участка <***> видно, что смежная граница данных земельных участков проведена не по фактической границе (не по забору и береговой полосе), а по данным лесных планшетов, которые координат поворотных точек не имеют и основаниями для межевания являться не могут.
В целях уточнения координат поворотных точек смежной границы земельного участка истца и лесного участка, окружающего его, кадастровым инженером был запрошен в Управлении Росреестра ортофотоплан на данный земельный участок (аэрофотосъемка 2000 г., ортофотоплан 2003 г., составленный ФГУДП «Нижегрородземкадастрсъемка»). В результате анализа местоположения содержащихся в ЕГРН границ земельного участка была подтверждена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***>, а именно, граница данного лесного участка проведена не по фактической границе (забору и береговой линии), не включает все здания и соружения, расположенные на земельном участке территории базы отдыха, и даже пересекает здание на территории базы отдыха, расположенной на земельном участке истца.
Кроме того, в подтверждение реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***> кадастровым инженером П Л.В. выполнена аэрофотосъемка 2019г., на которой видно, что имеющиеся в ЕГРН границы участка с кадастровым номером <***> частично включают территорию и сооружения земельного участка <***>, а уточненные в ГСК 52 границы земельного участка <***> включают исключительно территорию базы отдыха и все здания и объекты базы отдыха, максимально исключая земли лесного фонда. База отдыха с момента проведения первичного межевания в условной системе координат не перестраивалась, новых зданий на базе отдыха построено не было, а обновленные объекты остались в границах прежних строений, что подтвердили в суде вышеуказанные свидетели.
Обращение Занозина С.Г. за межеванием земельного участка в 2019 г. основано на его праве привести координаты своего земельного участка в соответствие с требованиями современного земельного законодательства. Об этом указано в ч.1 ст. 43 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015, а именно: « Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка)».
Суд полагает, что межевание, выполненное ООО «Кадастр онлайн» в полной мере соответствует требованиям данного федерального закона. Кадастровым инженером дано заключение, в котором обосновано наличие реестровой ошибки, допущенной при межевании лесного участка <***>
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ.
Как указано в Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер «Об уточнении местоположения границ земельного участка» (утв. Минэкономразвития России), исходя из комплексного анализа положений Закона № 218-ФЗ уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:
при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);
в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению объекта недвижимости).
Действующим законодательством закреплен приоритет сведений о земельном участке, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, над сведениями государственного лесного реестра. Нормы «лесной амнистии» предусматривают следующее общее правило: если права нынешнего собственника или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016, при установлении его принадлежности к определенной категории земель приоритет имеют сведения ЕГРН, а при их отсутствии - сведения правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (ч.3 ст. 14 Закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ; п.1 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и).
В силу частей 1 и 4 ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе, выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
Согласно п.6 данной статьи, положения части 4 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, в том числе, расположенные а границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.
Как видно из ответа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером 52:35:0060101:2 в границах особо охраняемых природных территорий, памятников культуры не имеется. Информацией об объектах культурного наследия Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области не обладает.
Таким образом, не имеется препятствий в применении положений вышеуказанного Федерального закона в части уточнения границ земельного участка иной категории в случае пересечения с границами лесного участка.
Кроме того, согласно ч.10 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.
В результате уточнения координат поворотных точек границ земельного участка истца по материалам межевания ООО «Кадастр онлайн», площадь земельного участка истца равна 42016 кв.м, т.е. полностью совпадает с правоустанавливающими документами на данный земельный участок, и указанной в ЕГРН. Таким образом, доводы ответчика о том, что в результате проведенного межевания произойдет отторжение части земель лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации, являются неосновательными. Права Российской Федерации в результате уточнения границ земельного участка истца никоим образом не пострадают. Напротив, будет исправлена реестровая ошибка, которая возникла в результате того, что при постановке на кадастровый учет лесного участка <***> не были соблюдены требования ст.39 Федерального закона «О кадастровой деятельности».
В силу ст.39 данного закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Поскольку сведения о земельном участке истца имеются в ЕГРН с 2004 г., смежная с ним граница лесного участка <***> должна была быть согласована при постановке на кадастровый учет данного лесного участка в 2018 г. Однако этого сделано не было, что повлекло за собой реестровую ошибку, установленную в результате межевания земельного участка истца ООО «Кадастр онлайн» в 2019 г.
В силу ч.3 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Учитывая, что наличие реестровой ошибки подтверждено заключением надлежащего специалиста - кадастрового инженера ООО «Кадастр онлайн» П Л.В., доводы которого нашли свое обоснование в ходе судебного разбирательства, судом установлены причины образования данной ошибки, суд считает, что данная реестровая ошибка подлежит исправлению на основании межевого плана от 30.10.2019 г.
В силу вышеприведенных положений действующего законодательства суд принимает решение об исправлении реестровой ошибки, внесении в ЕГРН сведений о смежной границе лесного земельного участка, граничащей с земельным участком истца по координатам, установленным межевым планом ООО «Кадастр онлайн» от 30.10.2019 г. и установлении границы земельного участка истца в соответствии с данным межевым планом.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Занозина С.Г. к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: ..., Сосновское районное лесничество, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <***>
Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <***>, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <***>, в соответствии с межевым планом, выполненным 30.10.2019 г. ООО «Кадастр онлайн», в следующих координатах,:
Обозначение характерных точек границ | Существующие координаты, м | Уточненные координаты, м | ||
X | Y | X | Y | |
14605 | 464301.50 | 2162538.75 | 464269.32 | 2162573.38 |
н14606 | - | - | 464261.33 | 2162625.95 |
14607 | 464254.00 | 2162707.00 | 464248.52 | 2162693.30 |
н14608 | - | - | 464235.83 | 2162740.78 |
н14609 | - | - | 464227.90 | 2162767.26 |
14610 | 464236.50 | 2162768.25 | 464221.21 | 2162789.09 |
н14611 | - | - | 464215.04 | 2162787.24 |
н14612 | - | - | 464138.93 | 2162757.02 |
н14613 | - | - | 464115.11 | 2162747.56 |
14614 | 464054.00 | 2162747.25 | 464065.12 | 2162726.80 |
н14615 | - | - | 464087.26 | 2162637.06 |
14616 | 464006.50 | 2162615.50 | 463994.91 | 2162634.90 |
н14617 | - | - | 463996.48 | 2162621.25 |
н14618 | - | - | 463998.79 | 2162613.51 |
н14619 | - | - | 464005.06 | 2162604.91 |
н14620 | - | - | 464012.43 | 2162600.08 |
н14621 | - | - | 464019.86 | 2162599.54 |
н14622 | - | - | 464041.87 | 2162588.50 |
14623 | 464084.00 | 2162591.25 | 464063.54 | 2162596.52 |
14624 | 464122.00 | 2162574.00 | 464082.70 | 2162584.76 |
14625 | 464133.00 | 2162565.50 | 464090.23 | 2162576.22 |
14626 | 464142.00 | 2162555.25 | 464120.05 | 2162555.00 |
14627 | 464151.00 | 2162541.25 | 464132.98 | 2162543.39 |
14628 | 464157.50 | 2162533.75 | 464146.58 | 2162525.76 |
14629 | 464164.50 | 2162527.75 | 464165.23 | 2162513.74 |
14630 | 464173.00 | 2162523.50 | 464174.78 | 2162508.85 |
14631 | 464183.50 | 2162520.00 | 464196.12 | 2162513.66 |
н14632 | - | - | 464202.41 | 2162523.01 |
н14633 | - | - | 464203.65 | 2162524.84 |
н14634 | - | - | 464214.75 | 2162536.04 |
н14635 | - | - | 464240.93 | 2162554.75 |
Установить границы земельного участка с кадастровым номером <***>, категория земель: «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование – «для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов», площадью 42 016 кв.м, расположенного по адресу: ..., в соответствии с данными межевого плана ООО «Кадастр онлайн» от 30.10.2019 г. со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Характерные отрезки | ||
X | Y | направление | расстояние, м | |
1405 | 464269.32 | 2162573.38 | 1405-н1406 | 53.17 |
н1406 | 464261.33 | 2162625.95 | н1406-1407 | 68.56 |
1407 | 464248.52 | 2162693.30 | 1407-н1408 | 49.15 |
н1408 | 464235.83 | 2162740.78 | н1408-н1409 | 27.64 |
н1409 | 464227.90 | 2162767.26 | н1409-1410 | 22.83 |
1410 | 464221.21 | 2162789.09 | 1410-н1411 | 6.44 |
н1411 | 464215.04 | 2162787.24 | н1411-н1412 | 81.89 |
н1412 | 464138.93 | 2162757.02 | н1412-н1413 | 25.63 |
н1413 | 464115.11 | 2162747.56 | н1413-1414 | 54.13 |
1414 | 464065.12 | 2162726.80 | 1414-н1415 | 92.43 |
н1415 | 464087.26 | 2162637.06 | н1415-1416 | 92.38 |
1416 | 463994.91 | 2162634.90 | 1416-н1417 | 13.74 |
н1417 | 463996.48 | 2162621.25 | н1417-н1418 | 8.08 |
н1418 | 463998.79 | 2162613.51 | н1418-н1419 | 10.64 |
н1419 | 464005.06 | 2162604.91 | н1419-н1420 | 8.81 |
н1420 | 464012.43 | 2162600.08 | н1420-н1421 | 7.45 |
н1421 | 464019.86 | 2162599.54 | н1421-н1422 | 24.62 |
н1422 | 464041.87 | 2162588.50 | н1422-1423 | 23.11 |
1423 | 464063.54 | 2162596.52 | 1423-1424 | 22.48 |
1424 | 464082.70 | 2162584.76 | 1424-1425 | 11.39 |
1425 | 464090.23 | 2162576.22 | 1425-1426 | 36.60 |
1426 | 464120.05 | 2162555.00 | 1426-1427 | 17.38 |
1427 | 464132.98 | 2162543.39 | 1427-1428 | 22.27 |
1428 | 464146.58 | 2162525.76 | 1428-1429 | 22.19 |
1429 | 464165.23 | 2162513.74 | 1429-1430 | 10.73 |
1430 | 464174.78 | 2162508.85 | 1430-1431 | 21.88 |
1431 | 464196.12 | 2162513.66 | 1431-н1432 | 11.27 |
н1432 | 464202.41 | 2162523.01 | н1432-н1433 | 2.21 |
н1433 | 464203.65 | 2162524.84 | н1433-н1434 | 15.77 |
н1434 | 464214.75 | 2162536.04 | н1434-н1435 | 32.18 |
н1435 | 464240.93 | 2162554.75 | н1435-1405 | 33.96 |
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Решение не вступило в законную силу
Судья: Т.П.Немчинова